白世杰

（大連市西崗區(qū)八一路街道，遼寧大連116000）

健身廣場舞擾民現(xiàn)狀及應(yīng)對策略分析

白世杰

（大連市西崗區(qū)八一路街道，遼寧大連116000）

隨著生活水平的提升，居民的健身熱情逐步高漲，隨之也助推了廣場舞的盛行。就廣場舞的本質(zhì)而言，它是一項(xiàng)積極健康的娛樂形式和健身方法，但是由于廣場舞引起的糾紛情況屢見不鮮，且逐漸形成一種普遍的廣場舞擾民現(xiàn)狀，使廣場舞成為集便民和擾民為一身的矛盾體，造成一定的社會問題。因此，為了更好的提出應(yīng)對廣場舞擾民的策略，必須有效分析廣場舞的特征及其擾民現(xiàn)狀，從而有針對性的提出應(yīng)對策略，確保全民健身活動的健康發(fā)展。

廣場舞；擾民現(xiàn)狀；對策

目前，廣場舞是國內(nèi)較為盛行和參與人數(shù)最多的一種健身活動形式，激發(fā)了廣大居民的健身熱情，提高了其身體素質(zhì)。但是不能忽視的是由于廣場舞活動造成的擾民和居民糾紛事件層出不窮，并嚴(yán)重影響到社會秩序和全民健身活動的順利進(jìn)行。因此，對于廣場舞的推行和發(fā)展必須看到其便民性和擾民性的矛盾，并積極分析和研究解決廣場舞擾民情況的措施，進(jìn)一步培養(yǎng)居民正確的健身觀念，使廣大居民在健身的同時不會給其他人的正常生活造成影響。

一、廣場舞的特征

全面分析廣場舞的特點(diǎn)能夠全面了解和認(rèn)識廣場舞這一運(yùn)動方式，為提出積極應(yīng)對策略奠定基礎(chǔ)。具體來說廣場舞的特點(diǎn)有以下幾種：第一，集體性。廣場舞具有廣泛的群眾參與性，整個的表演形式也是集體舞蹈，具有較為浩大的群眾基礎(chǔ)，集體性特點(diǎn)十分顯著。第二，地點(diǎn)隨意性。對于廣場舞的整個組織和地點(diǎn)選擇來說，往往是臨時性的，主要是居民社區(qū)、街道、公園等面積較大的地點(diǎn)，地點(diǎn)隨意且經(jīng)常任意更換。第三，便民性。在組織和表演廣場舞的之前，首選位置是接近居民區(qū)和方便居民參與的位置，從而將更多的人集合起來，共同鍛煉和健身，從而提高居民身體素質(zhì)，這也是廣場舞便民和利民的一個特點(diǎn)。第四，即使廣場舞有便民的作用，但是不可忽視的還有它的擾民特征。廣場舞音樂聲音過大影響到其他居民正常的休息和生活，選擇在街道跳舞的話還會影響到交通，甚至?xí)劤墒鹿剩斐蓢?yán)重的社會問題，影響社會秩序。廣場舞的擾民性必須要引起較高的重視，在看到它的好處的同時，也要積極研究解決擾民問題的方法。

二、廣場舞擾民現(xiàn)狀

廣場舞已經(jīng)發(fā)展成為一個普遍性的居民健身活動，但是廣場舞的擾民情況也是不能夠忽視的。深入分析和研究廣場舞的擾民現(xiàn)狀有利于相應(yīng)措施的出臺，也能夠逐步實(shí)現(xiàn)廣場舞合理化。廣場舞的擾民現(xiàn)狀主要有以下幾個方面：第一，指導(dǎo)人員不專業(yè)。廣場舞的指導(dǎo)人員往往是通過居民自告奮勇或者群眾共同推選出來的，沒有經(jīng)過專業(yè)的知識學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，從而使得廣場舞活動缺乏專業(yè)性，練習(xí)的舞蹈內(nèi)容也不科學(xué)，進(jìn)而影響到居民科學(xué)有效的鍛煉。第二，組織管理不規(guī)范。由于缺乏對廣場舞的組織和管理，廣場舞活動的隨意性十分明顯，因此在選擇健身場地、組織居民練習(xí)和維護(hù)整體秩序等方面都不夠規(guī)范，第三，缺乏良好的溝通機(jī)制。廣場舞音樂的噪聲極大，給附近居民正常的生活造成了巨大影響，甚至引起大量的居民糾紛事件，使社會的秩序受到威脅，并產(chǎn)生了一系列的社會問題，一時間社會輿論嘩然，造成糾紛的原因很大程度上是溝通方式的錯誤，同時也沒有較好的溝通渠道，從而經(jīng)常會由于溝通失敗引起過激行為。

