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        近代中國郵政職工(18961949)研究綜述

        2016-10-27 08:08:16婷,葉
        關(guān)鍵詞:中國郵政郵政中華

        胡 婷,葉 楓

        (安徽師范大學(xué) 歷史與社會學(xué)院, 安徽 蕪湖 241002)

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        胡婷,葉楓

        (安徽師范大學(xué) 歷史與社會學(xué)院, 安徽 蕪湖 241002)

        近代中國郵政職工是郵政事業(yè)的執(zhí)行者和運(yùn)行主體,在郵政發(fā)展的進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的作用。目前,對近代中國郵政職工的研究比較薄弱,其研究成果大多集中于郵政職工的管理、郵政職工運(yùn)動、郵政職工團(tuán)體組織、郵政職工抗日斗爭等方面,在研究跨度、研究深度和研究廣度等方面都存在一定的缺憾和不足,尚存較大的發(fā)展空間。可通過拓展研究內(nèi)容,深入挖掘和運(yùn)用檔案、報(bào)刊、電子數(shù)據(jù)庫等資料,不斷豐富研究方法,將近代中國郵政職工的研究推向更高層次。

        近代中國; 郵政職工;管理;運(yùn)動

        1896年3月20日,經(jīng)光緒皇帝批準(zhǔn),大清郵政建立,我國近代郵政職工就此出現(xiàn)。大清郵政開辦后,由英國人赫德任總郵政司,總郵政司以下設(shè)郵政總辦、署(代理)郵政總辦、副總辦、署郵政副總辦和幫辦。在各郵界工作的洋員為:郵政司(由當(dāng)?shù)睾jP(guān)稅務(wù)司兼任)、副郵政司、郵政司事和郵政副司事;華籍職員分為供事、副供事和試用供事三類,他們只辦理一般郵政事務(wù)。此外,華籍職工還有收支員、郵差、信差、聽差、船夫等。1911年,郵政與海關(guān)劃分后改歸郵傳部管轄,對洋員的班次名稱進(jìn)行了修正。郵政司及副郵政司,用郵政局郵務(wù)總辦及郵務(wù)副總辦等名目替代[1]。

        1912年,中華民國成立,大清郵政更名為中華民國郵政,即中華郵政。中華郵政職工包括職員與工人,其中職員又分為四班:郵務(wù)官(郵務(wù)長及副郵務(wù)長,由郵務(wù)官班次而出,視為特別郵務(wù)官)、郵務(wù)員、郵務(wù)生和揀信生,工人分為信差、郵差、聽差、力夫和其他局役等。1928年10月,中華郵政職員由四班改為二班:郵務(wù)官、郵務(wù)員、郵務(wù)生并為一班,總稱為郵務(wù)員;揀信生改名為郵務(wù)佐,自成一班。至此,中華郵政職工主要有:郵務(wù)長、副郵務(wù)長、郵務(wù)員、郵務(wù)佐、信差、郵差、聽差、力夫、局役等。

        關(guān)于近代中國郵政的研究成果較為豐碩*① 中國近代郵政史的研究主要涉及五個方面:一是郵政發(fā)展變遷研究;二是區(qū)域郵政史研究;三是郵政具體業(yè)務(wù)研究;四是蘇區(qū)郵政史研究;五是與外國關(guān)系的研究。,相關(guān)學(xué)者亦撰寫論著進(jìn)行了較為全面的總結(jié)和分析[2- 4]。郵政職工作為郵政事業(yè)的執(zhí)行者和郵政運(yùn)行的主體,在近代中國郵政發(fā)展的長河中發(fā)揮了特殊而重要的作用;但是,目前關(guān)于近代郵政職工的研究卻相對薄弱,僅有的少數(shù)研究成果大多集中在郵政職工的管理和郵政職工運(yùn)動研究等方面。本文通過對相關(guān)史料匯編、專著、論文等資料的爬梳,擬對近代郵政職工的研究做較為全面的敘述和評析。

        一、中華郵政職工管理研究

        大清郵政建立之初,由總稅務(wù)司赫德兼任總郵政司,近代中國郵政職工在工作考績、獎懲、調(diào)遣、獎勵金、休假等方面都沿襲海關(guān)的相關(guān)管理方式。中華郵政時期,郵政人員的管理隨著郵政事業(yè)的發(fā)展不斷合理和完善,科學(xué)的管理和優(yōu)越的環(huán)境有利于郵政職工工作效率的提高和愛崗敬業(yè)精神的強(qiáng)化。這一方面的研究成果在近代郵政職工研究中尚屬比較成熟、豐富的部分。

