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        環(huán)境規(guī)制下企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制研究

        2016-10-25 07:54:30胡振亞
        學(xué)術(shù)論壇 2016年8期
        關(guān)鍵詞:規(guī)制綠色環(huán)境

        胡振亞

        環(huán)境規(guī)制下企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制研究

        胡振亞

        當(dāng)代社會(huì)工業(yè)發(fā)展日益快速,隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越突出,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為抑制企業(yè)良好發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此,企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新是破解企業(yè)發(fā)展困境的關(guān)鍵方式。通過(guò)研究探討企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的含義,并且進(jìn)一步分析了實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)所具備的包括社會(huì)責(zé)任、良好的社會(huì)形象以及優(yōu)勢(shì)發(fā)展等重要優(yōu)勢(shì)。同時(shí)還探析了目前我國(guó)大部分企業(yè)在實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中存在的劣勢(shì)和不足,并且通過(guò)構(gòu)建理論模型來(lái)論證發(fā)展的必要性和關(guān)鍵性,在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新提供法律政策的支持以及相關(guān)建議。

        環(huán)境規(guī)制;綠色技術(shù)創(chuàng)新;理論模型

        一、引言和文獻(xiàn)綜述

        綠色技術(shù)是指在研發(fā)、生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中采用無(wú)污染且不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境的新型技術(shù),其產(chǎn)品類屬于環(huán)境友好型產(chǎn)品,其發(fā)展的根本是指在本質(zhì)上能夠盡可能避免出現(xiàn)的環(huán)境污染,同時(shí)在一定程度上做到節(jié)約自然原材料以及資源,從根本上改進(jìn)其工藝成效,從而提高其生產(chǎn)效率,加強(qiáng)整體的規(guī)范與合理性,最終實(shí)現(xiàn)整體工業(yè)的合理發(fā)展。隨著現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的不斷加快,環(huán)境污染以及資源匱乏等問(wèn)題開(kāi)始逐漸突出,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展軌跡失靈和資源配置開(kāi)始出現(xiàn)偏離的狀態(tài),因此也逐漸使得環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)良好型發(fā)展的合理性框架能夠在短期內(nèi)成為現(xiàn)代化重要發(fā)展集聚性焦點(diǎn)。2013年,美國(guó)耶魯大學(xué)根據(jù)官方最新的相關(guān)環(huán)境績(jī)效數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)的國(guó)家進(jìn)行排名,在132個(gè)參評(píng)國(guó)家中,中國(guó)排在百位之后。經(jīng)過(guò)相當(dāng)?shù)挠?jì)算之后,中國(guó)在環(huán)境規(guī)制方面所得到的分?jǐn)?shù)只有在第一名的一半左右,由此可見(jiàn),在一定程度上我國(guó)的環(huán)境方面存在著很大的問(wèn)題并且亟需解決。資源環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不再是一個(gè)可獨(dú)立解決可控制性的問(wèn)題,而是一個(gè)較為系統(tǒng)性的專業(yè)復(fù)雜套路,而在現(xiàn)階段的影響下要合理解決環(huán)境污染問(wèn)題還是要靠市場(chǎng)手段以及政府的環(huán)境規(guī)制政策來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境、社會(huì)的良好和諧發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展[1][2]。要在一定程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅需要自身的努力,而且需要政府部門(mén)實(shí)行強(qiáng)制性的環(huán)境規(guī)制。因此,鑒于現(xiàn)有的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制已經(jīng)成為目前的熱點(diǎn)課題。

