只有加強(qiáng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，才能促進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

洞庭湖歷史人文深厚，是聞名遐邇的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，自然生態(tài)資源極為豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)十分雄厚。湘陰，左宗棠故里。位于南洞庭湖濱，臨湖擁江、靠岳鄰長(zhǎng)，是湖南省長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”濱湖示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶、岳陽(yáng)建設(shè)“一極三宜”江湖名城的重要板塊，是岳陽(yáng)對(duì)接長(zhǎng)株潭的“橋頭堡”、長(zhǎng)株潭沿江北上融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“大碼頭”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，發(fā)展機(jī)遇疊加，成為四化兩型、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)和支撐點(diǎn)！

在湖南省岳陽(yáng)市第七次黨代會(huì)上，市委書(shū)記盛榮華指出，要按照“打造湖南通江達(dá)海新增長(zhǎng)極”的新定位、新要求，積極探索大江大湖地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路子；按照打造“大門(mén)戶、大引擎、大名片、大基地”的目標(biāo)要求，積極搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，堅(jiān)持以沿江沿湖開(kāi)發(fā)開(kāi)放為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)。

洞庭逐鹿，湘陰先行！伴隨著“對(duì)接長(zhǎng)株潭，借力環(huán)洞庭，進(jìn)軍省十強(qiáng)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的聲聲號(hào)角，湘陰正氣勢(shì)如虹，在岳陽(yáng)打造“一極三宜”江湖名城中干在實(shí)處、走在前列。

打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎

湘陰如何在岳陽(yáng)建設(shè)“一極三宜”江湖名城宏偉目標(biāo)中干在實(shí)處、走在前列？2016年8月，在中共湘陰縣第十二次代表大會(huì)上，縣委書(shū)記汪燦強(qiáng)調(diào)，要“突出產(chǎn)業(yè)興縣，打造縣域經(jīng)濟(jì)新引擎；突出倍增倍升，培育跨越趕超新動(dòng)能”。為了充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在區(qū)域和縣域發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，湖南洞庭資源開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)劉立波提出，要?jiǎng)?chuàng)新思維和理念，將洞庭資源打造成為環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源開(kāi)發(fā)和資本運(yùn)營(yíng)的標(biāo)桿和龍頭企業(yè)，努力成為湘陰環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新引擎。

近年來(lái)，隨著長(zhǎng)株潭核心增長(zhǎng)極的功能明顯加強(qiáng)；“通江達(dá)?！毕虮陛椛涞内厔?shì)開(kāi)始呈現(xiàn)；岳陽(yáng)新增長(zhǎng)極“極化建設(shè)”向南銜接的需求迅速增長(zhǎng)；長(zhǎng)岳經(jīng)濟(jì)一體化跡象進(jìn)一步顯露；省會(huì)大河西經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘江新區(qū)、湘江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快；洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，生態(tài)發(fā)展成為新要求，先行先試成為新機(jī)遇，進(jìn)一步鞏固和加大了湘陰縣在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用，也為洞庭資源的長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造和提供了寶貴的機(jī)遇和條件。

隨著洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家戰(zhàn)略，湘陰縣率先制定了《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃發(fā)展思路》，明確提出全面推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”濱湖示范區(qū)湘陰片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)文明友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、民生保障改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施多元發(fā)展新戰(zhàn)略

洞庭資源是湘陰列入湖南省長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)濱湖示范區(qū)后，時(shí)任縣長(zhǎng)黎作鳳依據(jù)先行先試發(fā)展原則推動(dòng)于2009年3月注冊(cè)成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋砂石、碼頭、濕地蘆葦、自來(lái)水等涉水資源及經(jīng)營(yíng)性物業(yè)、旅游等項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融資本互依共榮良性發(fā)展?！岸赐ベY源，生生不息”，良好的發(fā)展前景和企業(yè)形象使得公司備受市場(chǎng)青睞和追捧。為了實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，洞庭資源制定了在實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方面采取“水下（采砂、河道治理）、水中（蘆葦、養(yǎng)殖業(yè)）、水上（航運(yùn)業(yè)）”立體發(fā)展的戰(zhàn)略，以期把各個(gè)資源點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展成綜合性的資源協(xié)同優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

第一步棋，加強(qiáng)河道治理和采砂環(huán)境的綜合治理，維護(hù)河砂開(kāi)采的科學(xué)、有序、環(huán)保運(yùn)行，提高河砂可開(kāi)采量，保證河砂開(kāi)采的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)、水利安全，保持公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步成長(zhǎng)。自2013年3月以來(lái)，湘陰縣依法依規(guī)對(duì)境內(nèi)湘、資兩水及洞庭湖水域130多家沿河砂場(chǎng)碼頭進(jìn)行集中整治，依法關(guān)停取締沿河非法砂場(chǎng)碼頭，徹底拆除相關(guān)生產(chǎn)生活設(shè)施，全面清除堆積砂石，恢復(fù)岸線原地形地貌。近年來(lái)，湘陰縣持續(xù)開(kāi)展河道采砂綜合執(zhí)法集中整治行動(dòng)并使之常態(tài)化機(jī)制化，特別是公司率先取得“國(guó)有專營(yíng)”試點(diǎn)，更進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范了砂石市場(chǎng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)及生態(tài)效應(yīng)。

