◎倪軍民

“拆墻”共建和諧

◎倪軍民

核心提示

上海老港廢棄物處置有限公司黨委副書記、工會主席倪軍民，碰到了公司周邊居民反映公司處置城市生活垃圾發(fā)出異味等棘手問題。公司黨政工聯(lián)手進行調(diào)查研究，并商討解決辦法。在此過程中，工會思考如何發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，凝聚職工智慧為公司分憂。工會經(jīng)過籌劃后，推出了勞動競賽落實公司的舉措。同時，公司黨政與工會共同商討“拆圍墻”，推出聘請村（居）民擔(dān)任環(huán)境監(jiān)督評價員等舉措，解決了公司附近村（居）民到鎮(zhèn)政府信訪和到公司反映“異味”的難題。已經(jīng)連續(xù)3年，沒有村（居）民到老港鎮(zhèn)政府反映公司生產(chǎn)中發(fā)生“異味”擾民等問題。工會的參與和積極建議，為建設(shè)和諧穩(wěn)定大局打下了良好基礎(chǔ)。

【背景】

公司建立之初，主要是立足處置建筑垃圾，因此處理城市生活垃圾的硬件設(shè)施并不具備。后立項改為處置城市生活垃圾后，顯現(xiàn)出缺陷，產(chǎn)生較大的生活垃圾異味和蒼蠅等問題。因此，公司附近的村（居）民不斷向老港鎮(zhèn)政府信訪、投訴公司產(chǎn)生垃圾異味，影響村（居）民生活，有的村民還到公司來反映問題，要求消除垃圾異味。

這是一個不同一般的問題，解決起來困難重重。工會發(fā)揮自身的優(yōu)勢，協(xié)助公司黨政更加嚴(yán)格做好現(xiàn)場作業(yè)，并“拆墻”開展“同創(chuàng)平安，共建和諧”主題活動等，解決問題，化解了矛盾。

【做法】

經(jīng)過黨政工組織力量對公司周邊“異味”等情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有公司的原因，也有公司周邊養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、地方污水廠、化工園區(qū)等發(fā)出異味的原因。對公司產(chǎn)生的垃圾異味等影響周邊村（居）民生活的問題怎么解決呢？黨政工經(jīng)過多次研究，以“拆墻”為起點，逐步推出解決的方案。

其一，加強和改進現(xiàn)場作業(yè)模式，減少異味和蒼蠅給附近居民帶來的生活影響。由于公司垃圾填埋場占地面積大、日處理量大且露天作業(yè)，異味飄散至周邊居民區(qū)，而且一度蒼蠅肆虐。在公司行政加大環(huán)境投入、加強設(shè)施改造和推出控制作業(yè)面積、加強日覆蓋、噴灑除臭藥劑等一系列改進措施后，異味得到有效控制。同時，公司工會每年積極組織職工開展勞動競賽，員工規(guī)范化作業(yè)水平不斷提升，除臭、滅蠅、保潔等精細(xì)化管理工作得到全面落實，在全體職工的共同努力下，異味和蒼蠅逐步消除，創(chuàng)造了作為一個特大型垃圾填埋場的奇跡。

其二，公司與老港鎮(zhèn)政府建立溝通聯(lián)系機制。垃圾異味等治理，是一項綜合性工程。為此，公司與老港鎮(zhèn)政府建立了定期溝通聯(lián)系機制，包括異味預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動機制。公司工會參與到定期溝通聯(lián)席會議，對于相關(guān)的決定，及時、準(zhǔn)確組織職工落實。特別是今年老港鎮(zhèn)政府開展“美麗老港，和諧老港”整治活動，工會組織職工做好本職工作，為美麗和諧老港建設(shè)做貢獻。

其三，公司所屬分公司黨支部與附近“三村兩居”黨支部開展“同創(chuàng)平安，共建和諧”結(jié)對共建主題活動。從2013年開始，公司所屬5個分公司與周邊3個村黨支部、2個居委黨支部開展共建活動，每年簽訂《“同創(chuàng)平安，共建和諧”主題活動結(jié)對共建協(xié)議書》，如中港村與二分公司結(jié)對簽約，達(dá)到“企業(yè)與地方、支部與支部、職工與居民”的三個融合。公司工會每年對結(jié)對的村（居）多名高齡老人、特困家庭、就讀困難學(xué)生，按企業(yè)幫困標(biāo)準(zhǔn)進行幫扶。同時，公司工會組織一支職工志愿者隊伍，對“三村兩居”等組織的居民前來公司參觀、考察公司作業(yè)，進行講解，并回答居民疑惑的問題。

其四，聘請“三村兩居”的居民擔(dān)任公司環(huán)境監(jiān)督評價員。多年來，公司全力以赴抓內(nèi)部管理，作業(yè)現(xiàn)場面貌發(fā)生了巨大的變化。周邊的居民以前因公司有圍墻阻隔，看不見體會不到。那么環(huán)境好不好，請周邊居民來察看、監(jiān)督、評價，是最有說服力的。公司聘請了“三村兩居”的5位居民為公司環(huán)境監(jiān)督評價員，一是在他們的家門口每天觀察，二是定期與不定期進公司作業(yè)場所等進行實地觀察、評價。當(dāng)監(jiān)督員每月空氣異味統(tǒng)計匯總表送到公司行政辦公室后，如果異味天數(shù)超過常規(guī)，在黨政推出相應(yīng)改進措施后，工會及時組織職工落實。由于公司始終按照工藝標(biāo)準(zhǔn)實施，以及工會組織職工落實，因此垃圾異味基本消除。根據(jù)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督評價，2015年比2014年異味天數(shù)下降18天，監(jiān)督員今年2月份的空氣異味天數(shù)匯總表，無臭日為29天，就是說全月無一天有異味。這樣的監(jiān)督評價結(jié)果，已經(jīng)是常態(tài)。

點評

“破圍墻”效果更佳

◎谷中

在公司與周邊居民因生產(chǎn)中出現(xiàn)“異味”等發(fā)生矛盾時，工會以自身的優(yōu)勢參與解題。在工會職責(zé)內(nèi)，參與和組織了由上（溝通聯(lián)系機制）而下（組織職工勞動競賽），內(nèi)外融合的結(jié)對共建、環(huán)境監(jiān)督評價員的工作和活動，機制化、常態(tài)化打造了企業(yè)與地區(qū)的和諧穩(wěn)定的格局。

這項工作的特點是黨政工聯(lián)手“打破圍墻，共建和諧”，實效是企業(yè)更加自覺履行社會責(zé)任，地方政府和居民更加支持企業(yè)生產(chǎn)營運。這也啟發(fā)我們，在做工會工作時要有“破圍墻”的廣闊視野和與時俱進思維，如此工會工作效果會更好，職工的獲得感更強。