A 中國(guó)·上海

“十三五”積極應(yīng)對(duì)老齡化

近日，上海市政府正式批準(zhǔn)發(fā)布《上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出未來(lái)5年全面構(gòu)建現(xiàn)代老齡事業(yè)發(fā)展體系，全面落實(shí)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂等各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。

從2016年到2020年，預(yù)計(jì)上海市戶籍人口中60歲及以上老年人口平均每年增加約20萬(wàn)，到2018年預(yù)計(jì)突破500萬(wàn)，2020年預(yù)計(jì)超過(guò)540萬(wàn)，占上海市戶籍人口比重將超過(guò)36%;80歲及以上高齡老年人口增幅趨緩，但數(shù)量仍將持續(xù)攀升，高齡化的態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，上海將大力發(fā)展社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，全市將新增400家老年人日間服務(wù)中心，長(zhǎng)者照護(hù)之家將實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋。同時(shí)引導(dǎo)社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)向嵌入式、小規(guī)模、多功能方向發(fā)展，促進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相互依托、融合發(fā)展。

在發(fā)展非正式照料體系方面，上海繼續(xù)開展家庭照料者培訓(xùn)、“老伙伴”計(jì)劃、喘息服務(wù)、輔具用具租賃等家庭養(yǎng)老支持服務(wù)項(xiàng)目，減輕家庭照顧壓力，倡導(dǎo)社區(qū)鄰里互助。

此外，到2020年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)將達(dá)到15.9萬(wàn)張。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照建筑面積40平方米/千人、兼顧15分鐘服務(wù)圈的規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。 “互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)熱詞也將在養(yǎng)老領(lǐng)域得到應(yīng)用。

B 中國(guó)

網(wǎng)約車新政

近日，北京、上海、深圳、廣州、重慶、杭州、天津等7城，相繼發(fā)布了網(wǎng)約車細(xì)則征求意見稿，其中不少城市規(guī)定車必須是本市車牌、司機(jī)必須是本市戶口，還對(duì)車的排量和軸距提出要求。

隨著今年7月份網(wǎng)約車獲得合法地位，專車平臺(tái)應(yīng)聲漲價(jià)，引發(fā)用戶對(duì)專車的不滿情緒。還存在專車司機(jī)和平臺(tái)上登記人不符的情況。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，細(xì)則對(duì)平臺(tái)的安全服務(wù)提出更高要求，也明確了由公安、工商、信息等多部門監(jiān)管，以后的網(wǎng)約車出行肯定會(huì)更加安全。此外，細(xì)則要求網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)接入主管部門的信息平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)增加了安全保障。

交通部專家徐康明表示，未來(lái)可以讓那些能承擔(dān)比出租車高20%-30%運(yùn)價(jià)的人去享受網(wǎng)約車。一些更高品質(zhì)的價(jià)格可以高出30%-50%。這部分人群選擇高端網(wǎng)約車后，會(huì)有更多空出來(lái)的巡游車資源給普通民眾，且價(jià)格比較便宜，市民仍可以享受價(jià)格比較低的出租車服務(wù)。

C 海地

颶風(fēng)過(guò)境，霍亂肆虐

“馬修”是加勒比海地區(qū)近10年來(lái)出現(xiàn)的最猛烈颶風(fēng)，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月4日登陸北美國(guó)家海地，風(fēng)速達(dá)到每小時(shí)230公里，并伴隨有傾盆大雨。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室消息，“馬修”過(guò)境后，海地有近140萬(wàn)人亟待人道援助，確定死亡人數(shù)達(dá)到1000多人。

海地大灣地區(qū)一名政府負(fù)責(zé)人指出，考慮到遇難者遺體會(huì)發(fā)生腐爛，政府部門已著手在公共墓穴安葬這些遺體。

據(jù)悉，偏遠(yuǎn)的皮芒港在颶風(fēng)肆虐后幾乎沒有一間完整的房子，五顏六色的衣物散落在廢墟之中，以及數(shù)不盡的人和動(dòng)物尸體。該地區(qū)的香蕉種植園也被摧毀，只剩一片爛泥地。搜救和人道救助人員尚未趕到當(dāng)?shù)?，?zāi)民只能以掉落的椰子充饑和解渴。更糟糕的是，當(dāng)?shù)匾驯l(fā)霍亂疫情，醫(yī)院每10分鐘至15分鐘就接到一個(gè)霍亂病人。截至10月9日，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院已接到近60名霍亂病人，其中4人病重死亡。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在皮芒港的工作人員表示，就環(huán)境和農(nóng)業(yè)的毀壞程度而言，此次颶風(fēng)造成的損失可能比2010年海地7.0級(jí)大地震還要慘烈。當(dāng)時(shí)，首都太子港的大多數(shù)建筑在地震中損毀。

D 日本

1/5勞動(dòng)者面臨過(guò)勞死

日本政府10月7日在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了首部《過(guò)勞死對(duì)策白皮書》，以各種數(shù)據(jù)和死亡案例警告企業(yè)善待員工。

白皮書披露，日本2015年共有96人被當(dāng)局認(rèn)定因過(guò)勞導(dǎo)致死亡。因?yàn)楣ぷ鲏毫Χl(fā)的自殺行為也是“過(guò)勞死”的一種，若包括“過(guò)勞自殺”悲劇，相關(guān)案例在去年有200多起之多。

白皮書公布的加班工作記錄顯示，接受調(diào)查的1萬(wàn)家企業(yè)中，有22.7%不遵守工作時(shí)間準(zhǔn)則，平均加班時(shí)間都超過(guò)了法律規(guī)定的每周80個(gè)小時(shí)。最易導(dǎo)致過(guò)勞死的業(yè)界是資訊產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)業(yè)。

白皮書也提到導(dǎo)致死亡的責(zé)任問題，為了防止悲劇重演，日本當(dāng)局將組成一個(gè)特別委員會(huì)，監(jiān)察員工工作情況和健康狀態(tài)。