丹哈里斯

難民大規(guī)模進(jìn)入歐洲使歐洲人面臨從未遇到的難題——現(xiàn)在的問題不在于歐洲是否在變，而在于：目前因移民而造成的沖突，是否終將成為歐洲永恒的組成部分？

美國(guó)人還在討論是否該接納穆斯林難民之時(shí)，已有一百萬難民進(jìn)入歐洲，全歐的反移民示威運(yùn)動(dòng)也隨即呈燎原之勢(shì)。

德國(guó)難民已有100萬

近期從北歐的瑞典到東歐的波蘭，再到中歐的捷克，保守政黨的支持率持續(xù)抬頭，近期巴黎發(fā)生的恐怖襲擊事件又為這一趨勢(shì)火上澆油。令保守黨的黨魁們憂心的不單是難民的數(shù)量，更有混跡在難民群體中間進(jìn)入歐洲的伊斯蘭極端分子。

近日，第一百萬名登記入境的難民進(jìn)入德國(guó)，然而政府層面對(duì)西亞、中東難民們的歡迎卻激起了屬于極右翼的街頭抗議組織PEGIDA（“抵御西方伊斯蘭化的歐洲愛國(guó)者”）的激烈反應(yīng)。一名在德累斯頓的抗議者說道：“這對(duì)我們的人民、我們的文化和我們的生活，都不是什么好事。”

PEGIDA出現(xiàn)于2014年，旋即便吸引了數(shù)以萬計(jì)的歐洲人，他們每逢周一都會(huì)舉行抗議移民的游行集會(huì)?？v然魁首盧茨·巴赫曼扮成希特勒的照片被某地方媒體曝光，依舊無損此君在民眾中間的熱度。巴赫曼堅(jiān)稱這是媒體為了詆毀他個(gè)人而做了畫面處理，有一次他罕見地接受了美國(guó)廣播公司“夜線”欄目的參訪，他對(duì)媒體坦言，自己相信穆斯林難民“不屬于歐洲”。

“基督教和猶太教文化才是歐洲的傳統(tǒng)，它不包括伊斯蘭文化?！卑秃章f，“伊斯蘭不是宗教，它是一種意識(shí)形態(tài)——一種致幻的意識(shí)形態(tài)?！?/p>

在親難民的抗議者和媒體口中，上萬人參加的PEGIDA示威游行往往帶有暴力傾向。來自利比亞的難民穆罕穆德加入了反對(duì)PEGIDA的抗議活動(dòng)，他說PEGIDA威脅到了自己的安全。和穆罕穆德相似，許多移居歐洲的難民自感已經(jīng)身處歐洲反移民浪潮的十字路口，僅2015年，德國(guó)就發(fā)生了超過800起針對(duì)難民的襲擊和縱火案。

來自敘利亞的21歲難民阿里和11名小伙伴在今秋從土耳其輾轉(zhuǎn)2000英里逃到德國(guó)，可是三個(gè)月后，在歐洲的生活遠(yuǎn)比原本想象中的復(fù)雜。阿里在輪候居住證期間被德國(guó)政府臨時(shí)安置在德國(guó)東部的一個(gè)偏僻角落，他自覺當(dāng)?shù)厝瞬⒉粴g迎他們的到來。“他們可能把我們看成恐怖分子，所以害怕我們?！卑⒗镎f，“可他們一定知道我們來這里的目的，我們不會(huì)從他們手里搶走什么，僅僅為了生活下去?！?/p>

瑞典等國(guó)的行動(dòng)

德國(guó)人遠(yuǎn)不是惟一冷眼相待難民們的歐洲民族。近來有一群瑞典年輕人號(hào)稱抵制一切移民活動(dòng)，他們受到了瑞典大眾的熱捧，這些活躍的民族主義者們是瑞典民主黨的擁躉，該黨的很多元老級(jí)黨員與新納粹運(yùn)動(dòng)有千絲萬縷的關(guān)系。

瑞典民主黨的發(fā)言人科茲辯稱本黨并不“偏執(zhí)”，他表示：“瑞典處理移民事務(wù)的最大錯(cuò)誤在于，我們?cè)谌绱硕痰臅r(shí)間內(nèi)吸納了過多的難民，移民將把整個(gè)國(guó)家導(dǎo)向割裂的邊緣?！?/p>

27歲的瑞典國(guó)會(huì)議員維切爾認(rèn)為穆斯林當(dāng)然應(yīng)該有禱告的地方，只不過瑞典“到處都是清真寺，仿佛自己置身中東”，在他看來，清真寺“是多元文化社會(huì)的象征，可我不想要這種社會(huì)”。

瑞典反移民團(tuán)體效法德國(guó)的PEGIDA，選擇在街頭而不是議會(huì)釋放他們的政治訴求。一個(gè)自號(hào)“北歐青年”的組織對(duì)美國(guó)媒體宣稱，瑞典應(yīng)該保持“白色”，他們的發(fā)言人哈格勃格聲稱：“人民不愿意他們呆在這里，我們要阻止他們的侵入?！?/p>

可是難民大規(guī)模進(jìn)入歐洲使歐洲人面臨從未遇到的難題——現(xiàn)在的問題不在于歐洲是否在變，而在于：目前因移民而造成的沖突，是否終將成為歐洲永恒的組成部分？

哈格勃格說：“我認(rèn)為火燒避難中心只是個(gè)開始，我很確定如果瑞典不作出改變，那么內(nèi)戰(zhàn)將無可避免。”

