摘要：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，突發(fā)事件的傳播具有方式多樣化、內(nèi)容廣泛化、效果熱點(diǎn)化等特征，但當(dāng)突發(fā)事件爆發(fā)，媒體應(yīng)對(duì)的實(shí)際操作時(shí)，卻多有誤區(qū)。因此，轉(zhuǎn)變應(yīng)對(duì)觀念，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)信息，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與網(wǎng)民有效互動(dòng)，培養(yǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖，引導(dǎo)輿情發(fā)展，加強(qiáng)媒體聯(lián)動(dòng)，便成了媒體應(yīng)對(duì)的要策略。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代；突發(fā)事件；地方政府媒體

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）09-0096-02

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，掌握突發(fā)事件的傳播特征，分析現(xiàn)有突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)的誤區(qū)，制定突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)策略，尤其顯得急迫和重要。

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代突發(fā)事件傳播的特征

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在傳統(tǒng)媒體于新媒體的交叉融合階段，在政府與媒體溝通方式上也呈現(xiàn)出混合性與多樣性的特點(diǎn)。

（一）傳播方式多樣化。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各大新聞網(wǎng)站、博客、微博、QQ群、BBS論壇。每天數(shù)以?xún)|計(jì)的網(wǎng)民通過(guò)各種傳播窗口了解國(guó)際國(guó)內(nèi)新聞。

（二）傳播內(nèi)容廣泛化。以往傳統(tǒng)媒體在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，對(duì)于傳播內(nèi)容的落實(shí)、篩選、導(dǎo)向等具有天然優(yōu)勢(shì)。越來(lái)越多在傳統(tǒng)媒體可能被遮蔽的突發(fā)事件，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代卻總被徹頭徹尾地公之于眾。

（三）傳播效果擴(kuò)大化。網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的及時(shí)性，使信息更新速度加快，一旦有重大突發(fā)事件發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)媒體會(huì)第一時(shí)間報(bào)道以吸引受眾，一旦得到大家的認(rèn)同，就會(huì)很快擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，反復(fù)轉(zhuǎn)帖跟帖，形成一個(gè)主導(dǎo)性的意見(jiàn)。

（四）傳播媒介聯(lián)動(dòng)化。一是網(wǎng)絡(luò)為傳統(tǒng)媒體提供新聞線(xiàn)索，借助傳統(tǒng)媒體的深入采訪(fǎng)和報(bào)道，提升可信度，引起當(dāng)事方和相關(guān)部門(mén)的重視并推進(jìn)問(wèn)題的解決。二是傳統(tǒng)媒體對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)放大，迅速凝聚民意，產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論合力。這兩種方式相互銜接，互為助力。

二、突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)的誤區(qū)

當(dāng)重大突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，公眾對(duì)媒體的關(guān)注要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)平時(shí)，媒體作為公眾利益的守望者、代言人、當(dāng)事方，傳遞信息并引導(dǎo)輿論，所扮演的角色越來(lái)越重要，當(dāng)事方的媒體應(yīng)對(duì)策略，直接影響到事件的發(fā)展以及事件的處理。然而，目前某些當(dāng)事方在突發(fā)事件中的媒體應(yīng)對(duì)存在較多誤區(qū)，導(dǎo)致事件的處理難度加大。

（一）當(dāng)事方封堵信息，設(shè)置報(bào)道障礙。遇到突發(fā)事件，某些當(dāng)事方在“捂蓋子”思維的支配下，一心想封堵信息并壓制輿論。封堵信息，設(shè)置媒體報(bào)道障礙，不但不能緩和事態(tài)、化解矛盾，反而使自己處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。

（二）信息發(fā)布遲緩，輿論應(yīng)對(duì)不力。突發(fā)事件具有難以預(yù)測(cè)性、牽涉利益多、容易引發(fā)連鎖事件等特征，而網(wǎng)絡(luò)媒體傳播具有及時(shí)迅速、匿名性、去中心控制等特征，如果當(dāng)事方對(duì)不能及時(shí)有效地掌控并化解輿論，就可能發(fā)生新的沖突。

（三）發(fā)布虛假信息，傳播技巧薄弱。突發(fā)事件爆發(fā)后，某些當(dāng)事方向公眾和媒體發(fā)布虛假信息，嚴(yán)重影響對(duì)突發(fā)事件的順利處理。

