王瀟雅

楊凌農(nóng)科：踐行國家使命的世界品牌

王瀟雅

楊凌地處關(guān)中平原腹地，是華夏農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，也是中國首個國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，肩負(fù)著支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“國家使命”。

使命

1997年，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實行“省部共建”體制。

2008年，黨的十七屆三中全會《決定》作出了“要繼續(xù)辦好國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署。 2010年1月12日，國務(wù)院在《關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)》中，明確提出：力爭通過5到10年的努力，使楊凌示范區(qū)發(fā)展成為干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要中心、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)推廣服務(wù)的重要載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范的重要基地、國際農(nóng)業(yè)科技合作的重要平臺、支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

19年創(chuàng)新發(fā)展，19年砥礪奮進(jìn)。楊凌示范區(qū)已經(jīng)成為在全國乃至世界都具有較大影響力的農(nóng)業(yè)高新區(qū)。特別是楊凌示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在科技部等23個共建部委的大力支持下，在陜西省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，楊凌示范區(qū)牢記使命、改革創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，在履行國家使命和實現(xiàn)自身使命的同時，基本奠定中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和北方旱區(qū)農(nóng)業(yè)版圖的核心地位。

在這座總面積只有135平方公里的小城，1000多項農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化推廣，干旱半干旱地區(qū)5000多萬農(nóng)民從中受益。截至目前，示范區(qū)先后探索建立了專家大院、示范基地、產(chǎn)業(yè)鏈推廣、信息化推廣、展會推廣等多種農(nóng)業(yè)科技推廣模式，累計在全國18個省市區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地245個。2015年示范推廣總面積達(dá)到5520萬畝，總效益達(dá)到158億元，為推動干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

此外，楊凌通過推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)、加快涉農(nóng)工業(yè)建設(shè)步伐、改善公共服務(wù)設(shè)施、提高社會保障水平、優(yōu)化人居環(huán)境等方面的不斷努力，初步建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)、現(xiàn)代田園氣息濃郁、示范輻射效應(yīng)顯著、引領(lǐng)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“農(nóng)科新城”。1997年至2015年，示范區(qū)生產(chǎn)總值從3.8億元增加到104億元，增長了26倍；財政收入從1300多萬元增加到18億元，增長了137倍；農(nóng)民人均純收入從1396元增加到13792元，增長了9倍。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、農(nóng)民人均純收入等多項指標(biāo)增速連續(xù)多年位居陜西省前列。

如今，“楊凌農(nóng)科”已成為中國農(nóng)業(yè)的領(lǐng)先水平和發(fā)展方向的代表，同時也成為我國攻克三農(nóng)難題、實踐科學(xué)發(fā)展觀的試驗基地和展示中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個窗口。7月4日，中共楊凌示范區(qū)工委、楊凌示范區(qū)管委會出臺《關(guān)于在更高層次上發(fā)揮示范區(qū)作用的意見》，楊凌示范區(qū)總體思路、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確，一張宏偉的發(fā)展藍(lán)圖就此展開——楊凌要為帶動陜西乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

7月21日，在北京召開的楊凌示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志給予楊凌示范區(qū)“在農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等方面取得顯著成績，發(fā)揮了‘試驗田’和示范引領(lǐng)作用?！钡母叨仍u價，同時，也提出了“楊凌示范區(qū)要主動作為、勇于創(chuàng)新，爭當(dāng)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的排頭兵”的期望。

楊凌示范區(qū)黨工委書記郭社榮在接受記者采訪時表示∶ 我們楊凌人將以百倍的努力，在更高層次上發(fā)揮示范區(qū)作用，爭當(dāng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，為帶動陜西乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。2018年率先全面建成小康社會，2020年基本建成具有“大學(xué)城”特色的世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市。為我國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。

品牌

2015年12月12日，在由國家質(zhì)檢總局指導(dǎo)，中國品牌建設(shè)促進(jìn)會主辦的2015年中國品牌價值評價信息發(fā)布會上，“楊凌農(nóng)科”作為陜西唯一入選的區(qū)域品牌，以總價值661.9億元位居第二，排“仁懷醬香酒”之后。

“楊凌農(nóng)科”的品牌建設(shè)凝結(jié)著陜西省委、省政府和科技部等共建部委的殷殷期望，是楊凌示范區(qū)黨工委、管委會和24萬楊凌人民汗水與心血的結(jié)晶。楊凌示范區(qū)黨工委書記郭社榮坦言。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》，其中強(qiáng)調(diào)以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用為保障，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)更加和諧、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?？梢哉f，“楊凌農(nóng)科”品牌凸顯了楊凌示范區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為核心的區(qū)域特征，體現(xiàn)了楊凌示范區(qū)的發(fā)展定位，代表著楊凌示范區(qū)的整體形象。

新形勢下，圍繞楊凌示范區(qū)建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市的定位，楊凌示范區(qū)也制定了新規(guī)劃，提出了新目標(biāo)。6月份，為進(jìn)一步加強(qiáng)“楊凌農(nóng)科”區(qū)域品牌建設(shè)工作，鞏固全國旱作農(nóng)業(yè)高新技術(shù)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建成果，結(jié)合示范區(qū)實際，楊凌示范區(qū)管委會出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“楊凌農(nóng)科”區(qū)域品牌建設(shè)的意見》（下稱《意見》）。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的探索者，楊凌示范區(qū)黨工委、管委會以履行國家使命為己任，堅持在區(qū)域品牌規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理和運(yùn)營等方面，切實加強(qiáng)對“楊凌農(nóng)科”品牌建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和管理工作。圍繞建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市的定位，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快形成以區(qū)域品牌為核心，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式，積極探索品牌與科技、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品相互支撐的融合發(fā)展之路。

