摘要：上海臨港地區(qū)作為上海市重點建設(shè)的新城之一，近幾年臨港地區(qū)在相關(guān)政府的引導(dǎo)下，憑借其優(yōu)越的地理位置得到了飛速發(fā)展，原來的一座空城正逐漸演變成宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代城市。作為中國第二個、亞洲第三個、世界第六個大型主題公園——上海迪士尼樂園，于今年6月16日正式開館迎客，其魅力吸引了眾多中國和外國的迪士尼愛好者，上海迪士尼樂園的溢出效應(yīng)輻射到各行各業(yè)。臨港地區(qū)海洋文化資源豐富，若其能與迪士尼實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，必將創(chuàng)造多贏的局面。基于區(qū)域資源聯(lián)動發(fā)展的相關(guān)理論，有助于對上海臨港地區(qū)海洋文化資源與迪士尼聯(lián)動發(fā)展的可行性進行研究。

上海臨港地區(qū)作為上海建設(shè)海洋強市的核心區(qū)域和承載國家海洋戰(zhàn)略的重要載體，將依托一些優(yōu)惠政策，重點培育特色海洋產(chǎn)業(yè)、海洋旅游和海洋文化，全力打造以高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為核心的未來濱海城市。為發(fā)展旅游業(yè)，臨港近幾年建設(shè)了許多優(yōu)秀的旅游項目，并充分利用迪士尼項目，推動以極地海洋動物展示為主題的上海極地海洋館以影視作品拍攝及后期制作為主題的濱海臨港影視基地等市級重點項目的建設(shè)。作為全球最具影響力的游樂場所——迪士尼的運營將給上海特別是浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展帶來機遇和活力。臨港地區(qū)地理位置優(yōu)越，海洋文化資源豐富多樣，作為未來國際化綜合型的休閑度假旅游勝地，臨港近幾年在旅游方面取得了斐然的成績，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆５鲜磕岷团R港新城作為浦東新區(qū)政府的重點建設(shè)項目，實現(xiàn)兩者的聯(lián)動發(fā)展，不僅有利于兩者自身的發(fā)展，對浦東新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展也會產(chǎn)生強大的推動作用。

一、上海臨港地區(qū)依托洋山港的發(fā)展現(xiàn)狀

上海臨港地區(qū)位于上海的東南角，地處長江口與杭州灣的交匯處，北臨浦東國際航空港，南接洋山國際樞紐港，是上海沿海大通道的重要節(jié)點城市和中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的直接腹地，也是上海市“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的重點建設(shè)的新城之一。未來臨港地區(qū)將成為上海東南地區(qū)最具集聚力和發(fā)展活力的中等規(guī)模濱海城市，并依托上海洋山港成為輻射長三角的物流及臨港產(chǎn)業(yè)基地。

臨港地區(qū)作為海洋文化的“生活著的展示館”，其海洋文化資源豐富，為了吸引人氣，將臨港新區(qū)打造成未來上海最具新引力的旅游圈，近幾年臨港新城在發(fā)展自身海洋文化旅游資源的同時還引進了許多大型項目。整體上臨港新城海洋文化資源以滴水湖為中心，呈向外輻射的空間分布，根據(jù)各資源的特征及屬性可以就將其進行分類（見表1）。[1]

臨港地區(qū)海洋文化資源具有一些特點：一是海洋文化資源豐富。臨港地區(qū)海洋文化資源涉及自然、人文、交通、藝術(shù)等方面。二是海洋文化資源獨特且價值大。臨港地區(qū)許多方面都達到了世界級水平，如國際錦標賽級的濱海高爾夫球場、全球第七個世界級項目——上海海昌極地海洋公園。洋山保稅區(qū)作為上海自貿(mào)區(qū)的構(gòu)成板塊之一，促進了臨港地區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展，而自貿(mào)區(qū)給上海和周邊地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級帶來了增長點。三是海洋文化資源發(fā)展還不夠完善，在外界的知名度不高。臨港地區(qū)許多優(yōu)秀且具有影響力的大型項目還在積極建設(shè)中（如海昌極地公園、冰雪世界），加上離市區(qū)較遠，交通網(wǎng)絡(luò)體系還不夠完善，臨港在外界的影響力相對于周邊的崇明和奉賢而言還比較小。

