翟梅

【摘要】社情民意調(diào)查，是一種運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)及數(shù)理統(tǒng)計(jì)手段，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理、綜合分析、匯總統(tǒng)計(jì)、報(bào)告民眾意見(jiàn)，測(cè)定社會(huì)輿情變化的一種方式。其調(diào)查目的在于如實(shí)反映民眾對(duì)某人、某事或某一社會(huì)問(wèn)題的態(tài)度、評(píng)價(jià)，提供給政府、黨政團(tuán)體或企事業(yè)單位作為決策或改進(jìn)工作的依據(jù)，或者通過(guò)新聞媒介廣為傳播，作為引起全社會(huì)關(guān)注的警報(bào)，作為社會(huì)輿論的向?qū)А?/p>

【關(guān)鍵詞】社情民意；調(diào)查工作；群眾溝通

民意調(diào)查是一種社會(huì)需要。社會(huì)的主體是人，民意調(diào)查反映不同民族、不同年齡、不同教育程度的人的思想意識(shí)和表達(dá)意見(jiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社情民意調(diào)查工作，習(xí)總書(shū)記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。

一直以來(lái)，畢節(jié)市統(tǒng)計(jì)局緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和市委市政府的中心工作，密切關(guān)注人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，大力開(kāi)展社情民意調(diào)查，形成了許多參考價(jià)值較高、針對(duì)性較強(qiáng)的社情民意調(diào)查資料、分析報(bào)告和咨詢建議，在市委和市政府科學(xué)管理、民主決策、改善民生中發(fā)揮了重要作用。在開(kāi)展社情民意調(diào)查工作的過(guò)程中，我們總結(jié)出幾點(diǎn)較為實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、大膽探索，認(rèn)真總結(jié)，不斷提高社情民意調(diào)查水平

社情民意調(diào)查是市統(tǒng)計(jì)局近幾年才開(kāi)展的一項(xiàng)工作，市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心充分借鑒省內(nèi)外民意調(diào)查中心的成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法的基礎(chǔ)上，大膽探索、靈活運(yùn)用電話采訪問(wèn)卷調(diào)查的方式，發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，狠抓調(diào)查質(zhì)量，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，社情民意調(diào)查水平得到了提高。初步形成以市委、市政府關(guān)注民聲、傾聽(tīng)民意為導(dǎo)向，確立以關(guān)注百姓心聲、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為調(diào)查主題的調(diào)查；初步建立比較規(guī)范的社情民意調(diào)查章程；初步探索出一套按委托機(jī)構(gòu)要求科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查方案、調(diào)查問(wèn)卷的方法；初步摸索出一套以電話訪問(wèn)為主的調(diào)查方式；基本形成對(duì)調(diào)查過(guò)程進(jìn)行有效質(zhì)量控制的體系，建立起以計(jì)算機(jī)輔助調(diào)查軟件和統(tǒng)計(jì)分析軟件為基礎(chǔ)的社情民意數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)；制定了調(diào)查資料管理、調(diào)查結(jié)果運(yùn)用以及為調(diào)查對(duì)象保密的工作制度。通過(guò)以上工作，我中心的社情民意調(diào)查順利開(kāi)展，調(diào)查水平不斷提高。

二、傾聽(tīng)民聲，反映民意，堅(jiān)持社情民意調(diào)查方向

社情民意調(diào)查重在傾聽(tīng)民聲，目的是反映民意，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我中心近幾年的實(shí)踐證明，一項(xiàng)成功的社情民意調(diào)查能反映人民群眾的意愿和訴求，拓寬黨委、政府了解民意、傾聽(tīng)民聲的渠道，為黨委、政府堅(jiān)持傾聽(tīng)民意、改善民生、構(gòu)建和諧小康畢節(jié)提供價(jià)值較高的決策參考，受到人民群眾的廣泛好評(píng)。如我市組織的百家企業(yè)萬(wàn)名群眾評(píng)科室滿意度調(diào)查，由人民群眾測(cè)評(píng)各級(jí)部門(mén)，對(duì)工作人員的工作責(zé)任心、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等進(jìn)行評(píng)定，引導(dǎo)干部、其他工作人員真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。如我市組織的安全感調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掌握社會(huì)治安狀況提供真實(shí)可靠的信息，有利于市委、市政府有針對(duì)性的制定決策，改善社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我中心的社情民意調(diào)查成果得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和充分肯定，成為市委、市政府科學(xué)決策、民主決策的重要依據(jù)。

