心往一處想 勁往一處使 為讓所有中國人都能喝上優(yōu)質(zhì)牛奶而努力
——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在“2016中國奶業(yè)D20峰會暨奶業(yè)振興大會”上的講話

今天，我們在石家莊召開中國奶業(yè)D20峰會暨奶業(yè)振興大會，回顧新世紀(jì)以來，特別是2008年以來我國奶業(yè)走過的奮發(fā)圖強歷程，描畫“十三五”期間乃至未來十年的美好愿景，凝心聚力推動奶業(yè)振興。

振興中國奶業(yè)，是中國奶業(yè)人的責(zé)任和使命、夢想與光榮。這次峰會在石家莊召開，顯示了中國奶業(yè)人的意志、勇氣和擔(dān)當(dāng)。我們不忘記歷史，不回避問題，不懼怕困難，永遠(yuǎn)銘記8 年前那場深刻的挫折和教訓(xùn)。8 年前，我們在這里跌倒，又從這里爬起，痛定思痛，砥礪前行；今天，我們再次從這里出發(fā)，眾志成城，勵精圖治，向著新的高度攀登。這次峰會的意義和作用，必將在中國奶業(yè)振興的歷史征程中留下濃墨重彩的一筆。我首先祝愿這次會議取得圓滿成功！

習(xí)近平總書記高度重視、十分關(guān)心奶業(yè)發(fā)展。在視察河北時專門強調(diào)要提升奶業(yè)質(zhì)量安全和發(fā)展。在今年初中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班講話中，講到推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，特別提到我國牛奶還不能滿足人們對質(zhì)量和信譽保障的要求；在今年4月視察小崗村時還關(guān)切地問起，我國奶業(yè)什么時候能振興。這是總書記對奶業(yè)人的囑托，對中國奶業(yè)的期許。李克強總理前不久批示指出，實現(xiàn)國內(nèi)乳業(yè)健康發(fā)展，既關(guān)系廣大奶農(nóng)利益，又關(guān)系奶制品安全和群眾健康，農(nóng)業(yè)部要會同有關(guān)部門予以重視，加以研究。習(xí)近平總書記、李克強總理的重要指示，彰顯了振興民族奶業(yè)的極端重要性，為我國奶業(yè)發(fā)展指明了方向、提出了要求。我們要認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，總結(jié)經(jīng)驗，堅定信心，團結(jié)協(xié)作，攻堅克難，踏上中國奶業(yè)振興的新征程，開拓中國奶業(yè)振興的新局面。借此機會，我講三點意見。

▲農(nóng)業(yè)部部長 韓長賦

牛奶是大自然賦予人類最接近完美的食物，牛奶消費水平是一個國家國民生活水平的標(biāo)志。我們正在朝著實現(xiàn)第一個百年夢想邁進，全面建成小康社會還有人喝不上牛奶，這難以想象。進入新世紀(jì)以來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，人們生活水平不斷改善，喝牛奶人數(shù)和人均消費量都大幅提高。但我國人均乳品消費僅為世界平均水平的1/3、亞洲的1/2，占全國人口一半的農(nóng)村居民還很少或沒有喝上牛奶，這是我國奶業(yè)的一個短板。

短板就是潛力。我們還是發(fā)展中國家，有100 多萬奶農(nóng)，有1 000 多萬頭奶牛，有幾萬家奶企，有不斷擴容的十幾億人的大市場，我們沒有理由放棄民族奶業(yè)，沒有理由把國內(nèi)這么大的市場拱手讓人。為國人的幸福生活計，為農(nóng)民的就業(yè)增收計，為國家重要農(nóng)產(chǎn)品食品供給保障計，我們必須大力發(fā)展奶業(yè)，加快振興民族奶業(yè)，為所有中國人都能喝上牛奶而不懈努力。

