楊繼偉

一汽東風(fēng)的整合，似乎已從人事調(diào)整方面呈現(xiàn)出某些端倪

喧囂多時(shí)的寶鋼與武鋼合并，終于塵埃落定。

2016年9月22日，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，寶鋼集團(tuán)有限公司與武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司實(shí)施聯(lián)合重組。寶鋼集團(tuán)則正式更名為中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱寶武鋼鐵）。自此，一家總資產(chǎn)超過7000億元，年產(chǎn)能達(dá)到6000萬噸，規(guī)模位列全球第二的鋼鐵“航母”誕生。

在中國汽車行業(yè)，“一汽、東風(fēng)的合并重組”已是討論多年的話題。

而寶武鋼鐵橫空出世之后，一是其示范效應(yīng)，二是汽車業(yè)原本就與鋼鐵行業(yè)有著緊密聯(lián)系，于是，“一汽東風(fēng)”這樁懸案再次被推到了風(fēng)口浪尖上。

事實(shí)上，在很多業(yè)內(nèi)人士看來，近兩年的央企整合，多是國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)結(jié)果。

較近的2016年7月26日，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），明確強(qiáng)調(diào)加快央企內(nèi)部資源優(yōu)化和整合，提出了實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和重組頂層設(shè)計(jì)改革的路線圖；同時(shí)，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和強(qiáng)化專業(yè)性產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化，提升資源配置的效率。

萬眾矚目之下，寶武鋼鐵成為《意見》出臺(tái)后最大的一宗重組案，并為其他行業(yè)提供了重要參照，尤其是汽車行業(yè)。

值得注意的是，《意見》中明確提出，“汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，列入鼓勵(lì)進(jìn)行重組整合的領(lǐng)域之中?！?/p>

此前，國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗?fù)嘎叮?組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組重組工作正在醞釀之中，中央企業(yè)戶口數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在這種背景下，一汽與東風(fēng)同為國資委直管的央企，很有可能位列這幾項(xiàng)重組工作之中。

一直以來，各界對(duì)中國汽車工業(yè)的調(diào)整重組呼聲不斷。

而在國外，政府力量也會(huì)介入重要產(chǎn)業(yè)的整合。以韓國為例，在政府的干預(yù)下，其國內(nèi)只剩下了現(xiàn)代和起亞兩家公司，而起亞還是現(xiàn)代汽車的子公司，從這個(gè)意義上來看，韓國只剩下了一家汽車公司。

實(shí)際上，在《意見》中提出的“資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)”等重組思路下，一汽和東風(fēng)合并，只是單純的股權(quán)合作并不能觸及根本，組織結(jié)構(gòu)改革才能真正解決雙方發(fā)展中所遇到的問題。

但組織機(jī)構(gòu)改革往往是重組的核心難點(diǎn)。

首先，歷史悠久的這兩大汽車集團(tuán)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜；其次，二者規(guī)模相當(dāng)，哪一方將在整合重組后占據(jù)主導(dǎo)地位，管理人員如何安排位置，恐怕要經(jīng)過復(fù)雜的博弈；此外，雙方都擁有龐雜的產(chǎn)品線和品牌，這些產(chǎn)品將如何取舍，也是一個(gè)極其復(fù)雜的難題。

然而，無論實(shí)現(xiàn)起來有多困難，一汽東風(fēng)的整合，似乎已從人事調(diào)整方面呈現(xiàn)出某些端倪。

2015年5月，曾擔(dān)任一汽董事長后官至吉林省委副書記的竺延風(fēng)調(diào)任東風(fēng)擔(dān)任董事長兼黨委書記，而東風(fēng)的徐平則調(diào)往一汽擔(dān)任董事長。兩大汽車公司掌舵者的交換任用，給了外界更多想象空間。

如果把《意見》看作政府對(duì)產(chǎn)業(yè)整合的綱領(lǐng)性文件，那么一汽和東風(fēng)的掌舵者對(duì)調(diào)，有觀點(diǎn)認(rèn)為這體現(xiàn)了國家高層整合兩大國有汽車企業(yè)的決心和行動(dòng)。畢竟，一汽和東風(fēng)的合并重組涉及國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大利益。

汽車產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，必須有效借助資本市場(chǎng)，才能更快更穩(wěn)定地健康發(fā)展。

目前，中國汽車行業(yè)及零部件行業(yè)，大都完成了整體或部分上市，但一汽仍未整體上市，只有乘用車一汽轎車、零部件資產(chǎn)一汽富維及還處于虧損境地的一汽夏利完成上市。從借助資本市場(chǎng)的角度來說，一汽明顯落后于上汽和東風(fēng)。

對(duì)一汽而言，借助國家產(chǎn)業(yè)整合政策的“東風(fēng)”，借助資本市場(chǎng)外力，完成集團(tuán)整體上市，將會(huì)是一個(gè)好的選擇。