喬子軒

“要不是區(qū)紀(jì)委，真不知道這筆錢什么時(shí)候才能到我手上?！?/p>

盡管已經(jīng)過去幾個(gè)月，但回憶起2016年3月19日領(lǐng)回居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金的事，重慶市涪陵區(qū)增福鄉(xiāng)黃龍村村民楊成依然難以抑制內(nèi)心的激動(dòng)。

和楊成一樣，涪陵區(qū)今年有許多群眾從區(qū)紀(jì)委整治和查處基層“微腐敗”行動(dòng)中受益。截至2016年6月底，該區(qū)已立案審查相關(guān)問題44件、涉案者50人，清退各類違規(guī)資金1229萬元。

2015年以來，重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，把發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，對(duì)“微腐敗”嚴(yán)懲不貸。

重慶市委常委、市紀(jì)委書記徐松南說，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題不是小事，其量大面廣，易發(fā)多發(fā)，擾民欺民，群眾對(duì)此深惡痛絕，必須嚴(yán)肅查處。

邊排查邊督辦

責(zé)任壓力實(shí)時(shí)傳導(dǎo)

2015年6月5日，重慶市紀(jì)委常委會(huì)專題部署查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，一場(chǎng)全市范圍的問題線索大排查、大起底行動(dòng)隨即鋪開。

很快，一批問題線索匯總而來。

重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)這一批問題線索逐件登記，建立三級(jí)臺(tái)賬。針對(duì)問題線索較多的情況，采取市紀(jì)委集中督辦、重點(diǎn)督查，區(qū)縣紀(jì)委集中督查、重點(diǎn)查辦，鎮(zhèn)街紀(jì)委收集線索、直接查辦的方式，建立責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力。

同年8月，重慶市紀(jì)委召開電視電話會(huì)，將80件具有具體性、可查性、危害性、典型性的問題線索集中交辦到區(qū)縣，進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，要求限時(shí)辦結(jié)。

不久，這80件問題線索調(diào)查結(jié)束，一個(gè)個(gè)侵害群眾切身利益的問題先后浮出水面。

“我們除調(diào)查核實(shí)市紀(jì)委交辦的問題線索外，還確定一批群眾信訪反映多、經(jīng)濟(jì)體量較大、黨群干群關(guān)系矛盾突出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù)?！蔽渎】h紀(jì)委副書記葉仲云說。

為進(jìn)一步加大整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題力度，重慶市紀(jì)委多次強(qiáng)調(diào)，要邊查邊收集，查完一批、收集一批、再查一批，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，直到問題徹底解決、群眾滿意為止。

2016年5月，重慶市紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于深化整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作的通知》，再次強(qiáng)調(diào)要多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦。

2015年至2016年6月底，重慶市紀(jì)委已分5批共對(duì)293件侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索進(jìn)行重點(diǎn)督辦，核查完畢237件，其他56件問題線索正在抓緊調(diào)查核實(shí)之中。

邊查處邊通報(bào)

保持警示震懾常在

對(duì)墊江縣高安鎮(zhèn)跳石村村委會(huì)副主任李興海來說，2015年6月26日是一個(gè)刻骨銘心的日子。這天，因在開展計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助調(diào)查工作中向村民周禮文索要“生活費(fèi)”，李興海的錯(cuò)誤行為在全縣被通報(bào)批評(píng)，并在電視臺(tái)點(diǎn)名道姓曝光：高安鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)成其退還周禮文人民幣100元，向周禮文賠禮道歉。

因?yàn)樗饕吧钯M(fèi)”被嚴(yán)肅處理，這是重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題“零容忍”的真實(shí)寫照。

“對(duì)于侵害群眾利益的相關(guān)問題，我們堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則咎，讓從嚴(yán)治黨直抵基層的最前沿?！敝貞c市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2016年1月，永川區(qū)司法局公證處公證員邱兵因私自收取公證費(fèi)被開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)依法處理；2月，豐都縣三建鄉(xiāng)蔡森壩村2組原組長(zhǎng)熊國周因克扣貧困戶春節(jié)慰問金被給予黨內(nèi)警告處分……