        一是相關(guān)資料。20世紀(jì)30年代國民政府交通部、郵政總局出版資料集《交通史郵政篇》[5],詳細(xì)記錄了晚清、特別是民國時期郵政人員的類別、任用、服務(wù)、薪俸等方面的情況,為了解近代郵政職工提供了大量的資料。仇潤喜主編的《天津郵政史料》[6-7],分階段整理了天津檔案館收藏的關(guān)于河北地區(qū)近代郵政職工甄拔、錄用、在職文化學(xué)習(xí)、在職業(yè)務(wù)訓(xùn)練、獎懲、醫(yī)療、撫恤等方面的檔案資料。王開節(jié)、何縱炎主編的《郵政六十周年紀(jì)念刊》[8]中,楊光鑑以《郵政人事制度》為專題介紹了晚清民初、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期以及臺灣中華郵政時期郵政在人員管理方面的情況。全國各省、市、縣的方志中,根據(jù)地方具體情況,對近代郵政職工的管理進(jìn)行了簡要的敘述。如:四川省地方志編纂委員會編纂的《四川省志 郵政電信志》[9],對近代郵政職工的班次、人數(shù)、工資、福利、教育等進(jìn)行了比較全面的敘述;長沙市地方志編纂委員會編纂的《長沙市志第九卷 交通郵電卷》[10]中,記載了近代郵政職工的考試、任用、紀(jì)律、獎懲、人員編制等情況。

        二是著作。張樑任著《中國郵政》(上卷)[11],詳實(shí)地論述了近代郵政人員的班次、產(chǎn)生、退職、待遇、獎懲和職責(zé)。趙會玨編著《中國之郵政事業(yè)》[12],涉及到了郵政人事管理方面的內(nèi)容。郵電史編輯室編寫的《中國近代郵電史》[13]、修曉波編著的《郵政史話》等[14],對近代郵政人事管理制度進(jìn)行了綱要性敘述。張志和、胡仲元主編的《中國郵政事務(wù)總論》(上、中、下三冊),簡要記錄了1904-1942年郵政人員數(shù)目、名稱的變動等相關(guān)情況,并詳細(xì)記載了郵政職工的工作環(huán)境和工作狀態(tài),對于了解近代郵政職工的工作狀況有極大的幫助。

        三是論文。李致遠(yuǎn)在《北洋政府時期中華郵政人事制度述論》[15]一文中,對北洋政府時期中華郵政人事管理制度的內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行了簡單的歸納和總結(jié),指出郵政人事制度促進(jìn)了中華郵政的發(fā)展,對今天各業(yè)的人事管理有借鑒意義。胡中升在《近代中國郵政人事制度探析》[16]一文中,對近代中國郵政工作人員的選用、分級、訂薪、訓(xùn)練、考績、晉升以及休假、養(yǎng)恤等辦法進(jìn)行了簡要敘述,并指出近代中國郵政人事制度是一種資本主義的人事制度。兩篇文章都對近代中國郵政人事管理制度持肯定、積極的態(tài)度,認(rèn)為其具有:公開考試、選拔人才,保障確實(shí)、使能久任,管理嚴(yán)格、以求效率等特點(diǎn)。樊清在《一枝獨(dú)秀的北洋中華郵政》[17]中,對中華郵政人員管理制度進(jìn)行了簡要的敘述,認(rèn)為近代郵政人事管理制度對郵政的發(fā)展,起到了推動作用。趙岳峰撰寫的《湖南郵政早期變革進(jìn)程研究》[18]碩士論文中,涉及到郵政人員管理方面的內(nèi)容。