二、資源聯(lián)動及區(qū)位選擇的效應(yīng)輻射

“聯(lián)動”就是將若干相關(guān)的事物進行整合，形成一個整體，當其中一事物運動或變化時，其他事物也隨之運動或變化的過程。基于聯(lián)動的涵義，資源聯(lián)動可以定義為以資源為基礎(chǔ)，將位于相鄰地域范圍內(nèi)的若干相關(guān)資源進行互動、整合，從而使產(chǎn)品得到優(yōu)化的一種經(jīng)營活動。

協(xié)同共生理論是協(xié)同學(xué)和共生學(xué)相結(jié)合的理論。協(xié)同學(xué)是研究如何進行協(xié)同工作的一門科學(xué)，具體指協(xié)調(diào)兩個或兩個以上的不同資源主體或個體，協(xié)同一致地完成某一目標的過程或能力?！肮采币辉~源于希臘語，最早是由德國真菌學(xué)家德貝里于1879年提出的，他將共生定義為不同種屬的生物按某種物質(zhì)聯(lián)系共同生活。[3]Ahmadjian和Paracer認為，共生是一種自組織現(xiàn)象，生物體間出于生存需要必然按照某種方式相互依存、相互作用，形成共同生存、協(xié)同演化的共生關(guān)系。[4]旅游資源整合、聯(lián)動的實現(xiàn)需要個相關(guān)部門相互協(xié)作、積極配合。所以協(xié)同共生理論為進行臨港地區(qū)與上海迪士尼旅游景點的聯(lián)動發(fā)展提供了理論支撐。

區(qū)位指某一主體或事物所占據(jù)的場所，具體可用一定的空間坐標來表示，還強調(diào)自然界各種地理要素和人類經(jīng)濟活動之間的相互聯(lián)系和相互作用在空間位置上的反映，是自然地理區(qū)位、經(jīng)濟地理區(qū)位和交通地理區(qū)位在地域上有機結(jié)合的具體表現(xiàn)。區(qū)位論研究設(shè)計的對象已從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到第三產(chǎn)業(yè)和城市及區(qū)域方面，成為指導(dǎo)人類各種生活活動的理論。[5]

區(qū)位理論是區(qū)域旅游選址、旅游資源開發(fā)、旅游項建設(shè)、旅游線路設(shè)計、旅游交通規(guī)劃等方面的重要理論依據(jù)。資源聯(lián)動應(yīng)根據(jù)各旅游資源的區(qū)位選擇有利于各區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的資源進行聯(lián)動，其中地緣因素是進行旅游資源聯(lián)動的重要因素之一，所以區(qū)位論是區(qū)域旅游資源聯(lián)動的指導(dǎo)理論之一。上海迪士尼樂園位于臨港新城的西北方向，距離臨港之心——南匯新城鎮(zhèn)大約36.4公里，兩者緊密的地緣關(guān)系為兩區(qū)域內(nèi)資源聯(lián)動發(fā)展提供了區(qū)位上的可行性。

三、上海臨港地區(qū)與上海迪士尼的聯(lián)動基礎(chǔ)

區(qū)位條件在地理上決定了資源聯(lián)動的可行性，上海臨港地區(qū)位于上海浦東新區(qū)的最南端，迪士尼樂園位于臨港新城的西北方向（見圖1），距離臨港之心——南匯新城鎮(zhèn)大約36.4公里，并且兩者都隸屬于上海浦東新區(qū)，屬于東上海的軸心區(qū)。國內(nèi)外不同的區(qū)域旅游合作發(fā)展模式的共同特征是：區(qū)域旅游合作發(fā)展都由政府力量的介入，通過政府作為各方利益的總協(xié)調(diào)者和競爭合作的制定者。[6]由于都歸屬于上海浦東新區(qū)政府管理，有利于兩者整體發(fā)展的規(guī)劃和各項工作的開展。相同的地理隸屬區(qū)域和發(fā)展定位，為臨港地區(qū)海洋文化資源和上海迪士尼的聯(lián)動提供了基礎(chǔ)。

