■李蕙蕓

勞動保障監(jiān)察部門實行跨地區(qū)協(xié)查辦案京津冀三地職工遭遇欠薪可就近投訴

■李蕙蕓

為切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，日前，北京市人力資源和社會保障局、天津市人力資源和社會保障局、河北省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《京津冀跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法》（以下簡稱《辦法》）。京津冀三地的勞動者，無論在三地何處工作，如果遭遇用人單位拖欠工資，在有證據(jù)的情形下就可以就近投訴，而不必再跑到案發(fā)地。至此，京津冀三地勞動監(jiān)察部門實現(xiàn)了跨地區(qū)協(xié)查辦案。

以往，河北人在北京工作，如果出現(xiàn)北京工作單位拖欠工資的行為，河北人必須在北京地區(qū)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，配合調(diào)查取證。如今，河北人到自己所在地市勞動監(jiān)察部門，只要出示相關(guān)證據(jù)就可以投訴。河北當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察機(jī)構(gòu)可以受理此案，然后按協(xié)查程序直接流轉(zhuǎn)至北京地區(qū)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，再行立案處理，并將處理結(jié)果反饋給河北勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動者本人。這樣既減輕了勞動者維權(quán)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時間成本，也提高了辦案效率。

該協(xié)查辦法明確了京津冀跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件啟動協(xié)查的情形、協(xié)查層級、委托協(xié)查申請范圍、文書樣式及完成時限等內(nèi)容。《辦法》規(guī)定，京津冀跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件協(xié)查，一般由用人單位勞動用工所在地或案件受理地（含上級交辦案件）人力資源和社會保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為委托方主辦，案件相關(guān)地人力資源和社會保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為受托方協(xié)查。如遇特殊情況，也可以根據(jù)協(xié)查工作需要，由三地省級人力資源和社會保障行政部門勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商確定委托或受托主體。

勞動監(jiān)察部門還將著力推進(jìn)京津冀勞動者工資支付異地救濟(jì)辦法的實施，在案件查處上采取“一點投訴、三地聯(lián)動處理”的工作模式，減少跨地區(qū)案件的流轉(zhuǎn)審批層次，著力提高辦案效率。三地勞動者，在三地任何一處工作，如果用人單位拖欠工資，在有證據(jù)證明的情形之下，就可以就近就地投訴，維護(hù)合法權(quán)益。

《辦法》實施主體為北京市所轄各區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、天津市所轄各區(qū)縣（含天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等功能區(qū)）、河北省所轄各設(shè)區(qū)市（含定州市、辛集市）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

該協(xié)查辦法規(guī)定，有下列情形之一且需要相關(guān)地區(qū)協(xié)查的，可啟動委托協(xié)查程序：本地區(qū)發(fā)生勞動保障監(jiān)察案件的用人單位其注冊地、主要經(jīng)營地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為相關(guān)地區(qū)的；本地區(qū)發(fā)生勞動保障監(jiān)察案件的違法行為涉及相關(guān)地區(qū)的；本地區(qū)在查處勞動保障監(jiān)察案件過程中需要相關(guān)地區(qū)協(xié)助的；上級交辦案件或本地區(qū)群眾舉報、投訴的重大違法案件涉及相關(guān)地區(qū)的等。一般性案件應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成協(xié)查，案情復(fù)雜的雙方可商定完成時限（不超過30個工作日）。協(xié)查案件應(yīng)在協(xié)查事項辦結(jié)后3個工作日內(nèi)，由委托方、受托方將委托協(xié)查函及協(xié)查回函分別報省級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。