黃鐵平，吳遠(yuǎn)帆，何寶生，鐘建中，李志明

（1. 湖南省土壤肥料工作站，湖南 長(zhǎng)沙 410005；2. 湖南省桃江縣農(nóng)業(yè)局，湖南 桃江 413400）

湖南省農(nóng)作物化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)策略
——基于礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)與有機(jī)營(yíng)養(yǎng)并重使用的分析

黃鐵平1，吳遠(yuǎn)帆1，何寶生1，鐘建中2，李志明1

（1. 湖南省土壤肥料工作站，湖南 長(zhǎng)沙 410005；2. 湖南省桃江縣農(nóng)業(yè)局，湖南 桃江 413400）

立足湖南化肥施用現(xiàn)狀，分析了湖南化肥減量增效面臨的形勢(shì)，提出了堅(jiān)持礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)與有機(jī)營(yíng)養(yǎng)并重實(shí)現(xiàn)湖南化肥減量增效的基本思路。目前，湖南省農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程中，存在有施肥觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)環(huán)保意識(shí)差；單位面積施肥量偏高，化肥利用率較低；施肥結(jié)構(gòu)不合理，有機(jī)肥利用率低；土肥水資源不匹配，施肥方式落后等問(wèn)題。由于過(guò)量施肥原因復(fù)雜，減肥增效勢(shì)在必行。湖南通過(guò)10年測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣，目前已有52個(gè)縣從2013年開始出現(xiàn)化肥施用總量零增長(zhǎng)。大范圍定點(diǎn)對(duì)比監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，種植綠肥、秸稈還田不僅可以改良耕作土壤，而且平均調(diào)減氮肥用量10%以上，增產(chǎn)4.24%-6.69%。因此，提出了精準(zhǔn)施肥、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、有機(jī)肥替代、地力提升、技術(shù)集成和示范帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)湖南化肥減量增效的技術(shù)路徑。結(jié)合湖南實(shí)際，具體體現(xiàn)為深入開展測(cè)土配方施肥、恢復(fù)綠肥種植、普及秸稈還田、推廣水肥一體化、推進(jìn)畜禽糞便資源化利用、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等6項(xiàng)關(guān)健技術(shù)措施，研究制定了到2020年湖南省農(nóng)作物化肥使用量總體實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的行動(dòng)目標(biāo)，其中湘江流域和洞庭湖區(qū)率先實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，湘西地區(qū)緩增長(zhǎng)，其它地區(qū)零增長(zhǎng)。闡明了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化科技支撐、增加經(jīng)費(fèi)投入、完善扶持政策等4個(gè)方面的保障措施。

農(nóng)作物；礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)；有機(jī)營(yíng)養(yǎng)；化肥使用量；零增長(zhǎng)

黃鐵平， 吳遠(yuǎn)帆， 何寶生， 鐘建中， 李志明. 湖南省農(nóng)作物化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)策略——基于礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)與有機(jī)營(yíng)養(yǎng)并重使用的分析［J］. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究， 2016， 37（5）: 885-891.

Huang T P， Wu Y F， He B S， Zhong J Z， Li Z M. The zero-growth action strategy for fertilizer applications in croplands in Hunan Province: A combined analysis of mineral nutrition and organic nutrition［J］. Research of Agricultural Modernization， 2016， 37（5）: 885-891.

化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，但相對(duì)1萬(wàn)多年的“土壤—微生物—作物”生態(tài)系統(tǒng)而言，化肥又是外來(lái)物［1-4］，是一把“雙刃劍”?？茖W(xué)使用能促進(jìn)作物增產(chǎn)和地力提升［5-8］；反之，則增加生產(chǎn)成本、破壞土壤結(jié)構(gòu)、降低農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、加劇面源污染。為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)永續(xù)發(fā)展，必須創(chuàng)新施肥理論，改進(jìn)施肥方式，提高化肥利用率，調(diào)減化肥用量。