上海臨港地區(qū)在“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指引下，建設(shè)了大量骨干道路，通過東海大橋并通過臨港新城的軸心運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了洋山深水港與浦東航空港的雙港對接，目前臨港新城已形成海運、空運、內(nèi)河航運、高速公路、鐵路“五龍匯聚”的交通樞紐地帶。為緩解地鐵16號線的壓力，更好地滿足臨港與外界之間的出行，上海臨港地區(qū)市規(guī)土局提出了臨港地區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化方案，推進滬通、滬乍鐵路規(guī)劃建設(shè)道路的規(guī)劃，結(jié)合滬通、滬乍等鐵路道路的規(guī)劃建設(shè)，上海市將進一步優(yōu)化國鐵樞紐布局，包括增加臨港、奉賢等鐵路樞紐，提升南匯新城、南橋新城的對外交通。優(yōu)化、加密臨港地區(qū)市域線規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，包括新增南港線通道，規(guī)劃起終點分別為奉城和亭林，預(yù)留延伸至楓涇、主要沿亭楓公路、平莊公路走行，并經(jīng)滬乍鐵路銜接南匯新城（臨港），并可經(jīng)金山支線、嘉閔線銜接上海南站、虹橋樞紐，可有效串聯(lián)南匯新城、南橋新城、金山區(qū)；預(yù)留浦東機場—臨港市域線通道，該通道有利于強化南匯新城與浦東機場、主城區(qū)、虹橋樞紐之間的快速聯(lián)系。近期，臨港管委會正在開展“關(guān)于制定臨港地區(qū)十三五發(fā)展規(guī)劃建議”，規(guī)劃建議中提出構(gòu)建綜合交通體系，啟動建設(shè)中運量公共交通系統(tǒng)、加強與軌道交通短駁連接，形成多樣化交通換乘體系的目標建設(shè)，[7]未來臨港地區(qū)的交通將更加發(fā)達。上海臨港地區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)表示，為支持上海海昌極地海洋公園這個重大功能性項目，地方政府將在迪士尼與臨港之間建設(shè)快速交通線，讓兩者發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。[8]這意味著連接浦東南北的地鐵24號線將會盡快完成規(guī)劃，大致走向為“高橋—金橋—張江—迪士尼—野生動物園—泥城—滴水湖”，另外通過滬通鐵路、機場快線、磁懸浮延伸線也可把迪士尼與臨港連接起來，提供國際旅游度假區(qū)與臨港自貿(mào)港城之間的快速交通線。

資源是實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的基礎(chǔ)。上海迪士尼樂園是一個集娛樂、購物、住宿、體驗為一體的大型場所，以其獨特的設(shè)計、豐富的內(nèi)容，吸引大量迪士尼愛好者，迪士尼在許多項目上，巧妙地融入了中國元素，更好地滿足了中國游客的需求。上海迪士尼樂園總體上分為6大主題園區(qū)（見表2）。[9]

臨港地區(qū)海洋文化資源與迪士尼樂園旅游景點有一個共同特征：資源價值高而獨特，許多資源都是中國旅游景點乃至世界旅游景點中的第一個。同時兩區(qū)域旅游資源又各具特色，臨港地區(qū)旅游具有很強的“海洋”特色，而迪士尼旅游資源突顯國際化、童話色彩強烈。臨港海洋世界與迪士尼的聯(lián)動將會形成“主題互補，合作雙贏”的旅游格局。且臨港地區(qū)正在建設(shè)中的上海海昌極地海洋公園項目與迪士尼樂園，同屬于上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“一圈四區(qū)三代一島”發(fā)展規(guī)劃中的“四區(qū)”，兩項目都是上海為打造東亞最大的旅游項目的地和世界級旅游城市核心區(qū)重點建設(shè)項目，[10]資源優(yōu)勢和資源內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性為兩區(qū)域聯(lián)動發(fā)展提供了前提條件。