2016年上半年，重慶共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題336起，處理496人，給予黨紀(jì)處分385人、政紀(jì)處分56人、組織處理137人、移送司法機(jī)關(guān)139人。

在查處過程中，重慶嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”不手軟。比如，城口縣紀(jì)委在嚴(yán)肅查處蓼子鄉(xiāng)金寨村村干部挪用扶貧資金問題的同時(shí)，對(duì)蓼子鄉(xiāng)、縣審計(jì)局、縣扶貧辦等相關(guān)責(zé)任單位的9名領(lǐng)導(dǎo)干部給予了誡勉談話、提醒約談等處理。

“在追究責(zé)任的同時(shí)，我們不護(hù)短、不遮丑，對(duì)典型問題查處情況和責(zé)任追究情況進(jìn)行曝光，警示震懾基層黨員干部。”重慶市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2015年底，潼南區(qū)召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，區(qū)紀(jì)委將查處的塘壩鎮(zhèn)古家村村干部王光亮、瞿洪忠、侯成蘭私分扶貧款的問題制作成警示教育片現(xiàn)場(chǎng)向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部播放。

“比平日的文件通報(bào)來得更直觀，很震撼，讓人警醒。”該區(qū)桂林街道紀(jì)工委書記余建軍感慨道。

邊立制邊落實(shí)

推動(dòng)問題在基層解決

2015年12月，開州區(qū)紫水鄉(xiāng)龍茶村黨支部書記、村委會(huì)主任、綜治專干、綜服專干、原計(jì)生專干等因私分涉農(nóng)項(xiàng)目資金或?qū)⒔ㄘ毨粑繂柦鸫嫒雮€(gè)人賬戶用于私人開支等問題被分別查處。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處村社干部違紀(jì)違規(guī)問題45件80人，分別占查處總數(shù)的41%和52%。

2016年5月，該區(qū)紀(jì)委在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《村（社區(qū)）干部廉潔履職“八嚴(yán)禁”》，對(duì)于村社干部弄虛作假、騙取、挪用、侵占扶貧領(lǐng)域等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民資金或集體資金八類行為進(jìn)行規(guī)范。

“規(guī)定實(shí)施以來，已有3個(gè)村黨支部書記對(duì)照‘八嚴(yán)禁，主動(dòng)上報(bào)在涉農(nóng)和項(xiàng)目工程方面存在的問題，并進(jìn)行整改?！痹搮^(qū)譚家鎮(zhèn)紀(jì)委書記冉云清介紹，伴隨著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度的持續(xù)加大和“八嚴(yán)禁”規(guī)定的實(shí)施，2016年上半年全鎮(zhèn)信訪舉報(bào)量同比下降80%。

不只是開州區(qū)，重慶各區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入查找侵害群眾利益腐敗問題的深層次原因，制定或者督促有關(guān)職能部門有針對(duì)性地建立完善了相關(guān)制度。

2016年3月，北碚區(qū)啟動(dòng)基層“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，建章立制是行動(dòng)重要一環(huán)。

璧山區(qū)針對(duì)該區(qū)大興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原主任雷飛遠(yuǎn)等人套取私分水稻病蟲害防治財(cái)政補(bǔ)助資金問題，督促區(qū)農(nóng)委制定《農(nóng)委系統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》。

長(zhǎng)壽區(qū)針對(duì)該區(qū)萬順鎮(zhèn)村建辦負(fù)責(zé)人夏天友在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村C、D級(jí)危房改造中收受他人財(cái)物問題，督促區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)財(cái)政局等部門建立健全了《農(nóng)村危舊房日常監(jiān)管制度》。

…………

2015年，一份在重慶進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，有87%的受訪群眾對(duì)重慶市解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題表示滿意。隨著重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的查辦，這一比例還在提高。

（摘自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）