《意見》指出以黨的十八屆三中全會提出的形成“質(zhì)量、品牌、技術(shù)、服務(wù)”競爭新優(yōu)勢精神為指導(dǎo)，以打造全國“四化同步”發(fā)展典型、貫徹“五大發(fā)展理念”范例為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“楊凌農(nóng)科”品牌建設(shè)為引領(lǐng)，全面落實國務(wù)院《批復(fù)》和省委省政府的《實施意見》，緊緊圍繞把楊凌示范區(qū)建設(shè)成為我國干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要中心、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)推廣服務(wù)的重要載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范的重要基地、國際農(nóng)業(yè)科技合作的重要平臺，成為世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市，引領(lǐng)和支撐我國干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的國家使命。著力構(gòu)建夯實“楊凌農(nóng)科”品牌支撐體系，助推楊凌示范區(qū)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、國際合作、示范推廣、社會化服務(wù)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅戰(zhàn)略等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，取得新成效。

對于“楊凌農(nóng)科”品牌的提升和引領(lǐng)，楊凌示范區(qū)確定了堅持市場主體主動參與的戰(zhàn)略?！皸盍柁r(nóng)科”品牌建設(shè)的主體是由示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的平臺、社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)、示范推廣基地等單元組成。品牌主體的參與度與融合度決定著區(qū)域品牌強(qiáng)度，鼓勵支撐主體增強(qiáng)品牌意識，積極參與區(qū)域品牌建設(shè)，主動融入品牌發(fā)展，形成品牌的整體合力，彰顯品牌帶動效應(yīng)。并科學(xué)的提出了“壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新品牌、培育國際農(nóng)業(yè)合作品牌、做實科技示范推廣品牌、整合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)品牌、提升農(nóng)業(yè)科技展會品牌、打造安全農(nóng)產(chǎn)品品牌、做強(qiáng)特色涉農(nóng)工業(yè)品牌、突出農(nóng)業(yè)文化旅游品牌、創(chuàng)新農(nóng)科金融服務(wù)品牌十大品牌工程”十大品牌工程建設(shè)任務(wù)。

到2020年，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣、國際合作、社會化服務(wù)、種子產(chǎn)業(yè)、科技展會、安全農(nóng)產(chǎn)品、特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和文化旅游等領(lǐng)域形成一批國內(nèi)外知名的科技創(chuàng)新平臺，服務(wù)能力水平高的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動性強(qiáng)的示范推廣基地，彰顯“楊凌農(nóng)科”品牌的核心優(yōu)勢。培育壯大一批品牌特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯、質(zhì)量效益好、社會影響力大、市場占有率高的知名品牌。發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)20家以上，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證（GAP ）企業(yè)50家以上，綠色食品認(rèn)證企業(yè)10家以上，無公害產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)50家以上。培育中國知名品牌和中國馳名商標(biāo)3個以上，陜西省知名品牌（含陜西省名牌產(chǎn)品、陜西省服務(wù)業(yè)名牌）15個以上、陜西省著名商標(biāo)100件以上，不斷完善“楊凌農(nóng)科”品牌矩陣。

國際

令人驕傲的是，楊凌示范區(qū)在援外培訓(xùn)和國際合作方面，也取得了矚目成績，“楊凌農(nóng)科”名副其實成為了世界品牌。從2005年至今，楊凌示范區(qū)積極承擔(dān)國家援外培訓(xùn)任務(wù)，在旱區(qū)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、水土保持及環(huán)境綜合治理、良種培育、農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)推廣等方面開展了卓有成效的援外技術(shù)培訓(xùn)工作。期間，示范區(qū)先后完成了國家商務(wù)部、科技部67期援外人力資源培訓(xùn)項目，培訓(xùn)范圍覆蓋全球110多個國家的1510名農(nóng)業(yè)官員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，為發(fā)展中國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的“楊凌基因”。

在國際合作方面，楊凌始終堅持“走出去”和“請進(jìn)來”兩條腿走路，積極促進(jìn)“一帶一路”國家企業(yè)“引進(jìn)來”，擴(kuò)大與絲路沿線國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作。與此同時，相繼在哈薩克斯坦和荷蘭等國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，積極為企業(yè)“走出去”發(fā)展搭建平臺，打出了一套“請進(jìn)來”與“走出去”的國際農(nóng)業(yè)合作“組合拳”，使之成為“楊凌農(nóng)科”品牌走向世界的聚集地。據(jù)了解，如今國際合作支撐平臺建設(shè)不斷加強(qiáng)，示范區(qū)現(xiàn)有11個國際合作平臺，已成立了有20余家涉農(nóng)企業(yè)參加的“絲綢之路（楊凌）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新合作聯(lián)盟”，使楊凌成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶先進(jìn)科技創(chuàng)新成果及發(fā)展模式的示范推廣基地、先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果展覽交易的重要中心、中國面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家國際農(nóng)業(yè)對外援助交流的重要平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外開放交流的重要窗口。

銘記國家使命，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，面向未來楊凌躊躇滿志：2018年，在陜西省率先全面建成小康社會，2020年，成為全國“四化同步”發(fā)展的典型、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。借著“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作的東風(fēng)，站在新的起點上，生機(jī)勃勃的楊凌正奮力譜寫著“科技楊凌、人才楊凌、園林楊凌、富裕楊凌”的篇章，引領(lǐng)著干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奮勇前行。