三、突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)策略

我們是處在一個(gè)危機(jī)四伏的時(shí)代，各種各樣的危機(jī)，自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、重大案件，突發(fā)事件一旦發(fā)生，公眾急于了解事情的真相，政府就面臨強(qiáng)大的“知情”壓力。所以政府要由被動(dòng)的辟謠，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)對(duì)話(huà)，要放下身段與媒體主動(dòng)地進(jìn)行溝通和交流。

（一）政府的媒體應(yīng)對(duì)原則。

第一個(gè)原則，也是核心原則，以人為本。政府要堅(jiān)持以人為本的施救原則，同時(shí)要堅(jiān)持以人為本的報(bào)道原則。同時(shí)，政府要穩(wěn)定和體量突發(fā)事件中受害者以及受害家屬的激動(dòng)情緒。另外，政府要為新聞媒體采訪(fǎng)提供應(yīng)有的方便。不要阻撓和破壞記者的正常采訪(fǎng)報(bào)道。

第二個(gè)原則，要及時(shí)主動(dòng)。危機(jī)事件發(fā)生后，最重要的是在第一時(shí)間向媒體公開(kāi)和發(fā)布信息。在處理的早期，要快講事實(shí)，慎講原因，多對(duì)事情進(jìn)行描述，要分階段、分步驟地滾動(dòng)發(fā)布新聞信息。對(duì)未能及時(shí)解決的問(wèn)題要誠(chéng)懇道歉，不要說(shuō)假話(huà)，要真誠(chéng)。了解老百姓在新媒體上，在媒體上，在網(wǎng)絡(luò)上，他們?cè)陉P(guān)注什么，跟蹤輿情是突發(fā)事件善后和輿論引導(dǎo)的關(guān)鍵。

（二）搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與網(wǎng)民有效互動(dòng)。

突發(fā)事件發(fā)生后，迅速搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)利用網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布信息，開(kāi)設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)各種問(wèn)題；采取開(kāi)放博客、公布電子郵箱等方式，征求網(wǎng)民意見(jiàn)和監(jiān)督議題，暢通網(wǎng)民訪(fǎng)求渠道和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督通道；積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)輿情資訊，與網(wǎng)民溝通互動(dòng)。

（三）加強(qiáng)媒體聯(lián)動(dòng)，形成輿論引導(dǎo)合力。

突發(fā)事件發(fā)生突然，網(wǎng)絡(luò)輿論形成迅速，為使受眾在突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體傳播快速的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)媒體權(quán)威性高的優(yōu)勢(shì)，兩者互補(bǔ)、有效聯(lián)動(dòng)，讓網(wǎng)絡(luò)媒體受眾在最短的時(shí)間內(nèi)了解全面、真實(shí)、權(quán)威的突發(fā)事件信息。

（四）強(qiáng)化監(jiān)察評(píng)估，構(gòu)建輿情問(wèn)責(zé)機(jī)制。

根據(jù)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十九條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)事件信息。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件信息。有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)?！?/p>

（五）基層干部要提高媒體執(zhí)政能力。

處在基層一線(xiàn)的干部履行公職，使用公權(quán)，往往處在矛盾的風(fēng)口浪尖上，一不小心就有可能被卷入網(wǎng)絡(luò)輿情的漩渦，提高媒體執(zhí)政能力，對(duì)于基層干部而言尤為重要。

第一，作為基層干部要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，一是要學(xué)會(huì)收集和分析網(wǎng)絡(luò)輿情，領(lǐng)導(dǎo)干部既要常下鄉(xiāng)，到鄉(xiāng)間的田間地頭去看看，也要常上網(wǎng)，分析和匯集網(wǎng)絡(luò)輿情。第二，要熟練運(yùn)用和駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情。要通過(guò)有效途徑，引導(dǎo)主流價(jià)值取向。第三，要凈化自身的行為，防止“節(jié)外生枝”。

第二，要為領(lǐng)導(dǎo)干部提高同媒體打交道的能力創(chuàng)造條件。如，提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造實(shí)踐條件，在一些公選的過(guò)程中，能否讓選拔對(duì)象直接面對(duì)媒體，面向工作，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化、信息公開(kāi)化、傳播網(wǎng)絡(luò)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)就顯得更為重要。媒體和當(dāng)事方解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，才能起到提供和澄清信息、消除不確定性帶來(lái)的恐慌并為公眾在危機(jī)面前的迅速行動(dòng)提供指導(dǎo)的作用，才能為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)打造穩(wěn)定、健康的輿論環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介：康瑩瑩，女，河北邢臺(tái)人，河北省委黨校2014級(jí)邢臺(tái)工作站，在讀研究生，主攻方向：政治學(xué)。