1923年6月，中共中央曾要求“地方執(zhí)行委員會開除黨員后，必須報告其理由于中央及區(qū)執(zhí)行委員會”。1923年12月，中央曾為建立每月報告制度發(fā)出通告。毛澤東寫作于1928年11月的《井岡山的斗爭》一文全面向中央報告了當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況，同時提出了要請示和解決的問題，成為執(zhí)行請示報告制度的典范。抗日戰(zhàn)爭中為了加強黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，1937年8月1日中央通過的《總政治部關(guān)于新階段的部隊政治工作的決定》明確提出：“在各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，必須確立嚴(yán)密的分工與個人負(fù)責(zé)制，建立有系統(tǒng)的檢查和報告制度?！?942年中央再次強調(diào)：“在決定含有全國全黨全軍普遍性的新問題時，必須請示中央，不得標(biāo)新立異，自作決定，危害全黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一?！秉h內(nèi)請示報告制度作為實現(xiàn)民主集中制領(lǐng)導(dǎo)的有效工作機制開始在黨內(nèi)逐步確立并實行。

新中國成立后，請示報告制度成為黨內(nèi)組織正常運行的重要制度保證。1953年3月，中央做出《關(guān)于加強中央人民政府系統(tǒng)各部門向中央請示報告制度及加強中央對于政府工作領(lǐng)導(dǎo)的決定》，明確指出政府各部門的黨組直接受中共中央領(lǐng)導(dǎo)，政府工作中的一切重要方針、政策、計劃和重大事項均須事先請示中共中央，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。

“文革”結(jié)束后，黨的建設(shè)恢復(fù)正軌，黨內(nèi)請示報告制度逐步恢復(fù)并固定下來。1982年十二大黨章至2012年十八大黨章都明確規(guī)定：“黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題?！?/p>

藏傳佛教“法王”稱號的由來

法王，藏語中為“曲吉嘉寶”，即一教說法之主。原為對佛的尊稱?！斗ㄈA經(jīng)·譬喻品》：“我為法王，于法自在?！焙髞硪惨隇閷ζ兴_的稱呼。

“王”有“最勝”及“自在”義，佛為法門之主，以自在化眾生，故稱法王。如《無量壽經(jīng)》：“佛為法王，尊超眾圣，普為一切天人之師，隨心所愿皆令得道?！薄斗ㄈA經(jīng)》：“我為法王，于法自在，安隱眾生，故現(xiàn)于世。”

歷史上，藏傳佛教對精通佛典、恪守戒律、德高望重的各大教派的領(lǐng)袖也往往稱為“法王”。如格魯派甘丹寺、哲蚌寺、色拉寺、扎什倫布寺的“法臺”，以及甘丹赤巴等也被稱為 “法王”。如明清時期所稱的薩迦法王等。

“法王”還是元、明兩代中央政府對藏傳佛教各大教派佛教領(lǐng)袖和高僧大德冊封的僧職稱謂，在藏傳佛教諸多僧職稱謂中有重要影響。如明朝皇帝曾冊封有大寶法王、大乘法王、大慈法王、大智法王等。

新中國成立后，藏傳佛教界的一些教派和寺院，仍有沿用“法王”這一稱謂的，但中央政府未再認(rèn)定過藏傳佛教“法王”。 （文/尼瑪扎西）