王瀟雅

閻良：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的品牌示范

王瀟雅

6月30日，陜西省閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)獲得810分的高分，驗(yàn)收組認(rèn)為閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作能夠達(dá)到省級(jí)知名品牌示范區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且在5個(gè)方面值得示范推廣。7月25日，陜西省質(zhì)監(jiān)局正式向閻良區(qū)人民政府發(fā)文授牌“閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”為省級(jí)知名品牌示范區(qū)，標(biāo)志著西安市第一個(gè)省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)命名。

截至目前，陜西省命名、獲批建設(shè)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名品牌示范區(qū)分別達(dá)到6個(gè)和10個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)第8。

基礎(chǔ)

閻良區(qū)地處西安東北，總面積244.4平方公里，轄2鎮(zhèn)5個(gè)街道辦，總?cè)丝?8.2萬(wàn)，其中耕地面積23.7萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口16萬(wàn)，是聞名遐邇的中國(guó)航空城，也是著名中國(guó)甜瓜之鄉(xiāng)。

近年來(lái)，閻良緊緊圍繞“創(chuàng)建西安都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)”定位，以設(shè)施瓜菜為突破，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收，相繼建成國(guó)家級(jí)無(wú)公害設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，全國(guó)最大的早春甜瓜生產(chǎn)基地。之所以創(chuàng)建甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，閻良的優(yōu)勢(shì)不僅是種植面積和品牌產(chǎn)品。

據(jù)了解，閻良甜瓜從1998年引種推廣以來(lái)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、商品化處理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，并以其品質(zhì)優(yōu)、口感好、耐運(yùn)輸?shù)葍?yōu)點(diǎn)，深受消費(fèi)者和客商的歡迎。先后被評(píng)為 “農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“全國(guó)十佳農(nóng)產(chǎn)品”、第十六屆楊凌農(nóng)高會(huì)“后稷獎(jiǎng)”， 暢銷河南、江蘇、上海、湖南、湖北等二十多個(gè)省市和俄羅斯及東盟各國(guó)，閻良區(qū)也先后被評(píng)為“中國(guó)甜瓜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)綠色生態(tài)甜瓜十強(qiáng)區(qū)”。

截至目前，全區(qū)共建成萬(wàn)畝甜瓜統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范基地1個(gè)，建設(shè)規(guī)模15800畝；建成一村一品甜瓜示范村13個(gè)，建設(shè)規(guī)模2.8萬(wàn)余畝；建成甜瓜主題現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園10個(gè)，其中馥康甜瓜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被評(píng)為農(nóng)業(yè)部園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園，科農(nóng)甜瓜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、國(guó)強(qiáng)甜瓜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2016年全區(qū)早春甜瓜種植面積達(dá)6.5萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)富平、臨潼等周邊地區(qū)發(fā)展設(shè)施甜瓜4萬(wàn)余畝，據(jù)初步調(diào)查，甜瓜總產(chǎn)量達(dá)23萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上。

創(chuàng)建

基于這些優(yōu)勢(shì)，2014年10月，閻良區(qū)政府提出陜西省閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申請(qǐng)，經(jīng)陜西省質(zhì)監(jiān)局組織專家進(jìn)行文審論證后，于同年12月獲批同意創(chuàng)建該示范區(qū)。

兩年來(lái)，在省市質(zhì)監(jiān)局的悉心指導(dǎo)下和大力支持下，按照省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于同意閻良區(qū)人民政府等籌建“陜西省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”函》（陜質(zhì)檢函〔2014〕624號(hào)）的精神，閻良區(qū)政府遵循“政府主導(dǎo)、依法履責(zé)、保障安全、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的工作方針，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作，大力宣傳“強(qiáng)質(zhì)量、樹(shù)品牌、興產(chǎn)業(yè)、惠民生”的理念，叫響“創(chuàng)省級(jí)知名品牌，建甜瓜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”口號(hào)。通過(guò)采取“園區(qū)主動(dòng)、政府推動(dòng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、部門(mén)合力、多方聯(lián)動(dòng)”等有力舉措，圓滿完成了品牌示范區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)。

在示范區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)中，深化改革和推進(jìn)創(chuàng)新成為整個(gè)工作的主線，并探索出了深受好評(píng)的5大示范經(jīng)驗(yàn)。

