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        國(guó)務(wù)院:部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)

        2016-10-21 15:26:17
        現(xiàn)代養(yǎng)生·下半月 2016年4期
        關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展

        據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2016年2月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),更好服務(wù)惠民生穩(wěn)增長(zhǎng);確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施,發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)造福人民;決定開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

        醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)系全民健康,市場(chǎng)需求巨大,在各國(guó)都是重要產(chǎn)業(yè)。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)于更好滿足群眾醫(yī)療保健需求、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,意義重大。

        會(huì)議明確了以下幾點(diǎn),一是瞄準(zhǔn)群眾急需,加強(qiáng)原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新,加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產(chǎn)業(yè)化。支持已獲得專利的國(guó)產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開展國(guó)際注冊(cè)認(rèn)證。二是健全安全性評(píng)價(jià)和產(chǎn)品溯源體系,強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,實(shí)施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng),尤其要提高基本藥物質(zhì)量。探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)。推進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)過程智能化和綠色改造。三是結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批。完善財(cái)稅、價(jià)格、政府采購等政策,探索利用產(chǎn)業(yè)基金等方式,支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和新品推廣。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組,培育龍頭企業(yè),解決行業(yè)“小散亂”問題。四是建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò),逐步理順?biāo)幤泛牟膬r(jià)格。搭建全國(guó)藥品信息公共服務(wù)平臺(tái),公開價(jià)格、質(zhì)量等信息,接受群眾監(jiān)督。

        另外,會(huì)議還針對(duì)中醫(yī)藥明確了五點(diǎn):一要促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥繼承保護(hù)與挖掘,搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻(xiàn),強(qiáng)化師承教育,大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治、防病治病能力。二要促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合,探索運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式加快中醫(yī)藥發(fā)展。加強(qiáng)重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治和新藥研發(fā)。完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化中藥材資源保護(hù)利用和規(guī)范種養(yǎng)。三要放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入,完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保證社會(huì)辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。四要發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。五要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持。在國(guó)家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量,更好發(fā)揮“保基本”作用。加強(qiáng)中醫(yī)理念研究推廣,擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易和傳播普及。

        會(huì)議認(rèn)為,擴(kuò)大開放是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和升級(jí)的重要舉措。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下,更要堅(jiān)持提高對(duì)外開放水平。在促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,可以推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和帶動(dòng)就業(yè)。會(huì)議決定,用2年時(shí)間,在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個(gè)省市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個(gè)方面的制度建設(shè)進(jìn)行探索,有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放準(zhǔn)入。為此,要加大相關(guān)政策支持。一要在試點(diǎn)地區(qū)推廣技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,將享受政策的企業(yè)范圍由服務(wù)外包擴(kuò)大到高技術(shù)、高附加值的其他服務(wù)行業(yè),給予減按15%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,并對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額8%的部分據(jù)實(shí)稅前扣除。二要設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金,為試點(diǎn)地區(qū)中小服務(wù)企業(yè)提供融資支持。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)給予財(cái)政貼息。三要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù),對(duì)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)全面實(shí)施服務(wù)外包保稅監(jiān)管。

        (來源:中國(guó)政府網(wǎng))

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