        企業(yè)綠色創(chuàng)新技術(shù)是在發(fā)展的大環(huán)境下針對(duì)破壞以及污染環(huán)境出現(xiàn)的黑色技術(shù)而產(chǎn)生的。1994年E-brawn以及D-wield首先提出了這一概念,在此概念中主要在環(huán)境保護(hù)以及資源節(jié)約方面,同時(shí)也會(huì)將感染控制技術(shù)逐步強(qiáng)化[3][4]。技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的概念則是在技術(shù)創(chuàng)新的后續(xù)過(guò)程中產(chǎn)生的概念,主要是由熊彼特所創(chuàng)立的,在其發(fā)表的理論中主要秉持的觀念是企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)壟斷利潤(rùn),與此同時(shí)勢(shì)必還將會(huì)引起其他企業(yè)的競(jìng)相模仿,技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散就是產(chǎn)生在這樣的實(shí)踐背景之下,因此技術(shù)創(chuàng)新必須擁有足夠強(qiáng)大的技術(shù)和資金的廣泛支持。國(guó)外現(xiàn)有的關(guān)于綠色技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散領(lǐng)域方面的相關(guān)研究相對(duì)比較多,且多數(shù)是從相對(duì)較為宏觀的層面角度來(lái)展開(kāi)。Arnold D.G(2012)[5]借以風(fēng)電渦輪機(jī)以及太陽(yáng)能電池為最新的發(fā)展研究為例,從通用層次的角度來(lái)研究分析了政策工具在綠色技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散中產(chǎn)生的激發(fā)性作用;S?ther B(2011)[6]則從本國(guó)的實(shí)例出發(fā),以低碳綠色能源技術(shù)為主要典型發(fā)展角度來(lái)論述了環(huán)境制度體系的建立以及規(guī)范化更有利于現(xiàn)階段綠色低碳技術(shù)的擴(kuò)散;Berrone P(2013)[7]則從另一個(gè)角度利用瑞典擁有的四個(gè)行業(yè)相對(duì)完整的面板數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析了整個(gè)企業(yè)采納的末端治理以及清潔技術(shù)兩種方式所需要的戰(zhàn)略性驅(qū)動(dòng)因素。

        在國(guó)內(nèi)針對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散研究所取得的成果相對(duì)較少,且大多數(shù)是從政府政策的角度來(lái)著手,兼顧了企業(yè)采納綠色技術(shù)創(chuàng)新決策的發(fā)展途徑。曲順蘭(2014)[8](P98)從宏觀角度來(lái)運(yùn)用博弈論中通用的討價(jià)還價(jià)的模型進(jìn)一步探討了低碳技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程中,地方政府以及中央政府之間對(duì)于財(cái)政和政策之間的博弈行為;李新運(yùn)等(2013)[9]則通過(guò)另一個(gè)角度來(lái)對(duì)比當(dāng)前國(guó)家政府在企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程中出現(xiàn)的較為寬松的管理模式,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出促進(jìn)我國(guó)企業(yè)發(fā)展綠色技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的幾大有效性途徑。

        綜上所述,現(xiàn)階段國(guó)外在針對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新方面擁有更多的技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),而國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)較為落后,但國(guó)家正在大力扶持綠色技術(shù)創(chuàng)新研究,無(wú)論是從技術(shù)開(kāi)發(fā)還是政策等方面都高度重視,期待能夠趕上世界先進(jìn)水平。

        二、我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題

        (一)我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

        綠色技術(shù)的發(fā)展根本上就是指在本質(zhì)上能夠盡可能避免出現(xiàn)的環(huán)境污染,同時(shí)在一定程度上做到節(jié)約自然原材料以及資源,從根本上改進(jìn)其工藝成效,從而提高其生產(chǎn)效率,加強(qiáng)整體的規(guī)范與合理性,最終實(shí)現(xiàn)整體工業(yè)的合理發(fā)展,并且使其綜合化規(guī)范化[10]。

        現(xiàn)階段我國(guó)的企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新大致分為三種類型,如圖1所示,主要包括有末端、綠色工藝創(chuàng)新以及完整性綠色產(chǎn)品創(chuàng)新這三種。綠色產(chǎn)品創(chuàng)新顧名思義就是指研發(fā)、生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中采用無(wú)污染且不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境的新型的技術(shù),其產(chǎn)品類屬于環(huán)境友好型產(chǎn)品,在本質(zhì)上能夠盡可能避免出現(xiàn)環(huán)境污染,同時(shí)在一定程度上做到節(jié)約自然原材料以及資源,最終在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)回收再利用以及可持續(xù)性再生的能源化產(chǎn)品。而綠色工藝創(chuàng)新,是指在開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中主要采用的合成、研發(fā)以及生產(chǎn)的相關(guān)工藝不會(huì)產(chǎn)生廢棄物、污染物,整個(gè)過(guò)程都是天然,即便產(chǎn)生廢棄物也能夠?qū)ζ溥M(jìn)行清潔的工藝。末端技術(shù)創(chuàng)新則是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的污染物來(lái)看待的,集中表現(xiàn)在采用這種技術(shù)能夠?qū)⒁呀?jīng)出現(xiàn)的或者即將出現(xiàn)的環(huán)境污染進(jìn)行一定程度的分解和減少,盡可能地轉(zhuǎn)化成為不再危害環(huán)境的物質(zhì)。