第二步棋，完成南洞庭湖湖洲蘆葦?shù)奶豳|(zhì)改造工作，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)葦塘特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極探尋“蘆、林、漁、旅、生態(tài)”一體化轉(zhuǎn)型方向。湘陰縣蘆葦資源豐富，主要分布在洞庭湖的湖洲，這里河汊縱橫，湖島密布，水浸皆湖，水落為洲，具有濕地顯著特征，是眾多鳥(niǎo)類棲息之地。湖洲上生長(zhǎng)的野藜蒿、野芹菜、蘆筍、蓼米被譽(yù)為“洞庭四珍”，是地道的綠色食品，其中蘆葦還是理想的制漿造紙?jiān)?，可用于生產(chǎn)粘合劑、酵母、糠醛、人造絲、人造棉，還可用來(lái)織席、編簾、編制工藝品以及生產(chǎn)加工建筑材料。

第三步棋，充分發(fā)揮離長(zhǎng)沙最近的深水港口碼頭的優(yōu)勢(shì)，利用好湘江和資江湘陰段黃金水道的航運(yùn)功能，連接好長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈和洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈，打造湘陰通江達(dá)海航運(yùn)樞紐。

積極對(duì)接資本新市場(chǎng)

金融是經(jīng)濟(jì)工作的“血液”，抓經(jīng)濟(jì)必先抓金融，抓金融就是抓發(fā)展。8月31日上午，湘陰縣金融工作座談會(huì)召開(kāi)，代縣長(zhǎng)李鎮(zhèn)江要求，要主動(dòng)作為，善用“金融+”，引領(lǐng)金融創(chuàng)新，提升服務(wù)水平，努力形成金融助推經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)金融的良好局面；再次肯定洞庭資源在拓寬融資手段、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所做的探索和貢獻(xiàn)。

在資本運(yùn)營(yíng)方面，洞庭資源積極對(duì)接資本市場(chǎng)，利用好各種債權(quán)和股權(quán)融資的工具，增強(qiáng)資金實(shí)力。2015年11月、2016年8月，公司聯(lián)手廣州萬(wàn)聯(lián)證券先后兩次成功發(fā)行公司債券各10億元，實(shí)現(xiàn)了降低融資成本新突破，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)劉立波介紹，深耕多年，洞庭資源已迅速成長(zhǎng)為湘陰乃至環(huán)洞庭湖區(qū)資產(chǎn)規(guī)模最大、主體信用等級(jí)最高的縣級(jí)國(guó)企。據(jù)國(guó)內(nèi)權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定，洞庭資源公司債券主體信用評(píng)級(jí)AA，債券信用評(píng)級(jí)AA，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定。兩次公司債券成功發(fā)行，證明了湘陰縣與洞庭資源已得到資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期認(rèn)可；公司還主動(dòng)參與和支持農(nóng)村信用社改制工作，今年7月湘陰縣農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌開(kāi)業(yè)，公司成為該行第二大股權(quán)股東。8月10日，中信證券、長(zhǎng)城證券、嘉興銀行及上海耀之資管等公司負(fù)責(zé)人來(lái)湘陰縣實(shí)地考察河湖砂石開(kāi)采作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及青山島旅游資源，多家機(jī)構(gòu)投資者一致看好湘陰縣優(yōu)良的投資環(huán)境和豐富的水域資源，表示出投資合作的意向。

近年來(lái)，在湘陰縣委、縣政府的大力支持下，洞庭資源積極拓寬資金端和項(xiàng)目端，創(chuàng)新融資方式，及時(shí)把握國(guó)家對(duì)發(fā)行公司債券的有利政策時(shí)機(jī)。公司通過(guò)債券融資及銀行貸款、信托、融資租賃等方式，為企業(yè)提供金融服務(wù)，促進(jìn)資源、產(chǎn)業(yè)和金融的融合，有力支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公司計(jì)劃在條件成熟時(shí)，積極開(kāi)展并購(gòu)工作，整合洞庭湖區(qū)域其它資源公司，為公司培育穩(wěn)定的現(xiàn)金來(lái)源與支柱產(chǎn)業(yè)，并采取IPO、借殼上市等途徑，進(jìn)一步打通資本市場(chǎng)融資渠道，實(shí)現(xiàn)主業(yè)資產(chǎn)證券化，推動(dòng)公司跨越式發(fā)展。

9月9日，常德市桃源縣城建投一行來(lái)湘陰縣“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)該縣國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和融資經(jīng)驗(yàn)。副縣長(zhǎng)劉映球介紹了湘陰的經(jīng)驗(yàn)。桃源縣表示以后將加強(qiáng)交流合作，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入“金融血液”。

未來(lái)五年，洞庭資源還在積極思考布局：在資本運(yùn)營(yíng)方面，完成企業(yè)債、中期票據(jù)等債券發(fā)行工作，廣泛對(duì)接資本市場(chǎng)，為公司下一步的發(fā)展募集資金。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方面，將完成荷葉湖綜合開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目、東湖生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、洋沙湖生態(tài)綜合治理項(xiàng)目；完成南洞庭湖湖洲濕地生態(tài)提質(zhì)改造項(xiàng)目，發(fā)展葦塘特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；完成沿江港口碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)和物流業(yè)的初步運(yùn)營(yíng)。