馬軍

[摘要]農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作事關(guān)農(nóng)村各項政策的落實和實施，關(guān)乎到三農(nóng)問題的發(fā)展和解決，更關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。進入新世紀以來，我國高度關(guān)注三農(nóng)問題，特別是黨的十八大勝利召開以來，黨中央高度關(guān)注農(nóng)村工作，并提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的構(gòu)想。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作是推進全面建成小康社會發(fā)展的關(guān)鍵。但是我們還應該清楚的看到，農(nóng)村經(jīng)營管理工作還存在不少問題，需要我們采取措施將其解決。本文主要結(jié)合甘肅省廣河縣農(nóng)村經(jīng)營管理實際情況，就其中存在的問題進行分析，并提出了相應的解決對策，希望通過本次研究更好的提升管理工作質(zhì)量有所助益。

[關(guān)鍵詞]廣河縣

農(nóng)村經(jīng)營管理存在問題

解決對策

[中圖分類號]F306 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—1650（2016）03—0003—01

最近幾年，廣縣農(nóng)經(jīng)部門堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，深入貫徹落實十八大精神，不斷適應深化農(nóng)村改革和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，認真落實黨在農(nóng)村基本政策，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實維護農(nóng)民的根本利益，銳意進取，全縣農(nóng)經(jīng)工作整體上有提升，重點工作有特色，難點工作有突破。首先，農(nóng)民負擔工作開創(chuàng)了新局面；其次，村級財務規(guī)范化管理工作和資產(chǎn)管理工作得到加強再次，農(nóng)村土地承包政策得到進一步落實和完善；第四，農(nóng)民專業(yè)合作組織得到了較快發(fā)展.最后，廣河縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)平臺的開通提升了農(nóng)經(jīng)工作水平。盡管現(xiàn)階段我們農(nóng)村經(jīng)營管理工作取得了如此多的成就，但是其中存在的問題還是比較顯著的，需要我們進一步采取措施將其解決。

1農(nóng)村經(jīng)驗管理工作存在的問題分析

首先，對新知識和新業(yè)務的學習還有待加強。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入，農(nóng)村經(jīng)營管理干部自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平還有待進一步提升。隨著城市化建設(shè)進程不斷加劇，對農(nóng)村會計人員管理工作提出了全新的要求，農(nóng)經(jīng)會計人員的流動性逐漸頻發(fā)起來，農(nóng)村三資管理問題十分突出，需要我們進一步加強農(nóng)村會計人員的管理工作，拓展會計管理的工作面，提高他們的服務水平和質(zhì)量；其次，隨著大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)公司進行了改革，許多企業(yè)對于報表工作出現(xiàn)懈怠，甚至不報，有時連鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都沒有很好的辦法，對非公經(jīng)濟的統(tǒng)計則難度更大。因此在報表信息收集的各環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)問題，從而導致我們的工作無法正常完成，容易導致我們的信息報送工作不全面、不準確或不及時。這一方面是由于我們與基層的交流不夠，掌握的信息資料有局限，另一方面是由于某些鄉(xiāng)村領(lǐng)導不夠重視以及村級財務人員的工作能力不強等；最后，缺乏有效管理制度，工作很難落實。農(nóng)村經(jīng)營管理體制建設(shè)不健全，主要是因為農(nóng)村管理關(guān)系沒有明確，雖然在一些地區(qū)建立了相應的農(nóng)村經(jīng)營管理服務中心，承擔了統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)辦公的作用，但是依然存在管理方面不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。出現(xiàn)這些問題的主要原因是因為管理職能不一樣，地方的資產(chǎn)、債券和債務內(nèi)矛盾十分突出。土地承包和農(nóng)村財務管理出現(xiàn)了管理體制缺失的情況，進一步導致了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作難以落實。

2農(nóng)村經(jīng)營管理工作存在的問題的解決對策分析

2.1加大對基層管理組織的建設(shè)力度

要根據(jù)農(nóng)村基層經(jīng)營管理組織的實際情況出發(fā)，建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)管理人才，培養(yǎng)優(yōu)秀干部，加強對會計和村干部的廉政工作建設(shè)，做好這些人員的培訓教育工作，讓他們具備專業(yè)農(nóng)經(jīng)管理理念和管理知識。此外，還要加強農(nóng)經(jīng)干部隊伍建設(shè)。建立起科學的工作機制，以工作效益為核心，激發(fā)干部職工工作活力，不斷提高工作水平；加大培訓力度，提升干部職工找準工作切入點的能力、協(xié)調(diào)配合溝通的能力、依法行政的能力。加大農(nóng)村經(jīng)營管理人員計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專業(yè)培訓，保證管理人員緊跟時代發(fā)展，從而利用這些先進的技術(shù)更好的收集農(nóng)村各個領(lǐng)域的報表信息，更好的為農(nóng)經(jīng)管理工作服務。

2.2創(chuàng)新農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作機制

創(chuàng)新農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)管理模式，健全“三資”管理制度。資金管理方面，重點加強財務收支、預決算和財務公開制度建設(shè)；資產(chǎn)管理方面，重點加強資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營等制度建設(shè)；資源管理方面重點加強資源的承包、出讓管理，建立公開協(xié)商、招投標、拍賣等制度，開展“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理試點工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、管理網(wǎng)絡(luò)化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化，達到讓群眾更明白，讓工作更透明，讓監(jiān)管更到位的目標。

2.3規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機制，做好相關(guān)服務工作

進一步健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務體制，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。健全以實施流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點的流轉(zhuǎn)管理工作制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方的流轉(zhuǎn)行為，防止和降低流轉(zhuǎn)風險、減少矛盾糾紛。同時加大引導農(nóng)戶將土地向農(nóng)民專業(yè)合作社及專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)的力度，推進土地集中，為標準化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營奠定良好的基礎(chǔ)。加快培育土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。擴大土地流轉(zhuǎn)示范點建設(shè)范圍。進一步完善土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。加快建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，妥善解決土地承包經(jīng)營糾紛，提高仲裁工作水平。

結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)營管理工作始終是黨中央高度關(guān)注的問題，其是解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)村增產(chǎn)增收，全面建成小康社會的重要依據(jù)。面對其中存在的問題，需要我們做好詳細的分析工作，采取必要措施解決問題，進一步推動我國經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展。