湖南人多地少，作為農(nóng)業(yè)大省、畜牧業(yè)大省和化肥使用大省，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥使用量零增長(zhǎng)，既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，更是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。近百年來(lái)，雖然對(duì)養(yǎng)分資源綜合管理理論日趨成熟［9-11］，但國(guó)內(nèi)外施肥技術(shù)研究與應(yīng)用仍主要注重于植物礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)，對(duì)有機(jī)營(yíng)養(yǎng)普遍重視不夠。在湖南近30年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有機(jī)無(wú)機(jī)并未真正結(jié)合，兩極分化或相互排斥，導(dǎo)致化肥利用率長(zhǎng)期低位徘徊，施用總量逐年增加，農(nóng)業(yè)面源污染加?。?2］。長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，實(shí)行有機(jī)無(wú)機(jī)結(jié)合，即堅(jiān)持礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)與有機(jī)營(yíng)養(yǎng)并重，是調(diào)減化肥用量、提高施肥效益的最有效途徑［13］。因此，本文以湖南化肥施用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，分析種植綠肥、秸稈還田對(duì)改良土壤和作物減氮增產(chǎn)的效果，探討礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)與有機(jī)營(yíng)養(yǎng)并重使用的施肥理念，為制定湖南農(nóng)作物化肥使用量零增長(zhǎng)技術(shù)措施和政策措施提供依據(jù)。

1　湖南省化肥施用現(xiàn)狀

湖南省1925年在醴陵市率先試用肥田粉（即硫酸銨），至今已有90年的化肥施用歷史［14］。1978年全省化肥施用總量53.4萬(wàn)t（折純，下同），其中氮肥32.9萬(wàn)t、磷肥18.6萬(wàn)t、鉀肥1.9萬(wàn)t。2012年化肥施用總量增加到249.1萬(wàn)t，其中氮肥112.3萬(wàn)t，占45.1%。2014年回落到247.8萬(wàn)t，其中氮肥107.48萬(wàn)t，占43.4%（圖1）。經(jīng)過(guò)10年測(cè)土配方施肥，全省氮肥磷肥施用總量趨于穩(wěn)定，施肥結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全省化肥使用總量年均增幅由1978-2004年的4.3%調(diào)減到2005-2014年的2.3%，年均回落2個(gè)百分點(diǎn)。鉀肥和復(fù)混（合）肥施用總量分別由2004年的34.20萬(wàn)t和40.04萬(wàn)t，增加到2013年的43.52萬(wàn)t和67.02萬(wàn)t，分別增長(zhǎng)27.3%和67.4%，施肥結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。但從全局來(lái)看，科學(xué)施肥仍處于初級(jí)階段，總體水平不高，減肥增效勢(shì)在必行。

圖1　湖南省化肥使用量動(dòng)態(tài)Fig. 1 Time course of fertilizer applications in Hunan Province

1.1施肥觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)環(huán)保意識(shí)差

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)度依賴化肥，片面追求高產(chǎn)，偏重“增產(chǎn)施肥”， “經(jīng)濟(jì)施肥”、“環(huán)保施肥”意識(shí)較差，沒有協(xié)調(diào)好作物高產(chǎn)高效與生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系。從科研教學(xué)到生產(chǎn)示范，受礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)學(xué)說(shuō)影響，注重作物礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)多，對(duì)作物有機(jī)營(yíng)養(yǎng)普遍重視不夠，礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)與有機(jī)營(yíng)養(yǎng)沒有做到并重使用。

1.2單位面積施肥量偏高，化肥利用率較低

2013年湖南省共有耕地413.5萬(wàn)hm2、園地68.7萬(wàn)hm2，農(nóng)作物種植面積（含園藝作物）約906.7萬(wàn)hm2，化肥施用量274.5 kg/hm2，略低于328.5 kg/hm2的全國(guó)平均水平，但耕地用量達(dá)到514.5 kg/hm2，遠(yuǎn)高于世界公認(rèn)的337.5 kg/hm2的化肥施用量上限。由于化肥過(guò)量、盲目施用，湖南省主要農(nóng)作物氮、磷、鉀肥當(dāng)季利用率只有29.96%、25.91%和36.65%，除磷肥略高于全國(guó)平均水平外，氮肥和鉀肥分別低于全國(guó)平均水平。

1.3施肥結(jié)構(gòu)不合理，有機(jī)肥資源利用率低

重化肥、輕有機(jī)肥，重氮磷肥、輕鉀肥，重大量元素肥、輕中微量元素肥的“三重三輕”現(xiàn)象仍然存在。特別是有機(jī)肥資源利用率明顯偏低，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2013年湖南省共有農(nóng)作物秸稈、綠肥、畜禽糞便、人糞尿等有機(jī)肥資源約1.1億t，用作肥料的只有0.61億t，僅占57.5%，全省至少20%的耕地20多年長(zhǎng)期不施有機(jī)肥。