        圖1 我國(guó)的企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新類型圖

        我國(guó)企業(yè)的環(huán)保法規(guī)的有效制定與執(zhí)行是確保企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵手段。根據(jù)社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)條件的需要,我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)形成了相對(duì)較為系統(tǒng)的環(huán)境法律體系。與此同時(shí),立法與執(zhí)法并重,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法是十分必要的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知,2013年,環(huán)??偩謭?zhí)法的過(guò)程當(dāng)中,依法取締關(guān)閉企業(yè)7821家,停產(chǎn)治理企業(yè)3099家。由此可見(jiàn),現(xiàn)階段的法律越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)狀下,企業(yè)勢(shì)必要對(duì)自己的產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行合理的改善,從而能夠確保自身的產(chǎn)品能夠符合環(huán)保要求,屬于綠色創(chuàng)新型的企業(yè)。

        在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、走向世界格局方面,我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力不足。日益嚴(yán)重的環(huán)境污染與生態(tài)破壞問(wèn)題已經(jīng)不僅僅局限于一個(gè)國(guó)家,這是全世界都需要關(guān)注以及解決的問(wèn)題,目前全球社會(huì)當(dāng)中也已經(jīng)有不少國(guó)家采取了相對(duì)較多的且比較合理的措施,在一定程度上已經(jīng)減少了很多的環(huán)境污染以及集聚了不少環(huán)境資源,而在這些措施當(dāng)中最為普遍以及更多的就是設(shè)置產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘,即通過(guò)設(shè)置環(huán)境保護(hù)的基本要求來(lái)度量產(chǎn)品是否適合出售。根據(jù)相關(guān)資料數(shù)據(jù)顯示,2013、2014、2015年中國(guó)分別有135、70和43億美元的出口商品受阻就是因?yàn)椴环檄h(huán)保要求,詳見(jiàn)表1。因此為了使更多的良性企業(yè)走向國(guó)際性市場(chǎng),就必須進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新,而這樣做的目的就是要從技術(shù)上突破整個(gè)綠色貿(mào)易的壁壘。

        表1 我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

        (二)我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制存在的的問(wèn)題

        針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,目前我國(guó)存在著一系列的缺陷需要不斷去完善和彌補(bǔ)。目前主要存在的缺陷主要有以下幾點(diǎn),如圖2所示。

        圖2 我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制存在的問(wèn)題

        第一,從事綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)實(shí)力較弱。不具備相對(duì)較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力,技術(shù)儲(chǔ)備較少,因此生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品大多數(shù)技術(shù)含量比較低,易被取代,不具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)含量,與發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)相比較還存在相當(dāng)大的差距。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,就目前而言,我國(guó)現(xiàn)有的綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品中只有接近5%的夠達(dá)到或者接近現(xiàn)階段的國(guó)際水平,但是其余剩下的綠色產(chǎn)品其技術(shù)含量太低已經(jīng)遭到了國(guó)際水平的淘汰[11]。

        第二,企業(yè)最大的缺陷就是目前擁有的獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)較少。高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及運(yùn)用總數(shù)不多,由此可見(jiàn)我國(guó)的綠色技術(shù)創(chuàng)新綜合能力在國(guó)際上是相對(duì)較弱的。

        第三,從數(shù)量上看,我國(guó)綠色技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量少,且競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,歐盟目前已經(jīng)占據(jù)了大約50%的份額,其中德國(guó)占據(jù)最多,占41.9%,美國(guó)為26%,日本占11.2%,而我國(guó)所擁有的份額僅為3.2%。

        第四,從根本上來(lái)看,我國(guó)的環(huán)保綠色企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制十分不健全,轉(zhuǎn)化率極低,不能很好地將綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新相結(jié)合。

        第五,我國(guó)的人才培養(yǎng)體制使得企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需要的人才結(jié)構(gòu)不合理。缺少大量的相關(guān)性技術(shù)人員,現(xiàn)有的綠色技術(shù)水平與現(xiàn)在的人才市場(chǎng)需求之間還存在著相當(dāng)大的差距。

        三、企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制模型分析

        對(duì)于我國(guó)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的研究主要集中在三種政策工具,主要包括排污稅、排污許可證以及統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)。

        其一,在制定相關(guān)性國(guó)家的排污稅政策下,政府主要依靠的就是排污率與經(jīng)濟(jì)效益兩者之間的綜合性效益關(guān)聯(lián),對(duì)其進(jìn)行征收稅金。

        對(duì)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行定限量的稅金,而在此過(guò)程中獲得的執(zhí)行利潤(rùn)最大化的企業(yè)必須要選擇MAC=t時(shí)的排污量,即

