近日,兩條有關(guān)房子的新聞被廣泛關(guān)注:一是發(fā)改委稱要充分調(diào)動(dòng)民間投資,可發(fā)補(bǔ)貼促居民購(gòu)房;二是財(cái)政部部長(zhǎng)稱要“義無(wú)反顧”推進(jìn)征收房產(chǎn)稅。
發(fā)改委的出發(fā)點(diǎn)是,針對(duì)民間投資下滑困境:一是要大力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。商業(yè)銀行和政策性銀行要為中小企業(yè)提供低息、便捷、全覆蓋的金融服務(wù)。二是要全面激發(fā)制造業(yè)投資活力,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施綠色制造、智能制造工程和工業(yè)強(qiáng)基工程,用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三就是要進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)投資健康發(fā)展,鼓勵(lì)商品房庫(kù)存較大的城市進(jìn)一步加大去庫(kù)存力度,可采取發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、先租后售、與政府共有產(chǎn)權(quán)等方式促進(jìn)居民購(gòu)房。
眾所周知,前兩條是“老大難”問題,只有發(fā)補(bǔ)貼促房產(chǎn)能立竿見影。經(jīng)濟(jì)下行的背景下,經(jīng)濟(jì)抓手除新經(jīng)濟(jì)這個(gè)亮點(diǎn)外就靠房地產(chǎn)了。房子承載著民眾的幸福生活,也寄托著他們保值增值的期望,更是地方財(cái)政依托的主要收入來(lái)源(畢竟新經(jīng)濟(jì)培育起來(lái)太慢)。
今年以來(lái),民間投資下滑引發(fā)朝野關(guān)注,錢都去哪兒了?——多數(shù)制造業(yè)退出來(lái)的錢,恐怕都落入了房市吧,無(wú)論是國(guó)內(nèi)的還是海外的。
但房地產(chǎn)并非“同一個(gè)世界,同一個(gè)夢(mèng)想”,而是冰火兩重天,有的地方要崩,有的地方要爆。三、四線城市及縣鎮(zhèn)忙著去庫(kù)存,而一、二線等住房供應(yīng)緊張的城市則忙著給房市滅火。
發(fā)放補(bǔ)貼促居民購(gòu)房就能去庫(kù)存了?一、二線城市關(guān)鍵不是補(bǔ)貼多少的問題,而是要購(gòu)房配額不夠。而庫(kù)存壓力較大的三、四線城市及縣鎮(zhèn),有些地方補(bǔ)多少也難奏效。
地方政府對(duì)房地產(chǎn)那才是真愛。想必發(fā)改委深深懂得這點(diǎn)才支此招。只是這招過去用過了,專家提醒說,怕就怕庫(kù)存沒去成,房?jī)r(jià)倒是“補(bǔ)貼”上去了。
政府救房市的心情可以理解,但兩方面問題必須厘清:
第一,補(bǔ)貼居民購(gòu)房是地方政府的事權(quán),冷暖自知,但不可偏離公平問題。用納稅人的錢補(bǔ)貼地產(chǎn)商,救市心切能保證公平嗎?會(huì)不會(huì)補(bǔ)了有錢人購(gòu)置或炒賣更多的房而貧窮者仍然望房興嘆?
第二,如何把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,市場(chǎng)是扶不起來(lái)的,與市場(chǎng)關(guān)系糾纏過深,反而拎不清、理不清,忘記了政府的本位工作是保障市場(chǎng)供給、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。有些盲目發(fā)展的地產(chǎn)商該倒閉的就得倒閉。
怕只怕,購(gòu)房補(bǔ)貼會(huì)引發(fā)房?jī)r(jià)新一輪上漲,另一方面買不起的仍然還是買不起。對(duì)待房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度檢驗(yàn)著一個(gè)城市中管理者的公平意識(shí)。
中國(guó)房地產(chǎn)的問題,是一、二線城市資源過度集中,導(dǎo)致土地供應(yīng)緊張不夠用的問題,導(dǎo)致新增少量土地“面粉貴過面包(即舊房房?jī)r(jià))”;另一方面是三、四線城市供給充分但購(gòu)買力不夠的問題。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,個(gè)稅改革下半年或加速推進(jìn),工資薪金、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等將綜合征稅,養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)有望納入個(gè)稅抵扣。這么看來(lái),與其政府拿出錢來(lái)搞補(bǔ)貼,撒芝麻,不如在居民家庭收入結(jié)構(gòu)上做文章,減輕部分困難家庭的個(gè)稅等負(fù)擔(dān),將之轉(zhuǎn)化為購(gòu)房補(bǔ)貼。
可問題又來(lái)了,假如真如財(cái)政部部長(zhǎng)所稱要“義無(wú)反顧”地推進(jìn)征收房產(chǎn)稅,假如真按傳說的那樣從第一套房開始起征(這倒是國(guó)際慣例),那么那些拿補(bǔ)貼購(gòu)房的困難家庭又得犯哆嗦了——畢竟,按千分之一到千分之三征收,一套100萬(wàn)的房子也得一年繳個(gè)1萬(wàn)-3萬(wàn)呢,一個(gè)家庭成員年收入的一半繳了房產(chǎn)稅了。
房?jī)r(jià)是最大的政治。解救房市真是個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題啊……