1.4土肥水資源不匹配，施肥方式落后

湖南水資源相對(duì)豐富，但降雨過(guò)于集中，時(shí)空分布極不均勻，“十年九旱”，而且中低產(chǎn)田面積占到三分之二，有效灌溉面積只有276.3萬(wàn)hm2，僅占耕地和園地總面積的57.3%，大多數(shù)地方很難做到因土、因作物看苗施肥，基肥因暴雨流失嚴(yán)重；追肥時(shí)節(jié)往往久旱無(wú)雨，肥料不能及時(shí)溶解，所施養(yǎng)分不能被作物吸收利用。施肥方式以傳統(tǒng)人工施肥方式為主，機(jī)械施肥和水肥一體化剛剛起步，化肥撒施、表施現(xiàn)象比較普遍。

2　湖南化肥減量增效面臨的形勢(shì)

2.1減肥增效是區(qū)域持續(xù)發(fā)展的客觀需求

化肥的推廣使用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、保障糧食供給、改善人民生活發(fā)揮了巨大作用，但由于長(zhǎng)期以來(lái)片面追求作物高產(chǎn)，耕地基礎(chǔ)地力低、利用強(qiáng)度大，肥料品種結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫離農(nóng)業(yè)需求、管理制度不健全，施用傳統(tǒng)有機(jī)肥勞動(dòng)力成本高，施肥技術(shù)落后，加上農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等原因，造成了化肥的不合理施用，帶來(lái)了生產(chǎn)成本增加、能源資源浪費(fèi)、土壤酸化板結(jié)、耕地地力下降、水體富養(yǎng)化、農(nóng)業(yè)面源污染等重大隱患，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)分資源綜合管理，注重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廢棄物資源無(wú)害化處理和肥料化利用，變廢為寶，就近還田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥使用量零增長(zhǎng)和農(nóng)田養(yǎng)分零排放，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2減肥增效是適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)

從國(guó)外的發(fā)展軌跡看，歐盟、北美、亞洲、中東部分發(fā)達(dá)國(guó)家的化肥施用量都呈現(xiàn)先快速增長(zhǎng)、達(dá)到峰值后保持穩(wěn)中有降或持續(xù)下降的趨勢(shì)，逐步走上了減肥增效、高產(chǎn)高效的可持續(xù)發(fā)展之路。從中國(guó)的實(shí)踐看，隨著科學(xué)施肥技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效在技術(shù)上切實(shí)可行［15-16］。通過(guò)開展測(cè)土配方施肥，目前三大糧食作物氮肥、磷肥和鉀肥利用率為33%、24%和42%，比項(xiàng)目實(shí)施前（2005年）分別提高了5、12和10個(gè)百分點(diǎn)。在肥料利用率提高的同時(shí)，化肥用量增幅出現(xiàn)下降趨勢(shì)。2013年全國(guó)化肥用量增長(zhǎng)1.3%，分別比2012年和2005年低1.1和1.5個(gè)百分點(diǎn)。湖南通過(guò)10年測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣，目前已有52個(gè)縣從2013年開始出現(xiàn)化肥施用總量零增長(zhǎng)。根據(jù)湖南省安化、桑植、永順等15個(gè)縣2012-2014年15個(gè)綠肥翻壓還田對(duì)比監(jiān)測(cè)點(diǎn)（表1）和茶陵、鼎城等8個(gè)縣40個(gè)秸稈還田監(jiān)測(cè)點(diǎn)（表2）結(jié)果表明，種植綠肥、秸稈還田不僅是改良土壤的有效途經(jīng)，而且平均調(diào)減氮肥用量10%以上，增產(chǎn)4.24%-6.69%。

表1　2012-2014年湖南省15個(gè)綠肥還田監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表Table 1 Descriptive statistics of topsoil properties at 15 monitoring sites with green manure incorporation for 2012-2014

表2　2012-2014年湖南省40個(gè)秸稈還田監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表Table 2 Descriptive statistics of topsoil properties at 40 monitoring sites with crop straw incorporation for 2012-2014

