李江楠 王旭

摘要：非法傳銷問題長(zhǎng)期以來隱匿在我們的生活之中，是信息時(shí)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的異物，其根本目的是非法聚集公眾資金，其手法不僅違背了市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和運(yùn)作規(guī)則，擾亂了社會(huì)秩序，也對(duì)社會(huì)的安全穩(wěn)定造成了消極影響。非法傳銷組織嚴(yán)密，渠道隱蔽，其傳銷手段也在不斷更新，發(fā)展規(guī)模日益龐大，社會(huì)危害性不斷增強(qiáng)。因此我們對(duì)于非法傳銷問題一定要加大打擊力度，并對(duì)其死灰復(fù)燃做出應(yīng)對(duì)之策。應(yīng)對(duì)非法傳銷的對(duì)策應(yīng)具有有效性、針對(duì)性和時(shí)限性，本文即結(jié)合實(shí)際情況，就非法傳銷活動(dòng)的特點(diǎn)、根本屬性、形成原因以及打擊策略作出討論。

關(guān)鍵詞：非法傳銷；特點(diǎn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2016）17-0183-02

一、非法傳銷活動(dòng)的原因（一）非法傳銷的概念

簡(jiǎn)單說非法傳銷就是指組織者通過發(fā)展下線人員，要求被發(fā)展人員繼續(xù)發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以直接或間接滾動(dòng)發(fā)展人員的數(shù)量為依據(jù)，計(jì)算和給付報(bào)酬，包括物質(zhì)和其他利益。由于其組織又巨大利益，為利益所趨勢(shì)，眾多參與者甚至誘騙其親屬加入，致使家破人亡，具有極大的社會(huì)危害性。（二）非法傳銷與直銷的區(qū)別

在管理模式、商品內(nèi)容方面都有很大的區(qū)別，其中最大的不同在于兩者的根本目的。傳銷的根本目的是無限制的發(fā)展下線，并通過不斷擴(kuò)大下線來獲取收益。而直銷則是通過向客戶推銷商品以獲取收益，這也是兩者的本質(zhì)差異。（三）非法傳銷猖獗的原因

市場(chǎng)由需求決定，非法傳銷活動(dòng)在本國如此猖獗并且屢禁不止必有其存在的市場(chǎng)，也說明這種活動(dòng)滿足了某些人的需求，才會(huì)如此廣泛的存在。

1.非法傳銷所帶來的經(jīng)濟(jì)效益巨大。首先，非法傳銷活動(dòng)能給組織者帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，只要不斷的發(fā)展就會(huì)不斷的帶給組織者巨大的收入。同時(shí)，從事非法傳銷活動(dòng)的底層人員中，絕大部分都是聽取他人的描述與欺騙，認(rèn)為加入非法傳銷組織可以得到大量金錢，由此提升個(gè)人的社會(huì)地位。如此一來，巨大的經(jīng)濟(jì)利益催使加入者不斷發(fā)展下線以獲得等級(jí)的提升。非法傳銷組織對(duì)其內(nèi)部的組織人員進(jìn)行高強(qiáng)度的“洗腦”活動(dòng)，讓參與者的精神不斷被侵蝕，為想象中日后的經(jīng)濟(jì)蜃樓所控制，身心都投入在非法傳銷組織當(dāng)中，導(dǎo)致非法傳銷活動(dòng)有了生長(zhǎng)發(fā)展的空間。

2.量刑與罪責(zé)不統(tǒng)一。非法傳銷活動(dòng)中具有極其嚴(yán)密的管理模式，在這種管理模式的監(jiān)視下許多被迫加入組織的人被限制了人身自由，嚴(yán)重的則威脅到生命健康。但由于非法傳銷組織人員眾多，眼線眾多，并且具有很強(qiáng)的隱蔽性，因此在打擊并取締非法傳銷活動(dòng)中經(jīng)常難以擒獲組織頭目，通常以將組織人員解救出來作為案件的終結(jié)，卻難使組織頭目得到相應(yīng)的刑罰，因此導(dǎo)致很多人鉆法律空子實(shí)施非法行為。同時(shí)，在“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”設(shè)立前，對(duì)傳銷犯罪通常以“非法經(jīng)營罪”進(jìn)行認(rèn)定，且追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)過高，使涉案的大部分人員達(dá)不到定刑標(biāo)準(zhǔn)，且各機(jī)關(guān)又對(duì)非法傳銷罪的認(rèn)定存在歧義，使批捕出現(xiàn)漏洞，因此對(duì)非法傳銷組織的打擊經(jīng)常存在打擊面過小、打擊效果不盡人意的結(jié)果。

3.部分群眾對(duì)非法傳銷的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。傳銷組織基本上不在當(dāng)?shù)匕l(fā)展下線，大多都是由外省人員組成，并且表面上宣揚(yáng)一種團(tuán)結(jié)互助的組織精神，對(duì)當(dāng)?shù)氐娜罕娛┮孕《餍』?，致使某些群眾?duì)非法傳銷組織抱有同情心理，對(duì)政府打擊傳銷活動(dòng)不理解、不配合，給相關(guān)部門落實(shí)工作造成了阻礙。二、非法傳銷的特點(diǎn)

（一）以直銷作為掩飾。由于直銷活動(dòng)與非法傳銷活動(dòng)在組織方法上的類似，使一些犯罪分子利用概念上的漏洞，打著直銷的幌子，用洗腦等方式對(duì)傳銷人員進(jìn)行人身和精神的雙重控制，走入傳銷的歧途。

（二）傳銷新手段層出不窮。傳銷組織之所以能在法律的嚴(yán)厲打擊下依然不斷吸引群眾加入，發(fā)展下線，主要原因就是傳銷頭目不斷更新傳銷的手段和方式，使普通群眾被蒙蔽，迷惑于眼前被夸大的收益與虛幻的前景，走上傳銷的道路。①

（三）行為方式組織地點(diǎn)等均很隱蔽。目前我們所能看到的已破獲的非法傳銷組織，其“授課”地點(diǎn)普遍安置在城鄉(xiāng)結(jié)合部，城中村租住房或破舊小區(qū)之中，這些場(chǎng)所人員構(gòu)成復(fù)雜，治安環(huán)境薄弱，容易被犯罪分子所利用，傳銷組織通常行事謹(jǐn)慎，行蹤不定，我們較難發(fā)現(xiàn)其隱蔽地點(diǎn)。

（四）管理手段極其嚴(yán)密。傳銷組織頭目對(duì)參與者實(shí)行者極度嚴(yán)密的管理，以洗腦，現(xiàn)身說法等方式控制參與者的精神，以暴力，監(jiān)視等方法控制參與者的人身。參與者在傳銷組織中均是統(tǒng)一管理，同吃同住同上課，平時(shí)也不被允許接觸通訊產(chǎn)品，對(duì)于反逆或不聽話的參與者，輕則警告，重則以暴力危害其生命健康。

（五）偽造手段狡詐。傳銷組織頭目為了宣傳該組織、使參與者信任組織，經(jīng)常會(huì)偽造一些營業(yè)執(zhí)照或宣傳材料