張柳

摘 要：國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展新時(shí)期下，為了進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，國企改革步伐隨之深入。在此背景下，國企黨組織工作環(huán)境隨之發(fā)生了變化，而如何在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，以在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，確保國企改革的順利前行，確保社會(huì)建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步前行，亟待解決。本文基于新常態(tài)下，在總結(jié)當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合所存在的問題，為如何創(chuàng)新國企紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作；創(chuàng)新；思路

在國有企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)著監(jiān)督黨組織與行政組織的職責(zé)，是新時(shí)期下落實(shí)黨中央反腐倡廉政策的核心力量，而在近年來國企發(fā)生的一系列重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件，不僅給國家財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失，同時(shí)也使得紀(jì)檢監(jiān)察工作的艱巨性與重要性隨之凸顯。為了更好實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)的有效監(jiān)督，就需要健全相應(yīng)的懲防體系，在此過程中，就需要以國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新為保障，借助該項(xiàng)工作作用的充分發(fā)揮來促使國企能夠具備良好且穩(wěn)定的改革發(fā)展環(huán)境。

一、新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

（一）國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所取得的業(yè)績

基于黨的十八大背景下，我國在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的過程中，具備了良好的發(fā)展環(huán)境，而國企作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在紀(jì)檢委充分承擔(dān)起自身監(jiān)督管理職責(zé)的過程中，促使國企改革步伐實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步前行。在實(shí)際展開工作的過程中，黨和國家給予了國企紀(jì)檢監(jiān)察工作以充分重視，并為確保紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠?qū)崿F(xiàn)順利且高效開展，制定了一系列政策，為進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在國有企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)際開展工作的過程中，監(jiān)督檢查的更加嚴(yán)格，相應(yīng)能力與工作效率也都得到了不同程度的提升，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍人員的能力素質(zhì)得到了提高。此外，在實(shí)際開展工作的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門也在積極創(chuàng)新自身工作的方法手段，為確保該項(xiàng)工作得到順利且高效開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所呈現(xiàn)出的問題

國企紀(jì)檢監(jiān)察工作在取得一系列成績的同時(shí)，也呈現(xiàn)出了一定的問題，具體而言，表現(xiàn)為：第一，執(zhí)行能力偏弱。在實(shí)際開展該項(xiàng)工作的過程中，制度不夠健全、運(yùn)行不暢等問題的存在，使得對(duì)該項(xiàng)工作人員的約束能力偏弱，進(jìn)而在實(shí)際執(zhí)行工作的過程中，存在敷衍了事、怕得罪人等等現(xiàn)象，制度敷于表面化且執(zhí)行能力明顯不足；第二，現(xiàn)有激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全。在實(shí)際開展該項(xiàng)工作的過程中，缺乏明確的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)績考核方面踐行不規(guī)范，很多情況下考核獎(jiǎng)勵(lì)等都成為了一種形式；第三，對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度不足。在國企中，存在著對(duì)該項(xiàng)工作重視不足的問題，很多職工將紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)象歸結(jié)為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部與關(guān)鍵崗位等，使得紀(jì)檢監(jiān)察日常工作難以得到順利開展；第四，缺乏超前性。在實(shí)際開展該項(xiàng)工作的過程中，一般都是以事后監(jiān)管為主，針對(duì)所發(fā)生的事進(jìn)行糾正整改，缺乏事前監(jiān)管的融入，使得該項(xiàng)工作很多時(shí)候就如同“馬后炮”，難以起到根治與防范的作用；第五，硬性手段措施不足。在實(shí)際開展這一工作的過程中，很多制度都過于抽象，且在執(zhí)行手段上也都是偏向于柔性管理，進(jìn)而不僅使得紀(jì)檢監(jiān)察工作難以對(duì)監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行明確把握，同時(shí)，也因監(jiān)察手段措施的硬性不足而無法取得突破性成效；第六，協(xié)調(diào)配合不足且缺乏創(chuàng)新意識(shí)。在實(shí)際開展工作的過程中，國企被檢查對(duì)象的主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng)，與紀(jì)檢監(jiān)察部門難以實(shí)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)而使得紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的難度升級(jí)，并且紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍本身的創(chuàng)新意識(shí)還有待提升，現(xiàn)有工作方法與手段難以解決實(shí)際問題。