這些年，我們大力開展奶業(yè)整頓和振興，狠抓質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)進步、生產(chǎn)發(fā)展和品牌建設(shè)，奶業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，實現(xiàn)了脫胎換骨，可以說是今非昔比。一是綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。2015年，我國生鮮乳和乳制品產(chǎn)量分別達到3 870 萬噸和2 782 萬噸，居世界第3位；人均奶類消費量達到36 千克，比2000年增加28.4 千克，比2008年增加約6 千克。二是質(zhì)量安全水平大幅提升。2015年全國生鮮乳和乳制品抽檢合格率分別達到99.3%、99.5%，三聚氰胺抽檢合格率連續(xù)7 年保持在100%，規(guī)模牧場乳蛋白、乳脂肪等指標(biāo)達到發(fā)達國家水平。三是奶業(yè)生產(chǎn)方式明顯轉(zhuǎn)變。奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重超過48%，比2008年提高近29 個百分點，規(guī)模養(yǎng)殖場全部實現(xiàn)機械化擠奶；奶農(nóng)合作社超過1.5 萬個，是2008年的7 倍多，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、組織化水平顯著提高。四是企業(yè)競爭力不斷增強。主要乳品加工裝備和技術(shù)水平已接近和達到世界先進水平，奶業(yè)20 強企業(yè)的市場份額已超過50%，許多產(chǎn)品在國際獲獎，質(zhì)量可與國外品牌媲美。君樂寶嬰幼兒奶粉通過全球食品安全標(biāo)準(zhǔn)頂級認(rèn)證，蒙牛獲第十屆全球乳制品代表大會最佳乳制品獎和最佳乳品包裝獎，現(xiàn)代牧業(yè)、飛鶴乳業(yè)獲得世界食品品質(zhì)評鑒大會金獎。

當(dāng)然，還有一些困難和問題不容回避。我國奶業(yè)仍然是“大而不強”，存在標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低、生產(chǎn)成本偏高，養(yǎng)殖加工脫節(jié)、缺乏穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，品牌不響亮、缺少有競爭力的企業(yè)品牌等。尤其是當(dāng)前受進口沖擊和消費不旺影響，面臨奶價低、銷售難、奶農(nóng)收入減少、企業(yè)庫存增多等突出問題。

困難是暫時的，前景是光明的。我們有世界一流的加工企業(yè)，有世界最大的潛在消費市場，還有國家的大力支持，這些都是中國奶業(yè)發(fā)展得天獨厚的條件，我們一定要堅定振興中國奶業(yè)的決心，保持振興中國奶業(yè)的信心。2008年的困境都挺過來了，只要我們正視困難、直面挑戰(zhàn)、練硬內(nèi)功、持續(xù)努力，必將迎來中國奶業(yè)的又一個春天！

加快推進奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升中國奶業(yè)競爭力，打好奶業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，是當(dāng)前和今后一個時期一項重要而緊迫的任務(wù)。汪洋副總理對這次峰會寄予厚望，專門作出批示，強調(diào)“要繼續(xù)緊緊圍繞提高質(zhì)量、效益，大力推進奶業(yè)規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，盡快把我國奶業(yè)競爭力提高到一個新的水平”，指明了奶業(yè)發(fā)展振興的總體思路。我們要深刻領(lǐng)會、全面貫徹、抓好落實。在新的發(fā)展階段，推進奶業(yè)振興，要踐行新的發(fā)展理念，注重綠色發(fā)展，以市場需求為導(dǎo)向，以用奶安全為核心，以提升奶業(yè)競爭力為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變奶業(yè)發(fā)展方式，強化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、科技創(chuàng)新、政策扶持、執(zhí)法監(jiān)管和消費引導(dǎo)，著力降成本、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增國力，實現(xiàn)中國奶業(yè)跨越式發(fā)展，力爭到2020年奶業(yè)整體進入世界先進行列，到2025年整體進入世界奶業(yè)強國行列。重點在以下五個方面發(fā)力。

一是以建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地為依托，“種好草，養(yǎng)好牛，產(chǎn)好奶”?；A(chǔ)不牢地動山搖，奶源是奶業(yè)的基礎(chǔ)。我們要著力在建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源，實現(xiàn)“奶畜良種化、飼草優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)范化”上下功夫，推動奶業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效。每年新增建設(shè)50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?，在東北、華北等地100 個縣開展“糧改飼”試點；繼續(xù)開展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，推進奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，每年扶持900～1 000 個規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改造升級。力爭到2020年，優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)量達到500 萬噸，8 噸以上的高產(chǎn)奶牛超過300 萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%。

二是以完善現(xiàn)代奶業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系為重點，“嚴(yán)生產(chǎn)，強監(jiān)管，創(chuàng)品牌”。好的乳制品是產(chǎn)出來的，也是管出來的。要完善奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全乳制品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，強化生產(chǎn)過程管控，不斷提高“產(chǎn)出來”的水平。要深入實施乳品質(zhì)量安全檢測計劃，建立和完善全程質(zhì)量安全追溯體系，構(gòu)建奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)密的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷增強“管出來”的能力。要不斷提升質(zhì)量安全水平，加快占領(lǐng)品質(zhì)的制高點，打造和培育一批在國際上具有影響力和競爭力的國產(chǎn)品牌，樹立國產(chǎn)乳制品消費信心。