        從而確保綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)C能夠與時(shí)間t成本之間存在相對(duì)較弱的單調(diào)遞增的狀況,當(dāng)t在逐漸增大到足夠大時(shí),沒(méi)有企業(yè)不再更新綠色技術(shù)創(chuàng)新。此外當(dāng)排污稅率F高于綠色技術(shù)實(shí)現(xiàn)零污染排放的MAC技術(shù)時(shí),所擁有的成本優(yōu)勢(shì)以及擴(kuò)散率與稅率之間的關(guān)系也將不再顯著。

        其二,排污許可證則主要是經(jīng)過(guò)我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門(mén)鑒定之后給予能夠進(jìn)行適量排污的證明,對(duì)于每一份排污證明都擁有一定的排污限額,而此類證明數(shù)量也極為有限。

        通過(guò)該環(huán)境規(guī)制政策實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染外部性的內(nèi)部化,總的排污量滿足α·ωL+(1-α)·ω0≤E,E即為總的排污量,ω代表的是綠色技術(shù)創(chuàng)新所需要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境份額,具有一定的環(huán)境限制。系數(shù)α的存在主要是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬而生成的概念性的產(chǎn)物。因此在分析相關(guān)影響因素時(shí),此影響因素將會(huì)隨著綠色技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)步而出現(xiàn)階段性的變化,同時(shí)這也將會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有排污量不斷地出現(xiàn)變化,從而根據(jù)這類畸形變化作相關(guān)的調(diào)整。因此,在一定程度上來(lái)看可發(fā)現(xiàn)此類交易排污許可證對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的激勵(lì)作用相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較小的。

        其三,現(xiàn)階段實(shí)行的統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)則主要是針對(duì)能夠產(chǎn)生廢棄污染的企業(yè),其關(guān)鍵點(diǎn)是在與合理統(tǒng)一執(zhí)行的排放,遵循相關(guān)合理性的要求,并且不能超過(guò)產(chǎn)生的污染上限。而從企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,企業(yè)必須擁有鑒定和完善改進(jìn)污染水平的方式方法,從根本上改變現(xiàn)有的生產(chǎn)環(huán)境。

        四、對(duì)策建議

        企業(yè)的綠色創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)不僅僅是關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)同時(shí)還是與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與未來(lái)緊密相關(guān)。綠色創(chuàng)新技術(shù)能夠降低和減少?gòu)U棄物和污染物的產(chǎn)生,能夠與和諧社會(huì)的構(gòu)建相一致,因此從某種程度上來(lái)看,企業(yè)綠色技術(shù)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨,因此具有十分重要的意義。通過(guò)分析,筆者提出以下針對(duì)性的政策建議。

        一是國(guó)家政府應(yīng)該采取多種手段建立針對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境規(guī)制,發(fā)揮各種規(guī)制政策的優(yōu)勢(shì)作用,有針對(duì)性地進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持與研究,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)使綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)也得到不斷發(fā)展與進(jìn)步。

        二是要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新以及擴(kuò)散才是解決現(xiàn)代化環(huán)境污染問(wèn)題的關(guān)鍵性所在。在綠色技術(shù)創(chuàng)新研究過(guò)程中需要做到技術(shù)性的突破,也要根據(jù)企業(yè)自身的具體性狀況來(lái)調(diào)整政府對(duì)其制定的政策和方式方法,有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。

        三是國(guó)家制定相關(guān)政策鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散時(shí),需要根據(jù)實(shí)時(shí)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀不斷改進(jìn)相關(guān)政策來(lái)符合整體的發(fā)展,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展需求。在企業(yè)實(shí)行綠色技術(shù)創(chuàng)新同時(shí)緩慢發(fā)展擴(kuò)散經(jīng)濟(jì),提高整體的治污能力,從而產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的環(huán)境變化,并且與政府環(huán)境政策相統(tǒng)一,在不斷的政策調(diào)整,推動(dòng)整體技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散。

        [1]張成,等.環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步[J].經(jīng)濟(jì)研究,2011,(2).

        [2]李拓晨,丁瑩瑩.控制機(jī)制對(duì)環(huán)境規(guī)制與高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系影響研究[J].情報(bào)雜志,2012,(8).

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        [責(zé)任編輯:劉烜顯]

        胡振亞,東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,科學(xué)技術(shù)哲學(xué)博士,遼寧沈陽(yáng)110004

        F273.1

        A

        1004-4434(2016)08-0054-04

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