張同云

新疆烏蘇市財(cái)政局

【摘 要】工程項(xiàng)目投資失控是我國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域最為常見的問題。在工程項(xiàng)目的整個(gè)過程中，建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位都執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目的管理程序，但是最終項(xiàng)目投資往往控制不住，“三超現(xiàn)象”在基本建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，這直接影響了我國(guó)工程資金的投資控制。這主要是由于我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)主要是“秋后算賬”式的工程竣工結(jié)算審計(jì)，沒有或缺乏必要的事前預(yù)防和事中控制，審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)工作也很難真正對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。工程造價(jià)審計(jì)就是對(duì)工程項(xiàng)目投資的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)，是基本建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效措施。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)

一、我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)狀

我國(guó)正處在一個(gè)工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大的時(shí)期，建筑行業(yè)的發(fā)展，為工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。在我國(guó)，工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)是我國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌的過程中逐步推行展開的清單計(jì)價(jià)是我國(guó)推行工程建設(shè)市場(chǎng)化與國(guó)際慣例接“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的良性軌道。糾正基本建設(shè)領(lǐng)域的“三超現(xiàn)象”，審計(jì)機(jī)關(guān)必須實(shí)行從前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施直至竣工投入使用的全過程跟蹤審計(jì)，從而做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，避免造成不可挽回的損失。

二、工程造價(jià)審計(jì)存在的問題與對(duì)策

由于我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)工作還不夠完善，導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作出現(xiàn)一系列問題，給建設(shè)單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1、存在問題

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展建筑工程的施工量也逐漸增加，這對(duì)于建設(shè)單位來說是一種更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建筑工程的造價(jià)主要是對(duì)一項(xiàng)建筑工程所需要的資金進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，工程造價(jià)審計(jì)工作主要是對(duì)工程竣工后的資金進(jìn)行相關(guān)的決算，保障建筑工程資金的有效利用，這對(duì)于維護(hù)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益有著重要的作用。當(dāng)前由于建筑工程施工做出了相關(guān)的調(diào)整，工程造價(jià)審計(jì)工作中也出現(xiàn)了一些問題，這對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作和維護(hù)建設(shè)單位的利益造成了一定的影響。建筑工程造價(jià)審計(jì)部門需要做出相關(guān)的調(diào)整，更好地維護(hù)建設(shè)單位的利益。當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的主要問題有：

（1）對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作重視不足

工程造價(jià)審計(jì)工作主要是對(duì)一項(xiàng)項(xiàng)目工程竣工之后的資金結(jié)算盡享相關(guān)的監(jiān)督，確保建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和資金的有效利用。但是當(dāng)前很多工程造價(jià)審計(jì)工作并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，主要是由于工程造價(jià)審計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視。一方面工程造價(jià)審計(jì)工作的重要作用沒有得到正確的認(rèn)識(shí)。工程造價(jià)審計(jì)工作主要是對(duì)工程項(xiàng)目的資金結(jié)算進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督，確保資金的使用能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是很多建設(shè)單位的管理者并沒有正確認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)審計(jì)的作用，往往忽視了工程造價(jià)審計(jì)工作。另一方面工程造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)際作用沒有發(fā)揮。當(dāng)前的工程造價(jià)審計(jì)工作很多僅僅是停留在形式上，并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，很多工程造價(jià)審計(jì)工作僅僅是徒有制度并沒有相關(guān)的措施保障實(shí)行，這對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作也造成了一定的影響。很多工程造價(jià)審計(jì)工作有名無實(shí)，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量。

（2）工程造價(jià)審計(jì)的作用未能得到有效地發(fā)揮

當(dāng)前隨著建筑工程項(xiàng)目的增加，工程造價(jià)審計(jì)工作也逐漸增加，工程造價(jià)審計(jì)工作面臨著眾多的挑戰(zhàn)。但是由于工程造價(jià)審計(jì)工作的工作方式比較單一，工作手段比較傳統(tǒng)導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作難以滿足當(dāng)前的工程建設(shè)的要求。當(dāng)前的工程造價(jià)審計(jì)工作缺少相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)工作不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，審計(jì)工作的方式也不再適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和審計(jì)工作發(fā)展的需要，當(dāng)前的審計(jì)工作方式嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的效率，影響了正常的結(jié)算時(shí)間，導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)的作用沒有得到發(fā)揮。