身為歐洲掌權(quán)者的歐盟官員和左翼政治家開始手足無措了?！拔覀?cè)敢飧冻龈?，可縱然如此，我們的能力也有限?！比鸬湟泼癫块L(zhǎng)約翰遜無奈地表示。

事實(shí)上很多國(guó)家已撐到了、或者自以為撐到了她們的極限。匈牙利在邊境鋪設(shè)柵欄阻擋移民的越境，瑞典、丹麥在邊境設(shè)立關(guān)卡檢驗(yàn)往來人員，堵住任何可能為本國(guó)帶來麻煩的入境者?！都~約時(shí)報(bào)》援引某位歐盟官員的話說：“人們擔(dān)心恐怖分子會(huì)混在難民群體中間混入歐洲，這種恐懼情緒正在歐洲上空蔓延?！?/p>

德國(guó)的應(yīng)對(duì)舉措缺少章法。在2015年與2016年的跨年夜，在科隆市的中心火車站眾多女性受到大批男子性侵的案件震驚了德國(guó)，其中有18名嫌犯被確認(rèn)為難民，但該市市長(zhǎng)雷科爾竟然表示受害者應(yīng)該自己保護(hù)好自己，原因是“警方很少能在第一時(shí)間制止犯罪”。德國(guó)總理默克爾迫于來自黨內(nèi)的壓力，也不得不向公眾表態(tài)將削減德國(guó)吸納難民的數(shù)量。

甚至一度被視為歐洲世外桃源的挪威，政府也承認(rèn)首都奧斯陸的部分地區(qū)已淪為事實(shí)上的“不可進(jìn)入地帶”。議會(huì)大廈所在地的格陵蘭區(qū)現(xiàn)已成為犯罪肆虐之地，拿這里毫無辦法的警方聲稱“奧斯陸已陷落”。

同一幕也在法國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、巴爾干半島和東歐國(guó)家上演。本土主義和民族主義黨派在近期的地方選舉中侵蝕主流黨派的選票。歐洲人厭煩了混沌局面，他們想重歸寧?kù)o。

移民造就了今日歐洲

大規(guī)模難民遷徙在歐洲從來就不是新鮮話題，歷史上進(jìn)出這片土地的移民造就了今日歐洲的面貌。

“十月革命”后俄國(guó)人避難西歐，希臘和土耳其在一戰(zhàn)結(jié)束后互換各自境內(nèi)的對(duì)方民族。二戰(zhàn)后數(shù)十年間，很多流離失所的人民被迫寄居他鄉(xiāng)。納粹戰(zhàn)敗后，在中歐和東歐生活了數(shù)十甚至數(shù)百年的日耳曼人被往西驅(qū)趕，他們大多數(shù)在兩德安頓下來，1950年代早期就有800萬德裔進(jìn)入聯(lián)邦德國(guó)，另有350萬德裔進(jìn)入民主德國(guó)。此外，五十年代到七十年代有數(shù)百萬南歐人為了擺脫貧窮和失業(yè)，選擇移居北歐國(guó)家。二十余年前，西歐也曾有收容戰(zhàn)爭(zhēng)難民的經(jīng)歷，比如因前南地區(qū)持久的戰(zhàn)爭(zhēng)和種族屠殺而出逃的波斯尼亞和科索沃人?？蛇@些先例有一個(gè)共性：它們?nèi)匀皇亲逡?、宗教和文化近似的歐洲大陸內(nèi)部的遷徙。

盡管從某種程度而言，當(dāng)下的移民潮同二戰(zhàn)后德裔從中、東歐返回祖籍地有類似之處，兩者都為躲避戰(zhàn)火和民族迫害；它同殖民體系崩解年代的大規(guī)模勞工移民也有相似之處，兩者的族裔都非歐洲。然而當(dāng)今的移民潮與以往歷次最主要的區(qū)別在于：它的混亂和規(guī)模。不論歐洲是否做好了應(yīng)對(duì)這次難民涌入的準(zhǔn)備，這兩大特性都是無解的。這一年來發(fā)生的一系列事件已經(jīng)讓歐盟疲于奔命了。

面對(duì)難民潮的無力和無助將歐盟移民政策的缺點(diǎn)暴露無遺，原先歐盟內(nèi)部人員自由流動(dòng)的原則也遭到挑戰(zhàn)，某些國(guó)家重新開啟邊界管控以圖打亂移民們的遷徙路線，這一做法加深了歐陸本就存在的政治隔閡。

現(xiàn)有的“歐洲共同庇護(hù)體系”（CEAS）不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前局面。除了力挺接納難民的德國(guó)，其他歐洲國(guó)家鮮有敢。2015年有超過2700名難民倒斃在歐洲邊境，如果歐洲國(guó)家能采取更及時(shí)的措施，或提供更多的政治選擇，大多數(shù)慘劇不至于發(fā)生。

不過，僅僅指責(zé)已處于重壓之下的歐洲各國(guó)“有欠道義”是不公平的，牛津大學(xué)“難民研究中心”主任貝茨給出了另一條路徑：“我認(rèn)為現(xiàn)代歷史上還有其他可供今日借鑒的東西。1975年后，數(shù)百萬遭受內(nèi)戰(zhàn)荼毒的越南人逃到鄰國(guó)，可很多東南亞國(guó)家向他們關(guān)上了大門。根據(jù)1979年和1989年締結(jié)的數(shù)份國(guó)際協(xié)議，180萬越南人最終得以被安置在世界各地。解決方案的核心是國(guó)際協(xié)作。我們亟需意識(shí)到，保護(hù)難民的責(zé)任是需要全球共同承擔(dān)的?！?/p>

（本文選自：世界博覽 2016年05期）