三、應(yīng)對廣場舞擾民的策略

（一）提高公民公德意識

每一位公民都應(yīng)該具有極高的公共道德意識，只有這樣才能夠在行使權(quán)利的同時不危害到他人的利益，解決廣場舞擾民的問題更是如此，只要每一位居民都能夠提高公民公德意識，就能夠有效協(xié)調(diào)廣場舞便民和擾民的關(guān)系，真正發(fā)揮廣場舞健身價值。首先，要多為他人著想，用公民道德來約束和規(guī)范自身行為，尤其是在確定廣場舞健身場所時要選擇居民小區(qū)外的公共場所。因?yàn)榫用裥^(qū)是人們休息和正常生活的地方，必須要保證擁有一個和諧安靜的環(huán)境。參加廣場舞的每一位居民都要清楚的意識到這一問題，并為和諧小區(qū)環(huán)境的建設(shè)做出貢獻(xiàn)，而不應(yīng)該為了自己的方便而忽略他人的感受。因此，廣場舞健身場所可以定在和居民小區(qū)有一定距離的公共地點(diǎn)，例如廣場、開闊的公園平地等。其次，廣場舞活動時間一定要避開居民的正常休息時間，并且要將音樂聲音盡可能的調(diào)低。廣場舞的時間和音樂聲響是造成其擾民的最主要原因，因此為了避免音樂聲音過大干擾居民休息的情況，需要根據(jù)活動場所距離居民區(qū)的距離等實(shí)際情況規(guī)范音樂的音量。另外，廣場舞的時間可以遵循：早上晚一些，晚上早一些的準(zhǔn)則，并將活動的時間盡可能縮短，最大程度的降低廣場舞對其他居民的影響和干擾。最后，要注意采用合理的溝通方式和方法，多站在對方的角度思考問題，將心比心，增強(qiáng)理解和交流，避免采用以暴制暴的錯誤方式解決問題，在溝通中協(xié)調(diào)一個使大家都接受的方法，避免糾紛和沖突。

（二）健全社會管理制度

健全社會管理制度，集合社會力量解決廣場舞擾民問題是一種有效的方法。首先，居民小區(qū)物業(yè)方面要加強(qiáng)和完善管理工作。物業(yè)并沒有執(zhí)法的權(quán)利，但是卻可以以維護(hù)居民生活穩(wěn)定的職責(zé)積極主動的對廣場舞擾民情況進(jìn)行管理和解決，并對他們的健身地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，對跳舞的時間、時長以及音樂音量等進(jìn)行有效控制。例如在中考、高考或者法定節(jié)假日居民普遍休息的時間，在小區(qū)內(nèi)或者是廣場內(nèi)貼上醒目的提示語給人們提醒，從而使廣場舞參與者考慮實(shí)際情況，規(guī)范跳舞行為。其次，采用文明公約、政府規(guī)定等方式制定降低廣場舞擾民情況的公約，并對公共場所內(nèi)健身的規(guī)則進(jìn)行規(guī)范和限制，為跳舞者的行動提供良好的指示，使其明白自己在享受權(quán)利的同時還要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。在公約中需要詳細(xì)具體規(guī)定哪些時間不能開展音量過大的活動、哪些活動是被禁止的等等，使廣大社會民眾能夠明確自己的權(quán)利與義務(wù)。最后，強(qiáng)化社區(qū)管理。為了將管理責(zé)任有效的落到實(shí)處，地區(qū)的街道辦事處可以成立專門的管理組織，再在各個社區(qū)居委會中成立分組，并確定好執(zhí)行組，及時有效的對廣場噪音、居民投訴等問題進(jìn)行監(jiān)督管理，并要求該區(qū)域內(nèi)的廣場舞領(lǐng)隊(duì)必須到指定地點(diǎn)備案和服從統(tǒng)一管理，從而使廣場舞擾民問題得到解決。

（三）政府強(qiáng)化管理

政府在解決廣場舞擾民問題中必須承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，并以為人民服務(wù)為宗旨落實(shí)和強(qiáng)化政府的管理工作。一方面，政府需要注重從根本上認(rèn)識和解決問題，認(rèn)識到解決廣場舞擾民和噪音處理問題的根源在于進(jìn)行科學(xué)有效的城市規(guī)劃和管理。目前在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，往往將最大程度的發(fā)揮土地利用的價值和獲取更大利潤作為原則，從而使城市空間變得十分集中，使廣大的居民沒有特定的場所滿足健身娛樂的要求。因此，今后在進(jìn)行城市規(guī)劃時必須要將居民的健身廣場建設(shè)作為規(guī)劃內(nèi)容，并選擇在距離居民區(qū)比較近的地方建設(shè)體育場館，將喜歡跳舞的居民集中在體育館中，并將其活動進(jìn)行科學(xué)管理和合理安排，從而保證居民在健身娛樂的同時不會對其他居民的休息以及正常生活造成影響，避免居民糾紛的再次出現(xiàn)。另一方面，政府要在公共娛樂設(shè)施建設(shè)方面給予更大的支持和資金投入。在對城市進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的時期，留給居民健身使用的場所變得更少，那么廣場舞擾民的問題將不能得到很好的解決。因此，政府要大力支持公共娛樂設(shè)施建設(shè)，并對其給予資金支持，彌補(bǔ)城市規(guī)劃中健身場所的缺失。在公共娛樂設(shè)施建設(shè)時，可以借鑒成功的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)或者是國外的實(shí)例，給每一個社區(qū)都建設(shè)相應(yīng)的配套娛樂設(shè)施和健身場所，在提高廣大居民生活質(zhì)量的同時也解決了廣場舞擾民的問題，一舉多得。

