洪欣
摘 要:綠色會(huì)計(jì)也稱環(huán)境會(huì)計(jì),是一門綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效、環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果產(chǎn)生影響的新興學(xué)科。中國(guó)夢(mèng)背景下推行綠色會(huì)計(jì)順應(yīng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。本文基于綠色會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐知識(shí),對(duì)其存在問題進(jìn)行分析,并提出對(duì)策。最后在中國(guó)夢(mèng)的大前提下,展望其發(fā)展前景。
關(guān)鍵詞:綠色會(huì)計(jì); 環(huán)境會(huì)計(jì);可持續(xù)發(fā)展
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綠色會(huì)計(jì)變得尤為重要。因其在我國(guó)的普及度不高,發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),企業(yè)一直走傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)路線,主要以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為目標(biāo),忽視環(huán)境效益。綠色會(huì)計(jì)作為環(huán)保和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的產(chǎn)物,在成本核算時(shí)能公允計(jì)量其實(shí)行生態(tài)建設(shè)的成本,真實(shí)反映企業(yè)效益,使我國(guó)會(huì)計(jì)體系更加完善,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值實(shí)現(xiàn),滿足中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略需求。因而,綠色會(huì)計(jì)的引入對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著里程碑式的意義。
二、綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題
(一)關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的法律體系不完備
作為一門新興學(xué)科,綠色會(huì)計(jì)相關(guān)法律并不完備,即使后來根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》頒布了一些關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的法律,但其實(shí)用性還是比較差。為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,2002年九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過了《環(huán)境評(píng)價(jià)法》,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成的不良影響,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中加入了關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施意見和與其相關(guān)企業(yè)核算的要求。但綠色會(huì)計(jì)法律的普遍性還是很低,其操作性依然不強(qiáng),缺乏系統(tǒng)性,所以實(shí)施困難。
(二) 企業(yè)對(duì)環(huán)境問題不敏感
企業(yè)以利益為導(dǎo)向,在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)考慮環(huán)境因素會(huì)影響企業(yè)利潤(rùn)。實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)運(yùn)用的生物科技需要開發(fā),而開發(fā)需要成本,在這方面又缺乏相應(yīng)的補(bǔ)助,實(shí)施其以舍棄部分利潤(rùn)為代價(jià),這與企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)相背離。實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),短時(shí)間內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)下降、投資者喪失信心、企業(yè)的信貸率上升等一系列問題,加之企業(yè)內(nèi)普遍缺乏推行綠色會(huì)計(jì)生產(chǎn)的規(guī)章和ISO 14001環(huán)境管理體系,企業(yè)因此對(duì)環(huán)境問題不重視。
(三)對(duì)應(yīng)的核算體系不健全
我國(guó)綠色會(huì)計(jì)核算體系處在初級(jí)層面,缺少核算指南,不能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大多數(shù)問題;在審計(jì)方面缺少成熟的規(guī)則,會(huì)計(jì)要素賬戶設(shè)置、業(yè)務(wù)處理缺乏系統(tǒng)的規(guī)范,比如:企業(yè)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)發(fā)生的生態(tài)科技的費(fèi)用在會(huì)計(jì)報(bào)表中如何體現(xiàn),因環(huán)保發(fā)生的會(huì)計(jì)事務(wù)該如何做帳,這些事項(xiàng)應(yīng)歸入報(bào)表哪個(gè)部分,會(huì)計(jì)信息披露時(shí),應(yīng)該披露的信息內(nèi)容及范圍涉及哪些。企業(yè)核算自然資源的范圍也缺乏明確的定義。如何計(jì)量環(huán)境資產(chǎn)的原值、累計(jì)折舊、使用凈殘值率等,都是實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的企業(yè)在核算時(shí)遇到的問題。會(huì)計(jì)核算體系規(guī)范不健全、范圍統(tǒng)計(jì)不完全等,都導(dǎo)致其核算實(shí)操性差。
(四)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力較弱
綠色會(huì)計(jì)是多元化學(xué)科,不僅需要會(huì)計(jì)學(xué)的知識(shí),還涉及環(huán)境學(xué)、生物學(xué)、社會(huì)學(xué)、法律、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域。會(huì)計(jì)人員接受會(huì)計(jì)知識(shí)時(shí)主要以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)為主,缺乏生物學(xué),社會(huì)學(xué)等知識(shí)。加之我國(guó)引入較晚,會(huì)計(jì)人員在核算綠色會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)時(shí)無法客觀計(jì)量其他知識(shí)層面在環(huán)境會(huì)計(jì)中的量比,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)涉及的業(yè)務(wù)要素確認(rèn)、歸類不明方向,信息披露以傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)披露方法披露,沒有注意綠色會(huì)計(jì)的特有性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表體現(xiàn)的信息要素不客觀,影響其有效性判斷且繼續(xù)教育又缺乏這方面的學(xué)習(xí),致使自身的會(huì)計(jì)能力較弱[1]。
三、解決綠色會(huì)計(jì)存在問題的對(duì)策
(一) 完備綠色會(huì)計(jì)法律體系