3　湖南化肥減量增效基本思路

3.1創(chuàng)新施肥理論

一是堅(jiān)持礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)與有機(jī)營(yíng)養(yǎng)并重。強(qiáng)調(diào)植物生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中既需要充足的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)，也需要充分的礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)，有機(jī)營(yíng)養(yǎng)是植物的“血肉”、礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)是植物的“筋骨”，兩者相互相存，相互促進(jìn)，同等重要，不可偏廢。

二是堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的生產(chǎn)方式。強(qiáng)調(diào)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進(jìn)、相得益彰，耗地作物與養(yǎng)地作物合理搭配、用養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)村廢棄物和農(nóng)作物秸稈除含有病源菌和富含重金屬的秸稈等廢棄物外，都應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，就近、就地還田（土），實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分資源綜合管理、物質(zhì)高效循環(huán)利用。

三是堅(jiān)持廣義的礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)學(xué)說(shuō)?？隙ㄖ参锼璧V質(zhì)營(yíng)養(yǎng)主要靠土壤和化肥補(bǔ)充，包括氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫、鐵、錳、銅、鋅、鉬、硼等；主張有機(jī)營(yíng)養(yǎng)主要靠有機(jī)肥料補(bǔ)充，包括氨基酸、脂肪酸、碳水化合物、維生素和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等小分子有機(jī)物。同時(shí)強(qiáng)調(diào)土壤是生物地球化學(xué)循環(huán)的核心，從母巖母質(zhì)到心土表土，是一個(gè)“連續(xù)體”，土壤養(yǎng)分供應(yīng)量不限于表層（0-20 cm）土壤，只要合理耕作，深層養(yǎng)分可以源源不斷地輸送到表土供作物吸收利用。

3.2轉(zhuǎn)變施肥觀念

堅(jiān)持保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給目標(biāo)不動(dòng)搖，不以調(diào)減種植面積、降低作物產(chǎn)量為減肥措施，把減肥的主攻目標(biāo)定位于調(diào)減農(nóng)作物單位面積的化肥使用量；牢固樹立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”理念，由以增產(chǎn)施肥為主，兼顧經(jīng)濟(jì)施肥與環(huán)保施肥轉(zhuǎn)向增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥與環(huán)保施肥并重。

3.3堅(jiān)持四項(xiàng)原則

一是保障生產(chǎn)、節(jié)本增效。在確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量安全、耕地基礎(chǔ)地力穩(wěn)步提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，千方百計(jì)轉(zhuǎn)變肥料利用方式，提高肥料利用率，減少化肥投入。

二是因地制宜、循序漸進(jìn)。根據(jù)不同區(qū)域、不同作物生產(chǎn)實(shí)際和施肥需要，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定分階段、分區(qū)域、分作物的減肥增效目標(biāo)，穩(wěn)步推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。

三是統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。統(tǒng)籌考慮土肥水種等生產(chǎn)要素和耕作制度，按照農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的要求，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，有效推進(jìn)科學(xué)施肥。

四是政府主導(dǎo)、多方參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)主推、社會(huì)參與，創(chuàng)新實(shí)施方式，充分調(diào)動(dòng)推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)和農(nóng)民積極性，構(gòu)建合力推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.4完善技術(shù)路徑

一是精，即精準(zhǔn)施肥減量。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物增產(chǎn)潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，科學(xué)劃定施肥單元，合理制定針對(duì)不同土壤類型、肥力水平和周年耕作制度的作物單位面積化肥施用限量標(biāo)準(zhǔn)，減少盲目施肥行為。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)深度融合，研發(fā)推廣適用施肥設(shè)備，改進(jìn)施肥方式，改表施、撒施為機(jī)械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。

二是調(diào)，即調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量。主要是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展豆科作物，發(fā)揮作物生物固氮潛力，實(shí)行用地與養(yǎng)地相結(jié)合；優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進(jìn)大量元素與中微量元素配合；調(diào)整肥料運(yùn)籌方案，優(yōu)化各生育期施肥比例，以及輪作周期各茬作物之間的肥料配比；加速肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，大力推廣緩釋肥料、水溶肥料和生物有機(jī)肥等高效新型肥料。