        四是回憶錄。朱學(xué)范、舒學(xué)通、毛祖培、李雄、過秉堃等都在舊中國中華郵政系統(tǒng)工作過,他們根據(jù)自己的耳聞目睹、親身經(jīng)歷,對中華郵政的人事管理制度進(jìn)行了回憶和整理,主要涵蓋的內(nèi)容基本一致:郵政人員的考試錄用和甄拔,試用與訓(xùn)練,任用與保證,考績、獎懲、功過、晉級,假期、工資、津貼等待遇以及養(yǎng)老撫恤金等。過秉堃在《郵政人事管理制度25年見聞》[19]中,不僅對近代郵政人員進(jìn)行了較為詳細(xì)的回憶,且根據(jù)自己的經(jīng)歷,敘述了人事管理中存在的許多不公平和不合理的事實(shí)。毛祖培在《舊中華郵政人事制度一瞥》[20]中,詳細(xì)回憶了近代郵政人員的分類、招工考試、工資待遇、工作獎懲、工作調(diào)派和任免、請假和退休等,反映了近代郵政職工的基本情況。李雄在《舊“中華郵政”人事管理制度》[21]一文中,根據(jù)自己的工作經(jīng)歷,從管理學(xué)的角度評析了中華郵政的人員設(shè)置、考試和甄拔、試用與訓(xùn)練、考績和獎懲、工資和福利、假期和養(yǎng)老撫恤金等。

        二、近代郵政職工運(yùn)動研究

        1840年,鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后,中國開始淪為半殖民地半封建社會。在帝國主義、封建主義等多重壓迫之下,郵政職工發(fā)起了一次次的抗?fàn)?。如?1920年,上海信差要求加薪,部分信差發(fā)動罷工,因缺乏一定的組織性和計(jì)劃性,未取得預(yù)期效果。但此次罷工具有相當(dāng)?shù)膬r值,可謂中國郵工的第一次罷工[22]。1925年“五卅”慘案爆發(fā),上海、廣州等地的郵政工人勇敢參加斗爭。1926年7月,在不斷掀起的革命浪潮中,全國各地特別是南方各省的郵政職工不斷發(fā)起抗擊帝國主義、維護(hù)郵權(quán)的運(yùn)動。1931年起,郵政職工開始開展抗日斗爭;解放戰(zhàn)爭時期,郵政職工為迎接解放作出了積極的貢獻(xiàn)。

        一是相關(guān)資料和著作。中國勞工運(yùn)動史編纂委員會編的《中國勞工運(yùn)動史》[23],記載了中國工人運(yùn)動的狀況,涉及郵政工人運(yùn)動的部分資料。上海職工運(yùn)動叢書《上海郵政職工運(yùn)動史料》(第一輯),記錄了大革命時期(1922-1927年)上海郵政職工舉行的大罷工以及在上海工人第三次武裝起義中所做的貢獻(xiàn)等,敘述了第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期(1927-1937年)上海郵政職工在中共領(lǐng)導(dǎo)下的英勇斗爭及早期抗日活動等。

        長沙市郵政局工會編的《湖南長沙郵工運(yùn)動史(1926-1949)》,介紹了長沙郵政職工收回郵權(quán)始末、在抗日戰(zhàn)爭中所起的作用以及解放戰(zhàn)爭時期的民主運(yùn)動和為迎接解放所做的斗爭等。杭州市郵政局編《杭州郵政工人運(yùn)動史》,根據(jù)浙江省檔案館館藏的資料、郵電部政策研究室等的相關(guān)資料簡要介紹了杭州郵務(wù)工會的籌備和組織情況、杭州郵工驅(qū)逐郵務(wù)長杜達(dá)的斗爭過程、洋人郵務(wù)長師密司被逐始末以及郵政職工保護(hù)郵局迎接解放的斗爭。中共上海市郵電管理局委員會編撰的《上海郵政職工運(yùn)動史》,簡要介紹了上海郵政職工隊(duì)伍的概況,較為全面地?cái)⑹隽松虾`]政職工在大革命前后發(fā)起的運(yùn)動、在白色恐怖下進(jìn)行的曲折斗爭、抗日戰(zhàn)爭時期的救亡運(yùn)動、爭取和平民主的斗爭、配合解放戰(zhàn)爭開展多種形式的斗爭,等等。郵電史編輯室編寫的《中國近代郵電史》,在其部分章節(jié)中,簡要介紹了近代郵政職工早期的反帝反封建斗爭、郵政職工在全國工運(yùn)高潮中的英勇事跡,敘述了湖南、上海、湖北等地郵工收回郵權(quán)的運(yùn)動經(jīng)過。朱學(xué)范在《我的工運(yùn)生涯》中,回憶了上海郵工運(yùn)動、全國郵務(wù)總工會的成立、上海市總工會的成立和中國勞工協(xié)會、國際勞工組織等情況。