二、基于新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新之主要內(nèi)容

在國企中，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，需要明確當(dāng)前有待創(chuàng)新之內(nèi)容，進(jìn)而才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)有針對(duì)性創(chuàng)新思路與對(duì)策的提出與制定奠定基礎(chǔ)，具體而言，有待創(chuàng)新之主要內(nèi)容為：第一，制度建設(shè)的創(chuàng)新。所謂無規(guī)矩不成方圓，紀(jì)檢監(jiān)察工作要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范且高效開展，首先就需要以制度的創(chuàng)新為基礎(chǔ)，制定完善臺(tái)賬制度，并對(duì)相應(yīng)工作程序與方法手段等進(jìn)行明確，以此來規(guī)范工作行為并提高該項(xiàng)工作的實(shí)效性；第二，針對(duì)過程控制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。為了進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)行力，就需要強(qiáng)化過程控制，并要針對(duì)過程控制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，以完善績效考核與評(píng)價(jià)以及責(zé)任追究制度的建立來健全程序控制，借助明確廉政勤政獎(jiǎng)懲機(jī)制的搭建來逐漸形成自律機(jī)制，進(jìn)而才能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)合作并促進(jìn)國企改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)；第三，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的創(chuàng)新。在實(shí)際開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，需要意識(shí)到該項(xiàng)工作需要以協(xié)調(diào)合作才能夠?qū)崿F(xiàn)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，并切實(shí)服務(wù)于國企的改革與發(fā)展，因此，就需要建立完善的協(xié)調(diào)合作與責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，在營造廉潔勤政工作氛圍的同時(shí)，確保分工明確并實(shí)現(xiàn)齊抓共管；第四，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的創(chuàng)新。要基于國企生產(chǎn)經(jīng)營與管理工作的實(shí)際開展之需下，進(jìn)一步擴(kuò)展該項(xiàng)工作范圍，并明確管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并將該項(xiàng)工作貫穿于國企各項(xiàng)工作內(nèi)容之中，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管以規(guī)避違法違紀(jì)行為的發(fā)生；第五，實(shí)現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新。以企業(yè)與地方紀(jì)檢監(jiān)察部門借助聯(lián)動(dòng)機(jī)制的搭建，并借助ERP系統(tǒng)平臺(tái)的構(gòu)建，促使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠得到有效開展，并為該項(xiàng)工作的開展提供必要的信息支撐。

三、基于新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新之途徑

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)并提升干部的思想素質(zhì)

在實(shí)際開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，要求要針對(duì)企業(yè)制度建設(shè)這一內(nèi)容，加大監(jiān)督與協(xié)助力度，為規(guī)避腐敗行為的滋生與萌芽奠定基礎(chǔ)。在此過程中，要借助完善制度的搭建來加強(qiáng)執(zhí)行能力，并以全過程監(jiān)督管理來實(shí)現(xiàn)對(duì)國企黨員干部貪污腐敗行為的預(yù)防與控制，針對(duì)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)制定完善的管理制度方法，以此來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理行為。在此基礎(chǔ)上，要意識(shí)到思想作為行為先導(dǎo)的重要性，以加強(qiáng)思想政治教育工作力度，來全面提升國企黨員干部群體的政治素養(yǎng)與思想道德素質(zhì)，從實(shí)際出發(fā)，以典型教育以及廉政教育等形式來加大宣傳教育力度，并借助黨報(bào)、思政教育網(wǎng)絡(luò)陣地等將該項(xiàng)工作融入日常工作與生活中，進(jìn)而強(qiáng)化黨員干部的思想防線。

（二）加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度并實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督工作的全面落實(shí)

一方面，要針對(duì)違法違紀(jì)案件，加大查處力度，進(jìn)而強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的威懾力，以此來規(guī)避違法亂紀(jì)行為的滋生。在實(shí)際踐行的過程中，要借助網(wǎng)絡(luò)渠道、公開舉報(bào)電話等方式，促使廣大職工群體充分發(fā)揮出自身的監(jiān)督權(quán)力，并與審計(jì)部門加強(qiáng)合作，開展專項(xiàng)檢查以借助合理的形成來實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違紀(jì)行為的有效查處。另一方面，要實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察工作的全面落實(shí)，針對(duì)國企中管理的薄弱環(huán)節(jié)與重點(diǎn)內(nèi)容，以完善規(guī)章制度的建立來實(shí)現(xiàn)對(duì)可能發(fā)生的違法違紀(jì)行為進(jìn)行規(guī)避，以內(nèi)部監(jiān)督工作的全面實(shí)施來提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效性。

四、總結(jié)

綜上，基于新常態(tài)下，在國企中，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新是確保國企改革順利進(jìn)行的保障，也是確保國家財(cái)產(chǎn)安全并促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。在實(shí)際踐行的過程中，結(jié)合該項(xiàng)工作目前所存在的不足之處，需要在明確創(chuàng)新國企紀(jì)檢監(jiān)察工作之內(nèi)容的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新途徑的開辟，為提升國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力與實(shí)效性提供保障。

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