三、科學(xué)調(diào)查，加大宣傳，提高社情民意調(diào)查影響力

社情民意體現(xiàn)著人民群眾對(duì)社會(huì)生活的感受，反映著群眾對(duì)公共事務(wù)的意見(jiàn)、態(tài)度和利益訴求。只有用科學(xué)的調(diào)查方法系統(tǒng)收集匯總社情民意、客觀反映社會(huì)輿論和民意動(dòng)向，才能為黨委、政府探民情、察民意、聚民智提供數(shù)據(jù)支持，才能使社情民意調(diào)查成為人民群眾反映自身意見(jiàn)、訴求和愿望的重要平臺(tái)。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，率先完成PDA采集社情民意調(diào)查數(shù)據(jù)全市試點(diǎn)，為全市推廣運(yùn)用打響第一槍。在開(kāi)展社會(huì)心態(tài)調(diào)查中，采取多項(xiàng)選擇題做成可靈活翻頁(yè)的題目卡片的形式，方便被訪戶更加直觀領(lǐng)會(huì)問(wèn)卷涵義。在綜合考評(píng)調(diào)查中，采取進(jìn)度實(shí)時(shí)跟蹤的方法，實(shí)時(shí)了解調(diào)查工作各個(gè)調(diào)查點(diǎn)的工作進(jìn)度。同時(shí)，要加大社情民意調(diào)查宣傳力度，讓領(lǐng)導(dǎo)重視社情民意調(diào)查、支持社情民意調(diào)查，讓人民群眾知道社情民意調(diào)查、樂(lè)于參與社情民意調(diào)查，提高社情民意調(diào)查影響力。

社情民意可以把原有的各地各級(jí)社情民意上報(bào)渠道和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，或者在各級(jí)參事室等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。現(xiàn)在，各地區(qū)有的社情民意研究機(jī)構(gòu)附屬于地方行政機(jī)關(guān)。對(duì)此應(yīng)進(jìn)行體制改革，歸屬到專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)。同時(shí)，組合原來(lái)分散的研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)溝通、信息共享、合作共事等方面的協(xié)作。加大對(duì)社情民意的集中研究的同時(shí)，增加專報(bào)點(diǎn)和信息員培訓(xùn)等工作，提高業(yè)務(wù)能力與水平，把突出問(wèn)題和矛盾問(wèn)題及時(shí)整理、及時(shí)上報(bào)。做好社情民意專報(bào)與研究的相互結(jié)合，相互發(fā)展，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

總之，社情民意調(diào)查是為群眾表達(dá)心聲、反映訴求，黨和政府了解民意、關(guān)注民聲搭建橋梁。如何保證調(diào)查質(zhì)量，體現(xiàn)真實(shí)民意，提高服務(wù)水平，把握民意調(diào)查的發(fā)展方向，是擺在統(tǒng)計(jì)部門(mén)面前的新課題。而調(diào)查領(lǐng)域更廣、調(diào)查頻次更多、調(diào)查要求更高將成為民意調(diào)查的發(fā)展趨勢(shì)，歸根到底就是民意調(diào)查任務(wù)會(huì)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，要求越來(lái)越高，所承擔(dān)的責(zé)任也會(huì)越來(lái)越大。為了更好地發(fā)揮社情民意調(diào)查的作用，國(guó)家設(shè)立了民意調(diào)查專線12340，社情民意調(diào)查部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用專線調(diào)查、走訪調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，開(kāi)展社情民意調(diào)查，為人民群眾反映訴求提供平臺(tái)，為黨委、政府做出決策提供依據(jù)。

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