（四）加強(qiáng)以法治舞

我們可以看到在社會管理之中，居民小區(qū)物業(yè)部門的管理方式只是一種提醒和勸導(dǎo)，不具備執(zhí)法權(quán)利，從而難以對引起廣場舞擾民問題的人產(chǎn)生震懾力，從而不能有效的解決這一問題。社區(qū)管理也是如此，同樣不具備執(zhí)法權(quán)。再加上，就廣場舞本身而言，它是一種正常的健身形式，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。相關(guān)的執(zhí)法部門在接到居民投訴廣場舞擾民和居民糾紛之后，由于法不責(zé)眾也只能對他們進(jìn)行口頭上的提醒。表面上解決了這個問題，但是也只會產(chǎn)生短期效果，這一問題沒有得到根本上的解決。因此，以法治舞必須要引起重視和將法律落實(shí)到事件解決中。對于噪聲過大嚴(yán)重影響到居民生活環(huán)境，在對其進(jìn)行勸導(dǎo)之后仍然不做反應(yīng)的行為，可以由公安部門提出嚴(yán)重的警告甚至是罰款處理，堅決抵制和處罰這一錯誤行為。國家在噪音排放方面已經(jīng)有了明確的立法規(guī)定，對于生活小區(qū)來說，白天不能超過55分貝，晚上不能超過45分貝。如果廣場舞行為不理會國家的法律規(guī)定，就必須按照法律規(guī)定的處理方式對其進(jìn)行打擊和處罰，從而為廣大居民營造一個良好的生活環(huán)境，保障居民自身權(quán)益，也為和諧社會的建設(shè)做出努力。

（五）研發(fā)推行新項(xiàng)目

居民健身的方式是多種多樣的，因此，相關(guān)部門以及體育工作者可以結(jié)合居民的建設(shè)特點(diǎn)積極研發(fā)和推廣新的健身項(xiàng)目，并且要圍繞：噪音小、健身效果佳、方便開展、簡單易學(xué)的原則，從而使公民的安全健身的同時也能夠維護(hù)好其他居民的休息權(quán)，進(jìn)而創(chuàng)建一個和諧的環(huán)境，維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。在新型居民建設(shè)方式發(fā)展和應(yīng)用過程中，耳機(jī)廣場舞得到了廣場舞鍛煉者的支持和推行，也就是“耳機(jī)廣場舞”。這種方式既能夠讓廣大跳舞愛好者繼續(xù)行使跳舞的權(quán)利，還能夠消除噪音，雖然不能迎合所有的人的需要，但是還是能夠解決廣場舞擾民問題的。耳機(jī)廣場舞的可行性主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，耳機(jī)屬于小型設(shè)備需要的資金投入較小，按照中老年的消費(fèi)水平來說，他們是能夠接受和可以承擔(dān)的。另一方面，跳舞者佩戴能夠同步傳輸和接受音樂伴奏的藍(lán)牙耳機(jī)跳舞也能夠形成一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的舞步，于此同時還不會出現(xiàn)噪音，更不會干擾其他居民的生活。為了更大程度的豐富居民的健身生活，還可以積極探究其他能夠滿足居民健身需求的項(xiàng)目，避免廣場舞擾民情況和其他相似問題的發(fā)生。

四、結(jié)語

就廣場舞的產(chǎn)生和發(fā)展初衷而言，它是為居民健身娛樂服務(wù)的，但是由于不合理的行為導(dǎo)致廣場舞擾民情況尤為嚴(yán)重，使跳舞和居民的正常生活對立起來。為了保證居民能夠安靜地享受生活和享受跳舞健身的權(quán)利，必須深入地分析廣場舞擾民的現(xiàn)況，并根據(jù)實(shí)際情況提出積極的應(yīng)對措施，通過提高公民公德意識，健全社會管理制度，加強(qiáng)文明建設(shè)宣傳，研發(fā)推行新項(xiàng)目，加強(qiáng)依法治舞以及政府強(qiáng)化管理等措施有效解決廣場舞擾民問題，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

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J722.1

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1005-5312（2016）11-0087-02