三是替，即有機(jī)肥替代減量。通過(guò)恢復(fù)綠肥種植面積，提高畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈直接還田率，合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，用有機(jī)肥替代部分化肥，實(shí)現(xiàn)有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合，力爭(zhēng)有機(jī)養(yǎng)分占施肥總量的40%。

四是提，即地力提升減量。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展耕地地力培肥，提升耕地基礎(chǔ)地力，增強(qiáng)土壤保水保肥供肥能力，用耕地內(nèi)在養(yǎng)分替代外來(lái)化肥養(yǎng)分投入。

五是集，即技術(shù)集成減量。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣優(yōu)選良種、增苗減氮、氮肥后移、水旱輪作、深耕改土等高產(chǎn)高效技術(shù)，注重發(fā)揮良種良法的增產(chǎn)潛力，減少作物增產(chǎn)對(duì)化肥的依賴，實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效低耗、環(huán)境友好”目標(biāo)。

六是帶，即示范帶動(dòng)減量。以種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，開展“一對(duì)一”個(gè)性化精準(zhǔn)施肥指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)大戶示范，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)減肥。

3.5明確行動(dòng)目標(biāo)

到2020年，初步建立與湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升，全省農(nóng)作物化肥使用量總體實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中湘江流域和洞庭湖區(qū)2018年率先實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，湘西地區(qū)化肥使用量實(shí)現(xiàn)緩增長(zhǎng)（年均增幅控制在1%以內(nèi)），其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

一是施肥結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機(jī)肥資源得到合理利用；測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上；畜禽糞便等有機(jī)肥養(yǎng)分還田率達(dá)到60%；農(nóng)作物秸稈直接還田率達(dá)到60%以上；綠肥種植100萬(wàn)hm2以上，其中紫云英66.7萬(wàn)hm2以上。

二是施肥方式進(jìn)一步改進(jìn)。盲目施肥和過(guò)量施肥現(xiàn)象基本得到遏制，傳統(tǒng)施肥方式得到改變。改化肥撒施、表施為化肥深施，采用農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的施肥方式，大力推廣機(jī)械施肥和水肥一體化技術(shù)，在湘江流域、洞庭湖區(qū)推廣機(jī)械化深施面積33.3萬(wàn)hm2以上，在設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)推廣水肥一體化面積6.7萬(wàn)hm2以上。

三是肥料利用率穩(wěn)步提高。全省化肥利用率提高3-5個(gè)百分點(diǎn)，其中主要農(nóng)作物氮肥利用率提高到40%以上。

四是化肥使用量明顯減少。全省水稻單位面積平均減少化肥15-30 kg/hm2，其中長(zhǎng)株潭地區(qū)減少化肥22.5 kg/hm2以上，洞庭湖區(qū)減肥15 kg/hm2以上，其它地區(qū)減少化肥7.5 kg/hm2以上；蔬菜減少化肥45-75 kg/hm2，柑桔、茶葉、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物平均減少氮肥（N）15 kg/hm2以上。

4　實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)作物化肥使用量零增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)措施

4.1深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥

按照“鞏固、拓展、延伸、深化”的技術(shù)思路，強(qiáng)化農(nóng)企對(duì)接，創(chuàng)新工作方式，堅(jiān)持發(fā)卡服務(wù)、信息上墻、辦點(diǎn)示范等傳統(tǒng)技術(shù)服務(wù)與精準(zhǔn)智能配肥、手機(jī)信息服務(wù)等現(xiàn)代信息服務(wù)同步推進(jìn)，滿足不同經(jīng)營(yíng)主體個(gè)性化、小批量施肥服務(wù)需要，在鞏固基礎(chǔ)工作、繼續(xù)做好糧食作物測(cè)土配方施肥的同時(shí)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟(jì)園藝作物上的應(yīng)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥全方位覆蓋。

4.2恢復(fù)發(fā)展綠肥生產(chǎn)

將恢復(fù)發(fā)展綠肥生產(chǎn)作為提高耕地持續(xù)產(chǎn)出能力，減少化肥施用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。加強(qiáng)綠肥良種繁育體系建設(shè)，以種糧大戶、種糧專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合，調(diào)整耕作制度，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力開展綠肥生產(chǎn)示范，重點(diǎn)示范推廣綠肥新品種，全程輕簡(jiǎn)栽培與高效利用技術(shù)，包括機(jī)械播種、機(jī)械開溝、機(jī)械翻壓、機(jī)械收種及秸稈協(xié)同利用技術(shù)等。在湘南、湘西、湘中等丘陵山地雙季稻區(qū)和一季稻區(qū)，以及湘北丘崗區(qū)及排漬能力較好的平湖區(qū)，相對(duì)集中連片，示范推廣100萬(wàn)hm2綠肥，其中紫云英66.7萬(wàn)hm2。綠肥種子自給率達(dá)到50%，每年自留綠肥種子750萬(wàn)kg以上。

