畢玲

黨的十八大以來，國有煤礦在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，呈現(xiàn)出許多新問題，面臨著新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下如何推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作顯然具有特殊意義。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦企業(yè)管理中重要作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨和國家制度建設(shè)的有機(jī)組成部分，它同其他黨政建設(shè)制度一樣，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。當(dāng)前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)變革時(shí)期，黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要經(jīng)歷一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換過程，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，包括制度上存在漏洞。因此，只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于煤礦企業(yè)管理過程中，不斷加強(qiáng)教育、健全法制、創(chuàng)新體制、強(qiáng)化監(jiān)督，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)基礎(chǔ)，保證紀(jì)檢監(jiān)察的針對(duì)性和有效性；通過黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督，保證監(jiān)督的規(guī)范化和制度化；通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，改革和完善體制機(jī)制，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方法及措施

要積極推進(jìn)煤礦企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作新的途徑，建立健全的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，圍繞“教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督”的工作思路，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)干部各負(fù)其責(zé)的原則，及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期組織召開專題會(huì)議，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí)情況；細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解，建立包保制度，明確責(zé)任范圍，責(zé)任內(nèi)容，做到責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)相扣，確保責(zé)任制的全面落實(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

（二）注重教育管理，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

一要建立定期不定員的學(xué)習(xí)教育制度，要使定期教育和隨機(jī)教育密切結(jié)合。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會(huì)、觀看專題片等形式，強(qiáng)化干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)清正廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范從政行為。二要深入開展以黨風(fēng)廉政建設(shè)為內(nèi)容的形勢(shì)任務(wù)教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部員工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常組織觀看正反兩個(gè)方面的典型專題片，使廣大黨員干部員工增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立居安思危、為黨和人民的事業(yè)艱苦奮斗的思想。三要針對(duì)煤礦企業(yè)的的工作特點(diǎn)，深入基層開展調(diào)研。要堅(jiān)持走群眾路線，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，調(diào)查黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新問題，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)新規(guī)律，總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)新做法，及時(shí)把成功做法推廣應(yīng)用到更廣泛的工作中。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，從煤礦企業(yè)源頭預(yù)防治理腐敗

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗制度建設(shè)工作，必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)源頭治腐制度建設(shè)，根據(jù)國家紀(jì)檢委的要求，結(jié)合煤礦工作實(shí)際，制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、責(zé)任報(bào)告制度、責(zé)任追究制度、“三重一大”制度、誡勉談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、離任審計(jì)制度等規(guī)章制度，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好煤礦企業(yè)廉潔自律建設(shè)

一是通過建立健全干部管理教育機(jī)制，狠抓干部員工的管理教育，重點(diǎn)抓好科級(jí)以上干部的思想道德教育，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，教育干部職工在煤礦管理工作中正確用權(quán)，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等問題，堅(jiān)決做到“三個(gè)管好”：管好本人。過好名利關(guān)、利益關(guān)、金錢關(guān)，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為。管好家庭。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)格管好家庭子女，教育親友不利用自己手中的權(quán)力和同事朋友關(guān)系搞不正之風(fēng)。管好自己身邊的工作人員。作為領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)心愛護(hù)身邊工作人員的同時(shí)，還要經(jīng)常教育他們正確對(duì)待所處工作環(huán)境，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己。二是全面推行企務(wù)公開，主動(dòng)接受廣大職工群眾監(jiān)督。在充分發(fā)揮干部職工廉潔自律的同時(shí)，還要充分發(fā)揮廣大員工群眾的監(jiān)督作用，拓展民主監(jiān)督渠道。及時(shí)召開紀(jì)檢員座談會(huì)，及時(shí)了解情況，收集合理化建議，反饋信息，可以更好地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)。向基層單位發(fā)放調(diào)查問卷和民主評(píng)議表，及時(shí)了解干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的情況，較好地發(fā)揮廣大職工群眾的監(jiān)督作用。辦事、辦公透明化。

三、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作需要解決的幾個(gè)問題

首先，要解決主動(dòng)性問題。近些年來，一些煤礦企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，存在著“一陣風(fēng)”的工作現(xiàn)狀，有的煤礦企業(yè)管理者只注重安全和生產(chǎn)，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有形成制度化和長(zhǎng)效機(jī)制，缺乏工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在一定程度上阻礙了煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的步伐。

其次，要解決協(xié)作性問題。在我國國有煤礦企業(yè)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是由一條行政工作鏈構(gòu)成的，黨風(fēng)廉政工作鏈由若干個(gè)行政部門分段監(jiān)管負(fù)責(zé)，需要各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)，通各力配合。而現(xiàn)實(shí)卻是部門多，效率低。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作，這項(xiàng)工作需要一批有韌勁狠勁長(zhǎng)勁的人來付出辛勤的汗水和艱辛的努力，更需要我們廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)，通力合作，只有這樣，我們的企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、高效發(fā)展。