體制機(jī)制方面，將甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作納入十三五發(fā)展規(guī)劃，為充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建小組，形成聯(lián)席會(huì)議制度，以質(zhì)監(jiān)分局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、區(qū)考核辦等22個(gè)部門(mén)相互配合、協(xié)作，并將創(chuàng)建任務(wù)納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系。

監(jiān)管模式方面，建立起以“區(qū)農(nóng)檢中心+鎮(zhèn)街監(jiān)管站+基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)+村級(jí)監(jiān)管員”的三級(jí)四層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在甜瓜生產(chǎn)基地建設(shè)上積極推廣“村兩委+合作社+農(nóng)戶”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上推廣“八統(tǒng)一”模式，在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣上推行“五統(tǒng)一”制度，促進(jìn)全區(qū)甜瓜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升。

技術(shù)推廣平臺(tái)方面，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心和甜瓜生產(chǎn)合作社檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)積極探索質(zhì)量安全紅黑榜制度，將甜瓜生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和大戶納入紅黑榜，約束企業(yè)質(zhì)量建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)，做到生產(chǎn)可追溯，質(zhì)量有保障。

人才培養(yǎng)方面，積極發(fā)揮西北農(nóng)林科技大學(xué)優(yōu)勢(shì)，配合區(qū)農(nóng)林局組織開(kāi)展新品種引進(jìn)、新技術(shù)示范、新課題研究等工作，組建以西農(nóng)大專家教授為依托、區(qū)技術(shù)干部為骨干、“田秀才”為基礎(chǔ)服務(wù)巡回推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施承諾制、承包制服務(wù)等，破解農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”瓶頸。

信合助農(nóng)質(zhì)量擔(dān)保方面，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、農(nóng)林局、信用聯(lián)社積極施行“信合助農(nóng)”模式，開(kāi)通甜瓜種植快速借貸綠色窗口，通過(guò)合作社擔(dān)保，降低甜瓜種植戶的風(fēng)險(xiǎn)。

提升

雖然閻良甜瓜產(chǎn)業(yè)知名品牌通過(guò)了專家的評(píng)審，并且取得了一定的好成績(jī)，但是我們也看到了很工作的不足，應(yīng)該持續(xù)以創(chuàng)建要求進(jìn)一步提升示范區(qū)的各項(xiàng)工作和內(nèi)涵。西安市質(zhì)監(jiān)局閻良分局局長(zhǎng)張軍社坦言。

張軍社表示，應(yīng)進(jìn)一步升華品牌文化理念。在提煉甜瓜知名品牌示范區(qū)品牌文化理念的過(guò)程中，涉及面不夠廣泛，提煉的內(nèi)容創(chuàng)新性不夠，群眾的理解度和接受程度還有待進(jìn)一步提高。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化品牌知名度和保護(hù)力度。雖然閻良甜瓜有“馥康”、“富秦”、“道萌生”三個(gè)西安名牌產(chǎn)品，但仍屬于單打獨(dú)斗，各自為戰(zhàn)，未能形成有效合力，市場(chǎng)認(rèn)知度不夠，品牌強(qiáng)度較弱，導(dǎo)致市場(chǎng)上周邊地區(qū)假冒“閻良甜瓜”的現(xiàn)象泛濫，對(duì)“閻良甜瓜”品牌形成巨大傷害。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們積極協(xié)調(diào)工商分局，提出將“閻良甜瓜”作為整體來(lái)注冊(cè)商標(biāo)，以達(dá)到打擊假冒，扶優(yōu)助強(qiáng)的作用。目前，此項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行中，預(yù)計(jì)年底即可完成商標(biāo)注冊(cè)。

在閻良調(diào)研期間，正逢西安市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范與品牌建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在閻良舉行，而觀摩的項(xiàng)目則是“初具規(guī)模的葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。該示范區(qū)2013年12月被陜西省質(zhì)監(jiān)局列為第六批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，2014年1月示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，以基地為中心，推廣實(shí)施“政府+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式，通過(guò)近兩年的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，閻良區(qū)葡萄生產(chǎn)在種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益等方面，均比示范前有了較大的提高，示范效果顯著。這也成為閻良區(qū)即將申請(qǐng)的另一個(gè)品牌示范區(qū)項(xiàng)目。