4.3推廣普及秸稈還田

深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過(guò)腹還田等技術(shù)，加大對(duì)早稻、油菜、烤煙等作物秸稈腐熟還田技術(shù)補(bǔ)貼力度，杜絕秸稈焚燒，使秸稈取之于土、用之于土，推廣秸稈還田333.3萬(wàn)hm2以上，確保秸稈資源肥料化利用率達(dá)到60%以上。

4.4大力推廣水肥一體化

結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，加強(qiáng)水肥同步管理，促進(jìn)水肥耦合與一體化下地，根據(jù)作物不同生育期需肥規(guī)律，確定施肥次數(shù)、施肥時(shí)期和每次施肥量，按照肥隨水走、少量多次、分階段擬合的原則，合理確定基追肥比例，不同生育期灌溉施肥次數(shù)、時(shí)間、施用量等，滿足作物不同生育階段水分和養(yǎng)分需要，重點(diǎn)在葡萄、蔬菜等園藝作物上推廣水肥一體化技術(shù)，提高肥料和水資源利用效率。

4.5推進(jìn)畜禽糞便資源化利用

通過(guò)政府引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)畜禽糞便清運(yùn)、儲(chǔ)存和無(wú)害化處理；支持有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥；鼓勵(lì)廣大農(nóng)民推廣施用商品有機(jī)肥。大力推廣“規(guī)模養(yǎng)殖+沼氣+社會(huì)化出渣運(yùn)肥”模式，推進(jìn)沼渣沼液有效利用。力爭(zhēng)到2020年畜禽糞便肥料化利用率達(dá)到60%以上。

4.6大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

按照《湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》和《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》（湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T 876—2014），因地制宜開展土地平整、土壤改良、農(nóng)田排灌溝渠、道路和輸配電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使全省耕地基礎(chǔ)地力提高0.5個(gè)等級(jí)以上。

5　湖南化肥減量增效行動(dòng)策略

5.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

將化肥減量增效行動(dòng)納入糧食生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)重要考核內(nèi)容，在各級(jí)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一組織下，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)督管理、績(jī)效考核，建立上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作的工作機(jī)制，通過(guò)辦點(diǎn)示范，引導(dǎo)農(nóng)技推廣、科研教學(xué)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量廣泛參與到行動(dòng)中來(lái)，群策群力，同心協(xié)力，凝聚工作合力，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。

5.2強(qiáng)化科技支撐

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門組建“化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)專家指導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)技術(shù)方案審核把關(guān)，分片包干指導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)。建立健全肥效監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)肥效監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)。完善肥料使用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握肥料使用和效應(yīng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)化肥減量增效技術(shù)研究，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，盡快形成一批可復(fù)制、易推廣的減肥增效技術(shù)應(yīng)用模式。

5.3增加經(jīng)費(fèi)投入

一是擴(kuò)大耕地質(zhì)量保護(hù)與提升專項(xiàng)規(guī)模，擴(kuò)大深翻耕、增施商品有機(jī)肥、綠肥種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)水肥一體化4項(xiàng)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，采取重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推廣化肥減量增效技術(shù)，對(duì)施用有機(jī)肥、配方肥、高效緩釋肥料和種植綠肥的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)貼。三是建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入，為化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)提供資金支持。

5.4完善扶持政策

加快建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)和肥料管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推動(dòng)全國(guó)耕地質(zhì)量管理和肥料管理立法。強(qiáng)化肥料使用管理，嚴(yán)格肥料質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、推廣、采購(gòu)未經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門登記許可的肥料產(chǎn)品。加快健全肥料標(biāo)準(zhǔn)體系，從嚴(yán)控制重金屬、有害生物、激素、抗生素等限量指標(biāo)。規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，加強(qiáng)肥料市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。加快出臺(tái)秸稈禁燒地方法規(guī)，促進(jìn)秸稈資源綜合利用。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)促進(jìn)綠肥生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施，將測(cè)土配方施肥納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)土壤改良內(nèi)容，做到同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。同時(shí)，積極爭(zhēng)取金融、保險(xiǎn)、稅收等政策，支持化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)開展。