三是以推進養(yǎng)殖加工一體化為抓手，實現(xiàn)奶農(nóng)奶企合作共贏。奶業(yè)涵蓋飼草料種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工等多個環(huán)節(jié)，要推動奶業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，需要善待奶農(nóng)。要建立奶農(nóng)與乳企穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，使生產(chǎn)鏈條上下游各環(huán)節(jié)有機融合、互助互利，共同補齊行業(yè)短板，促進技術(shù)進步。奶農(nóng)要壯大，提高組織化程度，實現(xiàn)抱團發(fā)展，增強應(yīng)對市場風(fēng)險的能力；企業(yè)要投入，自建、收購、參股、托管養(yǎng)殖場，提高自有奶源比例；政府要扶持，支持奶農(nóng)合作社提升專業(yè)化、組織化水平，支持乳企加強奶源基地建設(shè)，督促各方嚴(yán)格履行購銷合同，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。

四是以統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源為布局，全面增強奶業(yè)國際競爭力。我國奶業(yè)對外開放程度已經(jīng)很高，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略以及相關(guān)自貿(mào)區(qū)協(xié)定的深入實施，今后必將在更大程度、更廣范圍、更深層次上融入國際市場。我們要統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，強化資本、資源、技術(shù)、管理等合作，在競爭中提升綜合實力，在開放中增強國際影響力。一方面要適度進口乳制品，調(diào)劑余缺，滿足國內(nèi)消費者多樣化需求；另一方面要鼓勵企業(yè)加快海外布局，積極利用境外資源，開拓國際市場，增強企業(yè)生產(chǎn)能力、資源調(diào)配能力和國際競爭力。

五是以宣傳引導(dǎo)和創(chuàng)新營銷為著力點，不斷提高乳品消費水平。提振消費信心，做大乳品消費市場，需要政府、行業(yè)、企業(yè)、媒體等各方面共同努力，同聲相應(yīng)，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要講好中國奶業(yè)故事，大力宣傳奶業(yè)發(fā)展的成果和國產(chǎn)乳制品的良好品質(zhì)，讓大家放心消費。要鞏固傳統(tǒng)乳品營銷模式，不斷創(chuàng)新流通方式，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型營銷模式，滿足群眾方便、快捷、個性化的乳制品消費需求。

企業(yè)強，則產(chǎn)業(yè)興。D20是行業(yè)的骨干，是產(chǎn)業(yè)的依托，是振興中國奶業(yè)的先鋒，要帶頭，要擔(dān)當(dāng)，要聯(lián)合；D20強大起來、聯(lián)合起來，中國奶業(yè)振興就有光明前景。借此機會，提幾點希望：一要打造D20聯(lián)盟品牌，成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍者。要繼續(xù)完善聯(lián)盟工作機制，促進乳品企業(yè)大協(xié)作、大聯(lián)合，增強吸引力和影響力，把D20打造成中國奶業(yè)的旗幟和標(biāo)桿。二要嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，成為乳品質(zhì)量的捍衛(wèi)者。D20企業(yè)要以工匠精神在生產(chǎn)工藝和流程上精益求精，堅持用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最先進的技術(shù)、最規(guī)范的管理，生產(chǎn)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，以質(zhì)量安全樹品牌、打市場、求效益。三要承擔(dān)社會責(zé)任，成為產(chǎn)業(yè)根基的守護者。乳品企業(yè)和奶農(nóng)是利益共同體、命運共同體，一榮俱榮，一損俱損，要共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展果實，促進養(yǎng)殖加工和諧發(fā)展。尤其在當(dāng)前形勢下，乳品企業(yè)更應(yīng)切實履行收購合同，與奶農(nóng)同舟共濟、共度難關(guān)。

奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，奶業(yè)振興是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門團結(jié)協(xié)作，共同行動。農(nóng)業(yè)部門要大力推進養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶，保障生鮮乳質(zhì)量安全。也希望各有關(guān)部門齊心協(xié)力，密切配合，各司其職，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的工作機制，共同打贏奶業(yè)振興總體攻堅戰(zhàn)。

同志們，奶業(yè)振興前景光明、使命光榮。我們要以振興奶業(yè)為己任，始終保持昂揚的斗志和必勝的信心，直面挑戰(zhàn)，迎難而上，以“自信人生二百年，會當(dāng)水擊三千里”的勇氣，心往一處想、勁往一處使，共同推動中國奶業(yè)全面振興，加快實現(xiàn)由奶業(yè)大國向奶業(yè)強國的歷史性轉(zhuǎn)變。