楊卓琦

作為城市空間重要組成部分，公園完全可以呈現(xiàn)出更親和、更多元、更友好的姿態(tài)

1868年中國(guó)第一座公園“公共公園”落成于上海，自此，現(xiàn)代意義上的公園正式現(xiàn)身中國(guó)城市。在約150年后的今天，城市公園已經(jīng)成為居民日常生活的重要組成部分。

隨著近年來城市化的快速推進(jìn)，中國(guó)城市公園的建設(shè)速度驚人：公園數(shù)量每年增長(zhǎng)800個(gè)以上，公園面積每年增加2.5萬公頃。

以上海為例，1949年上海有14個(gè)公園；如今這一數(shù)字已經(jīng)增加了10倍多，達(dá)到165個(gè)。

數(shù)量變化的同時(shí)，城市公園在設(shè)計(jì)、管理方式上也在悄然變化。

2016年初，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出：城市公園原則上要免費(fèi)開放。

實(shí)際上，早在十多年前，很多城市就已開始實(shí)行公園免費(fèi)開放政策。比如，上海在1994年開始實(shí)行該政策，目前公園免費(fèi)開放比例為88%；北京公園免費(fèi)開放比例為87%；廈門只有兩個(gè)城市公園還在收費(fèi)。

在設(shè)計(jì)上，中國(guó)城市公園出現(xiàn)了按照全天開放需求設(shè)計(jì)的、不設(shè)圍墻、不收費(fèi)、市民可以自由出入的開放型公園綠地，并逐漸成為主流。

城市公園的“公”，意味著要為大眾設(shè)計(jì)，為大眾使用，為大眾共享。人們逐漸意識(shí)到，公園和城市道路一樣，同屬城市公共空間，公園應(yīng)該融入城市生活，并串聯(lián)起城市的步行網(wǎng)絡(luò)。

然而，一些患有“自閉癥”的城市公園，仍固守其內(nèi)在封閉的空間狀態(tài)，或是收費(fèi)，或是嚴(yán)守其按照傳統(tǒng)收費(fèi)公園進(jìn)行的設(shè)計(jì)、管理，沒有充分考慮城市步行者對(duì)公園開放通達(dá)的需求，割裂了城市步行空間。

從全國(guó)范圍看，一些大型的城市公園仍然無法做到完全開放。究其原因，據(jù)說多數(shù)是出于“管理上的考慮”。游園質(zhì)量會(huì)受影響、存在安全隱患、管理不便等，是比較常見的理由。

無論有怎樣的顧慮，既有的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，作為城市空間重要組成部分，公園可以呈現(xiàn)出更親和、更多元、更友好的姿態(tài)。換句話說，一個(gè)公園的內(nèi)向和封閉，影響的不只是公園的人氣，還有一個(gè)城市的風(fēng)氣。

公園建設(shè)功在政府，利在民生，其功之大，其利之彰，呼喚著城市公園建設(shè)、管理、設(shè)計(jì)的理念與實(shí)踐的修正與提高。而對(duì)于公園而言，最為迫切的任務(wù)莫過于：真正擁抱城市。