        二是論文。饒景英的《關(guān)于“上海郵務(wù)工會”——中國黃色工會的一個剖析》[24],介紹了上海郵務(wù)工會,研究國民黨統(tǒng)治區(qū)域的工人運(yùn)動。田明、何建國合著的《第一次國共合作時期的郵務(wù)工人運(yùn)動——以上海郵務(wù)公會(工會)為中心的考察》[25],考察了中共倡導(dǎo)下上海郵務(wù)工會的成立、郵工運(yùn)動及其對“國民革命”的促進(jìn),分析了郵工組織的“變色”及其原因。王斌在《北伐時期湖南郵政工人運(yùn)動述略》[26]一文中,簡述了湖南郵工驅(qū)逐郵務(wù)長饒略、提出改善郵工待遇、組織工會等收回郵權(quán)的斗爭經(jīng)過。榮宏亮的碩士論文《一九三二年上海郵政工人罷工事件研究》[27],詳細(xì)敘述了1932年上海郵工罷工的背景、原因、爆發(fā)及其解決的過程,有助于深入了解上海郵政工人運(yùn)動。

        三、近代郵政職工其他相關(guān)研究

        “九一八”事變后,中國郵政職工同全國人民一道,為挽救民族危亡和抗日戰(zhàn)爭的勝利做出了貢獻(xiàn)。于忠元著《略論抗戰(zhàn)時期湖南郵工的歷史貢獻(xiàn)》[28],運(yùn)用湖南省檔案館館藏的檔案資料等敘述了抗戰(zhàn)時期,湖南郵政員工通過節(jié)衣縮食、搶救票款物資、組織秘密郵路、組織臨時郵局郵工等方式積極開展抗日救亡運(yùn)動,為中國抗戰(zhàn)事業(yè)作出的積極貢獻(xiàn)。

        近代郵政職工作為社會民眾的一員,他們的生活狀況,在一定程度上反映了社會普通民眾的生存情況。連城的《抗戰(zhàn)前夕郵務(wù)職工生活水平淺析——以東川西川兩郵區(qū)為例》[29],以東川、西川兩郵區(qū)為例,通過了解兩郵區(qū)員工的教育程度、月薪收入、生活費(fèi)支出等,得知郵政職工在收入和支出上“不至于有太大赤子之憂”;且員工的教育程度較高,這有利于郵政事業(yè)的發(fā)展。

        蘇區(qū)郵工既是郵務(wù)工作者,又是軍事工作者,對鞏固蘇維埃政權(quán)起到了一定的作用。張榮杰在《蘇區(qū)郵政職工群體探析》[30]一文中,通過梳理相關(guān)資料,簡介了蘇區(qū)郵政職工的來源與隊(duì)伍建設(shè)、蘇區(qū)郵工的工作狀況和福利待遇等,深入分析了郵政職工與蘇維埃政權(quán)之間的密切聯(lián)系,并通過大量的回憶資料探討了郵政職工的心態(tài)以及最終命運(yùn)和歸屬。

        四、結(jié) 語

        縱觀近代中國郵政職工的研究,雖取得了一些成果,但仍存在缺憾和不足,尚有廣闊的研究空間。

        一是研究內(nèi)容需要拓展。相關(guān)學(xué)者對郵政職工做過初步的考察,但比較零碎、不成系統(tǒng),沒有整體的認(rèn)識和研究。近代郵政職工作為近代郵政的執(zhí)行者和推動者,具有特殊的歷史地位和獨(dú)有的群體特征。他們在工作中有明確的職責(zé)和服務(wù)準(zhǔn)則,工作上實(shí)行嚴(yán)格的考績、科學(xué)的獎懲、合理的調(diào)遣,工作較有保障;享有頗為優(yōu)厚的福利待遇如:獎勵金、休假、養(yǎng)老金等;有自己的團(tuán)體組織:郵務(wù)工會和郵務(wù)職工會;在收回郵權(quán)、推動郵政事業(yè)的發(fā)展、抗日等方面均做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,目前學(xué)界對近代郵政職工的研究卻很薄弱,且涉及的范圍很狹窄。特別是20世紀(jì)40年代這段時期,幾乎沒有與此相關(guān)的研究成果。關(guān)于近代郵政職工的研究,還有很多處女地尚未開墾或有待進(jìn)一步開墾。如:大清郵政時期職工的相關(guān)情況、中華郵政職工的生活狀況、中華郵政職工的團(tuán)體組織——郵務(wù)工會、郵務(wù)職工會等。