在我國(guó)踐行綠色會(huì)計(jì),首先要完備法律制度,提高其在實(shí)踐中的可操性。例如:在《會(huì)計(jì)法》中加入更多關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的法律體系,嚴(yán)格控制信息披露,規(guī)定綠色會(huì)計(jì)的具體處理方式;優(yōu)化獎(jiǎng)懲制度;改良《稅法》,對(duì)于實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策;《環(huán)保法》要規(guī)定企業(yè)需遵守的環(huán)保具體規(guī)定;《刑法》規(guī)定對(duì)不遵守綠色會(huì)計(jì)法律的處罰措施;《公司登記管理?xiàng)l例》加入有關(guān)企業(yè)違反綠色會(huì)計(jì)實(shí)施的處罰,情節(jié)嚴(yán)重時(shí),處以大金額罰款,限期改正,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外,政府還要對(duì)企業(yè)披露的信息整理歸納,用于規(guī)范其處理程序。
(二)建立健全現(xiàn)有綠色會(huì)計(jì)核算體系
建立健全現(xiàn)有綠色會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)已成為我國(guó)綠色會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要事項(xiàng)。其年度要符合持續(xù)經(jīng)營(yíng)和權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求,還包括會(huì)計(jì)報(bào)表格式、會(huì)計(jì)科目等規(guī)定事項(xiàng),將經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科理論,水、林、礦、原油等自然物質(zhì)加入核算系統(tǒng)中。同時(shí),將企業(yè)環(huán)保支出列入相應(yīng)科目,如:用企業(yè)對(duì)三廢的處理,反映企業(yè)對(duì)環(huán)保所做的貢獻(xiàn)。登記賬簿時(shí)借鑒傳統(tǒng)會(huì)計(jì)方式,將綠色會(huì)計(jì)部分加入其中,客觀反映其帳務(wù)情況,成本計(jì)量時(shí),匯總綠色會(huì)計(jì)方面投入的成本。核算程序中,財(cái)產(chǎn)清查包括企業(yè)環(huán)保方面投入的財(cái)產(chǎn),如:企業(yè)為改善環(huán)境而種植的綠化,最后是編制報(bào)表,對(duì)綠色會(huì)計(jì)的報(bào)表獨(dú)立編制,客觀反映其信息,及時(shí)披露。
(三)將綠色會(huì)計(jì)的GDP加入現(xiàn)有GDP的核算中
目前我國(guó)主要通過GDP衡量國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,現(xiàn)行GDP基本沒有考慮環(huán)境因素和綠色會(huì)計(jì)成本。地方政府為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績(jī)往往忽視綠色會(huì)計(jì)的效用。為了公允的體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)發(fā)展水平必須將綠色會(huì)計(jì)納入GDP核算體系里,或發(fā)表獨(dú)立的綠色GDP,用創(chuàng)造的財(cái)富、人力資本、自然資本和社會(huì)資本衡量一國(guó)的總財(cái)富[3]。在衡量地方政府和企業(yè)財(cái)富實(shí)力時(shí)樹立綠色GDP考核體系。轉(zhuǎn)變地方政府和企業(yè)錯(cuò)誤的業(yè)績(jī)觀,建立客觀有效的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于正確實(shí)施綠色GDP的政府和企業(yè)給予政策上的優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)支持,違反綠色GDP要求的政府和企業(yè)給予處罰。
(四)強(qiáng)制執(zhí)行綠色會(huì)計(jì)的信息披露
信息披露是制衡企業(yè)信息披露和政府實(shí)施監(jiān)督作用強(qiáng)有力的措施,因此政府部門必須強(qiáng)制執(zhí)行企業(yè)對(duì)綠色會(huì)計(jì)信息的披露,因我國(guó)綠色會(huì)計(jì)法規(guī)不完善,為了保證其信息的質(zhì)量,我國(guó)立法部門首先要確立企業(yè)的相關(guān)披露法規(guī)。同時(shí),設(shè)置信息披露的處罰制度來約束企業(yè),會(huì)計(jì)管理部門要制定企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息的披露標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)把相關(guān)信息剝離出來,制作其特有的披露報(bào)表,規(guī)范其披露形式,形成固定模式。
(五)加大對(duì)綠色會(huì)計(jì)的宣傳
設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)發(fā)布綠色會(huì)計(jì)最新的成果研究,向社會(huì)傳達(dá)其思想,創(chuàng)辦綠色會(huì)計(jì)的刊物,宣傳綠色發(fā)展知識(shí),喚起公眾可持續(xù)發(fā)展意識(shí)[4]。設(shè)立專門的宣傳部門進(jìn)駐企業(yè)宣傳企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益保障和社會(huì)責(zé)任,對(duì)職工宣傳在工作中作為一個(gè)社會(huì)人和企業(yè)員工應(yīng)做的關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的具體舉措。定期檢查企業(yè)綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施情況,設(shè)立獎(jiǎng)懲規(guī)則,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)行綠色會(huì)計(jì),提醒企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)才是保障企業(yè)利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施;舉辦綠色會(huì)計(jì)的知識(shí)講座和法律獎(jiǎng)懲講座,使企業(yè)熟知綠色會(huì)計(jì)的知識(shí)并有效踐行。
四、綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展前景
中國(guó)夢(mèng)背景下,綠色會(huì)計(jì)是適時(shí)的??沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)是各個(gè)國(guó)家都追求的發(fā)展模式,而綠色會(huì)計(jì)是這種發(fā)展模式的催化劑,作為有利于各方面的會(huì)計(jì)模式應(yīng)發(fā)揮其積極作用,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。如今政府對(duì)環(huán)境問題越來越關(guān)注,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中使用綠色會(huì)計(jì),不僅避免了過度耗費(fèi)資源,還在另一個(gè)層面上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)。比如說:企業(yè)施行綠色會(huì)計(jì)可獲得政府提供的政策扶持等,且發(fā)展綠色會(huì)計(jì)有助于形成經(jīng)濟(jì)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)出巨大力量。由此可見,綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展前景是光明的,在我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中,它是適合國(guó)情的、具有實(shí)際意義的且在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到舉足輕重的一門新興學(xué)科。(作者單位:延安大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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