（3）工程造價(jià)審計(jì)的工作人員素質(zhì)參差不齊

工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)該具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)的審計(jì)工作知識(shí)，這樣才可以提高審計(jì)工作的效率，促進(jìn)審計(jì)工作的發(fā)展。當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)工作人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。一方面，工程造價(jià)審計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)有待于提高。當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊，這對(duì)于提高審計(jì)工作的水平和工作的效率有著重要的影響，一些工作人員由于缺少職業(yè)道德素質(zhì)導(dǎo)致審計(jì)工作的中的腐敗現(xiàn)象，給建設(shè)單位造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面工程造價(jià)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)有待于提高。當(dāng)前建筑項(xiàng)目的增加工程造價(jià)審計(jì)工作也提出了更高的要求，但是審計(jì)工作人員的審計(jì)專業(yè)知識(shí)還需要進(jìn)一步提高，由于缺少相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致審計(jì)工作中的失誤影響了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。

2、對(duì)策

建筑工程項(xiàng)目的施工關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一項(xiàng)建筑工程的施工資金使用不僅僅關(guān)系著建設(shè)單位的利益同時(shí)也影響建筑施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量。當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)中存在著一定的問題需要及時(shí)解決更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程的施工和維護(hù)建筑建設(shè)單位的利益。

（1）實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)。

這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過程的監(jiān)督監(jiān)控。對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查，避免在招標(biāo)文件中出現(xiàn)一些不合理、不明確的現(xiàn)象，進(jìn)一步保證招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完整性。同時(shí)，對(duì)標(biāo)底的審核工作也要加強(qiáng)，保證標(biāo)底價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。使得所簽訂的合同當(dāng)中的內(nèi)容更加具體，一旦施工中發(fā)生一些審計(jì)上的變更或者是材料的調(diào)整出現(xiàn)了差價(jià)，可以以此作為依據(jù)。

（2）健全工程造價(jià)審計(jì)制度

對(duì)于建筑工程的造價(jià)審計(jì)工作需要建立完善的制度保障，這樣才可以使審計(jì)工作有章可循。一方面需要建立完善的法律制度保障。工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)于建筑工程有著重要的作用，同時(shí)也是一項(xiàng)十分專業(yè)性的工作，應(yīng)該從專業(yè)的角度建立相對(duì)完善的法律制度，這樣對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作也有著重要的指導(dǎo)作用。另一方面需要建立相關(guān)的落實(shí)措施。制度的保障可以促進(jìn)審計(jì)工作的進(jìn)行，但是還需要相關(guān)的措施，保障審計(jì)工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外還需要建筑施工的管理者重視審計(jì)工作，發(fā)揮出審計(jì)工作應(yīng)有的作用。

（3）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息的審核工作

工程造價(jià)審計(jì)工作的主要依據(jù)是建設(shè)單位所提供的建筑工程項(xiàng)目的資料，因此資料的真實(shí)有效性對(duì)于審計(jì)工作十分重要。一方面需要建筑施工單位提供有效的審計(jì)信息。當(dāng)前由于一些施工單位為了自己之私將假的信息提供給審計(jì)部門，這對(duì)于建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目的施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)也誘發(fā)了一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。為了更好地維護(hù)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)該保障審計(jì)信息的真實(shí)性。另一方面需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程信息的審核工作。很多審計(jì)部門對(duì)送交的審計(jì)信息都沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致審計(jì)工作沒有發(fā)揮出應(yīng)有的實(shí)際作用。工程造價(jià)審計(jì)工作應(yīng)該對(duì)審計(jì)信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保障信息的有效性和真實(shí)性。在審計(jì)的過程中應(yīng)該嚴(yán)格重視工程量的審計(jì)可以采取相關(guān)的措施對(duì)工程量進(jìn)行重新核算，這樣可以有效地減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，更好地保障項(xiàng)目的施工建設(shè)。

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