        二是研究資料有待深入挖掘。史料是歷史研究的基石。經(jīng)梳理的近代郵政職工方面的資料比較豐富:有中國第二歷史檔案館館藏的檔案資料,上海市圖書館整理并制作的《晚清民國期刊全文數(shù)據(jù)庫》中的《郵聲》《交通職工月報(bào)》《全國郵務(wù)職工總會半月刊》等資料,《大成老舊刊全文數(shù)據(jù)庫》中的《中華郵工》《上海郵工》等民國報(bào)刊資料以及大量回憶性的文史資料等;但尚有部分國家檔案館和各地檔案館藏的相關(guān)檔案資料,需要進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘和整理。且整理完成的相關(guān)資料,如:《郵聲》《中國郵政統(tǒng)計(jì)??返?,在相關(guān)研究成果中的運(yùn)用比較貧乏;甚至還有許多檔案資料、報(bào)刊資料無人問津。

        三是部分研究觀點(diǎn)有待斟酌。歷史學(xué)的研究注重運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)和方法,客觀分析歷史事件。在相關(guān)的近代郵政職工的研究成果中,部分觀點(diǎn)較為偏頗。如:對于郵務(wù)公會(工會)的研究,相關(guān)論文認(rèn)為在國民黨把持下的黃色工會就是變質(zhì)的工會、反動的工會。誠然,國民黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會對于工運(yùn)的發(fā)展起到了一定程度的消極阻礙作用,但在維護(hù)郵務(wù)職工利益方面,還是有一定的積極作用的。這就需要我們客觀、辯證地分析這個問題。

        四是研究方法亟需豐富。關(guān)于近代郵政職工的研究多以單一的敘述為主,缺乏深入的理論分析。研究成果中,實(shí)證研究、比較研究、個案研究運(yùn)用較少。為推動近代郵政職工研究的不斷發(fā)展,必須豐富研究方法,運(yùn)用多學(xué)科知識。如:可在運(yùn)用檔案資料、報(bào)刊資料、地方志等相關(guān)史料的基礎(chǔ)上,走訪當(dāng)?shù)卦谥腥A郵政局所工作過的職員,真實(shí)而直觀地了解當(dāng)時郵政職工的各方面情況,為郵政職工研究提供素材;通過對比研究,從各個不同角度發(fā)掘近代郵政職工與其他職工的異同;采取歷史學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識,構(gòu)建中華郵政職工的立體形象。

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        [29] 連城.抗戰(zhàn)前夕郵務(wù)職工生活水平淺析——以東川西川兩郵區(qū)為例[J].法制與社會,2008(10):244.

        [30] 張榮杰.蘇區(qū)郵政職工群體探析[J].黨史研究與教學(xué),2012(3):83-92.

        (編輯:段明琰)

        Review on the Post Workers in Modern Times(1896-1949) of China

        HU Ting, YE Feng

        (CollegeofHistoryandSociety,AnhuiNormalUniversity,Wuhu241002,China)

        Modern China Post workers are the main body of the implementation and operation of the postal service which plays a vital role in the process of the development of the post. At present, the research on Chinese postal workers in modern China is comparatively weak and the results of the research are mostly concentrated on the management, the movement, the organization, the Anti Japanese struggle of postal workers and so on. There are some shortcomings and deficiencies in the research of modern China Post stuff,such as the research span, the depth and breadth of research. And there is still a large space for the development through expanding research content, extensively excavate and use files, newspapers, electronic databases and other data, making use of the dialectical materialist point of view scientifically, enriching the research methods constantly to put forward the research on Chinese postal workers to reach a higher level.

        in modern times of China; post workers; administration; motion

        10.3969/j.issn.1673- 8268.2016.05.014

        2015-10-29

        安徽師范大學(xué)博士啟動基金項(xiàng)目:中華郵政職工與早期抗日戰(zhàn)爭研究(1931-1937)(2016XJJ134)

        胡婷(1980-),女,安徽歙縣人,講師,歷史學(xué)博士,主要從事近代郵政史研究。

        K25

        A

        1673- 8268(2016)05- 0077- 05

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