6　結(jié)論

堅(jiān)持礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)與有機(jī)營(yíng)養(yǎng)并重，調(diào)減化肥用量，對(duì)化解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、能源資源浪費(fèi)、耕地地力下降、農(nóng)業(yè)面源污染等重大隱患，不僅非常必要，而且切實(shí)可行，通過(guò)種植綠肥、秸稈還田不僅可以改良耕作土壤，而且平均調(diào)減氮肥用量10%以上，增產(chǎn)4.24%-6.69%。

從全局來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)作物化肥使用量零增長(zhǎng)目標(biāo)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)落實(shí)好深入開展測(cè)土配方施肥、恢復(fù)綠肥種植、普及秸稈還田、推廣水肥一體化、推進(jìn)畜禽糞便資源化利用、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等6項(xiàng)關(guān)健技術(shù)措施，并從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化科技支撐、增加經(jīng)費(fèi)投入、完善扶持政策等方面保障技術(shù)措施落到實(shí)處。

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（責(zé)任編輯：童成立）

The zero-growth action strategy for fertilizer applications in croplands in Hunan Province: A combined analysis of mineral nutrition and organic nutrition

HUANG Tie-ping1， WU Yuan-fan1， HE Bao-sheng1， ZHONG Jian-zhong2， LI Zhi-ming1
（1. Hunan Station of Soil and Fertilizer， Changsha， Hunan 410005， China； 2. Agricultural Bureau of Taojiang County，Hunan Province， Taojiang， Hunan 413400， China）

Based on the current status and the reduction challenge of the chemical fertilizer applications in Hunan Province， we propose a general framework to balance the mineral nutrition and the organic nutrition to meet the demand of reducing the fertilizer applications and increasing the nutrient use efficiencies. There are a number of issues related to chemical fertilizer applications in crop production in Hunan Province， including the out-of-date concept of fertilization with less concerns of economy and environment， the high application rates of fertilizers with low fertilizer use efficiency， the unbalanced compositions of fertilization with low organic fertilizer applications， and the out-ofdate fertilization methods with unmatched resource utilization of soil， water and fertilizer. It is imperative to reduce the application amounts of fertilizers because of the excessive application of chemical fertilizers in the current fertilization scheme. The new initiative of soil testing and formula fertilization has been implemented for 10 years so that the zerogrowth of chemical fertilizer application is realized in 52 counties in Hunan Province in 2013. The results from largescale comparisons at a number of monitoring sites showed that green manure and straw return can not only improve the soil quality but also decrease the chemical fertilizer utilization by 10% and furthermore increase crop yields by 4.24%-6.69%. Therefore， the technology integration and demonstration of precision agriculture， optimization of structure，organic fertilizer substitution and improvement of soil fertility are proposed to reduce chemical fertilizer applications and to increase fertilizer use efficiency in the Hunan Province. In Hunan Province， six key technologies and measures are proposed to achieve the goal of the overall negative-growth of fertilizer applications by 2020 （including the zero-growth in the Xiangjiang River and Dongting Lake region at the first stage， the slow-growth in the Xiangxi region and the zero-growth in other regions）: soil testing and formula fertilization， green manure， straw return， and integration of water and fertilizers， and resource utilization of livestock feces. Accordingly， a number of supportive measures are proposed as well， such as the enhanced organization， the strengthened technology support， the increased funding invest and the improved policy engagement.

crop； mineral nutrition； organic nutrition； chemical fertilizer utilization； zero-growth

Central Financial Subsidy Program of China.

HUANG Tie-ping， E-mail: huangtp@163.com.

7 March， 2016；Accepted 13 April， 2016

S-3

A

1000-0275（2016）05-0885-07

10.13872/j.1000-0275.2016.0041

中央財(cái)政測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目。

黃鐵平（1966-），男，湖南安化人，推廣研究員，主要從事土肥水技術(shù)試驗(yàn)研究、示范推廣與肥料管理，E-mail: huangtp@163.com。

2016-03-07，接受日期：2016-04-13