為吸引人氣，落實臨港地區(qū)“雙特”政策，進一步降低臨港地區(qū)出行成本，臨港管委會通過購買服務(wù)的方式，從2014年開始，對以臨港（南匯）收費站為S2高速通行始末點的各類客車，優(yōu)惠減免其在S2上的通行費。這在一定程度上能夠刺激從此路段進入臨港和迪士尼的游客。此外上海浦東新區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的“7+1”布局中指出，以上海迪士尼樂園為核心、大力培育旅游會展、文化創(chuàng)意、商業(yè)零售、體育休閑等產(chǎn)業(yè)聚集平臺，打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地，并與周圍旅游資源組團式協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，將浦東國際旅游度假區(qū)板塊建設(shè)成為世界級的國際旅游度假目的地。[11]

四、上海臨港地區(qū)與上海迪士尼樂園的聯(lián)動對策

加強自貿(mào)區(qū)建設(shè)，同時要與“一帶一路”國家戰(zhàn)略相對接。迪士尼落成川沙后，對于上海的金融中心，航運中心的定位將會是一個補充。[12]迪士尼樂園的運營將會帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)交通運輸、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)需求的提升，上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)充分利用迪士尼的溢出效應(yīng)，發(fā)揮外高橋、洋山深水港、浦東空港國際樞紐港的聯(lián)動作用，提升自貿(mào)區(qū)服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展策略。如在旅游服務(wù)貿(mào)易制度方面，對入境游客實行免簽證政策，刺激外來游客來迪士尼旅游的意愿；在關(guān)稅制度方面，對一些購物行為實行免稅政策，從而整合價值鏈和旅游消費鏈；利用上海是“21世紀海上絲綢之路”與長江經(jīng)濟帶地理意義上的交匯點，定期舉行以“海上絲綢之路”為主題的海洋節(jié)慶活動，推動“海上絲綢之路”的建設(shè)。

開展臨港地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，建立臨港地區(qū)與迪士尼區(qū)域間的旅游監(jiān)測和信息發(fā)布中心及其網(wǎng)絡(luò)，建立服務(wù)游客、旅游運營商及其管理部門的信息共享平臺，整合兩區(qū)域間的信息服務(wù)設(shè)施。目前，網(wǎng)絡(luò)是游客了解和比較旅游信息的重要媒介，也是旅游運營商與顧客互動、接受旅游反饋的重要途徑，由公共的管理部門及時在信息平臺上發(fā)布旅游信息，并針對游客的反饋對旅游路線、旅游項目進行優(yōu)化。

構(gòu)建合作共贏的合作機制。區(qū)域協(xié)同發(fā)展，必將涉及合作各方利益分配與風(fēng)險分擔(dān)。臨港地區(qū)與上海迪士尼相關(guān)管理部門應(yīng)秉承“資源共享、路線互推、交通串聯(lián)、客源互送、利益共享、責(zé)任同擔(dān)”的原則，簽訂聯(lián)動發(fā)展協(xié)議，并對違約一方，給予嚴厲處罰。

加強專業(yè)旅游人才的培養(yǎng)。韓國釜山海云臺旅游業(yè)的成功發(fā)展，說明了旅游業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量對其發(fā)展的重要性，韓國服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員大部分都會講兩種以上語言。[13]迪士尼作為剛剛運營的國際化旅游項目前景無限，加上臨港地區(qū)許多極具吸引力的大型旅游項目還在積極建設(shè)當中，且致力打造國際化濱海旅游新城，因此兩區(qū)域應(yīng)充分利用臨港地區(qū)的教育資源，培養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)專業(yè)人才，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻：

海塘人文景觀、上海海昌極地海洋公園（在建，海昌打造的第七個世界級項目）、冰雪世界（在建、世界最大的綜合性室內(nèi)冰雪旅游度假項目）、航海博物館（國家級綜合性航海博物館）、天文館（中國第二個大型天文科普場館）、書院人家、濱海高爾夫球場（達到國際錦標賽級）、蘆潮港漁村、濱海旅游度假區(qū)（上海十佳休閑新景點之一）