摘 要： 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“在干部培訓(xùn)中黨性教育是關(guān)鍵”。2015年 12月全國(guó)黨校工作會(huì)議明確指出“要把黨校姓黨作為立校辦學(xué)之本”?？h級(jí)黨校作為黨校系統(tǒng)的重要組成部分，是培養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的搖籃，承擔(dān)著基層干部黨性教育的重任，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越發(fā)展，必須把黨性教育貫穿到基層黨校的教育培訓(xùn)中，切實(shí)提升縣級(jí)黨校的干部培訓(xùn)職能。

關(guān)鍵詞：黨性教育 縣級(jí)黨校 培訓(xùn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）06-0361-01

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要抓好黨性教育這個(gè)核心，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀”。全國(guó)黨校工作會(huì)議要求各級(jí)黨校要加大黨性教育在干部教育培訓(xùn)中的比例。

一、縣級(jí)黨校加強(qiáng)黨性教育的困境

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)、新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的需求和新時(shí)期黨性教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，縣級(jí)黨校在加強(qiáng)黨性教育存在一些困難。

1.黨性教育的內(nèi)容空洞、形式陳舊，缺乏創(chuàng)新力

一是內(nèi)容上太注重理論灌輸。目前縣級(jí)黨校的黨性教育課課時(shí)嚴(yán)重不足，甚至多個(gè)班次培訓(xùn)內(nèi)容基本相同，沒(méi)有針對(duì)性，滿(mǎn)足于一般說(shuō)教，社會(huì)理論問(wèn)題、熱點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系實(shí)際不夠。二是黨性教育教學(xué)形式單一。突出單項(xiàng)灌輸，缺乏互動(dòng)交流，即使有互動(dòng)，也是淺嘗輒止。學(xué)員只是被動(dòng)的接受教育，沒(méi)有主動(dòng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，黨性無(wú)法轉(zhuǎn)變成工作中的強(qiáng)大動(dòng)力，從而造成黨性觀念虛化。三是缺少黨性教育資源、基地。因?yàn)楝F(xiàn)有條件束縛，縣級(jí)黨校大多缺少黨性教育資源和基地?；蛘咭?yàn)橘Y金欠缺，沒(méi)有在干部培訓(xùn)工作中開(kāi)展體驗(yàn)式、現(xiàn)場(chǎng)式的黨性教育，從而使紅色革命教育基地沒(méi)有在縣級(jí)黨校黨性教育中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.黨性教育的理念偏差、管理不當(dāng)，缺乏吸引力

縣級(jí)黨校在開(kāi)展黨性教育的過(guò)程中，普遍存在機(jī)械認(rèn)知的問(wèn)題。一是作為縣級(jí)黨校本身，對(duì)于如何開(kāi)展黨性教育沒(méi)有合理的規(guī)劃，認(rèn)為只要和“黨”字沾邊就是黨性教育，導(dǎo)致黨性教育培訓(xùn)流于形式，缺乏實(shí)效性。二是外界環(huán)境對(duì)縣級(jí)黨校的認(rèn)識(shí)不足。不少人認(rèn)為黨校特別是縣級(jí)黨?？捎锌蔁o(wú)，沒(méi)有從事關(guān)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的高度認(rèn)識(shí)黨校工作、看待黨校工作，在地方和基層還存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的問(wèn)題。三是縣級(jí)黨校的黨性教育管理機(jī)制沒(méi)有與干部的任用、選拔、考核相銜接，造成部分干部到黨校參加培訓(xùn)的態(tài)度不端正，認(rèn)為“學(xué)好學(xué)不好一個(gè)樣”，使得培訓(xùn)管理工作沒(méi)有任何約束力。

3.縣級(jí)黨校黨性教育的師資力量薄弱

縣級(jí)黨校條件落后，教師獲取信息和知識(shí)的渠道有限，自身缺乏黨性鍛煉，教學(xué)、科研缺少與外界環(huán)境和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系，不能及時(shí)了解掌握黨委政府的工作思路，思想僵化現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)教師在科研工作和教學(xué)備課中存在理論脫離現(xiàn)實(shí)、閉門(mén)造車(chē)的現(xiàn)象。在黨性教育開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)于馬克思主義中國(guó)化理論體系把握不夠準(zhǔn)確、一知半解，對(duì)黨的理論政策創(chuàng)新發(fā)展不夠及時(shí)，使黨性教育缺乏戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)、決策眼光。

4.縣級(jí)黨委、上級(jí)黨校對(duì)縣級(jí)黨校黨性教育的重視不足

由于許多地區(qū)黨委、政府把主要精力放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)上，對(duì)縣級(jí)黨校的干部培訓(xùn)工作不夠重視，缺乏必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，沒(méi)有把干部黨性教育提到應(yīng)有的高度去重視。黨委政府對(duì)黨員干部重使用、輕培訓(xùn)，隨意縮短甚至取消培訓(xùn)工作。縣委組織部門(mén)主管干部教育培訓(xùn)，在干部培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容及安排上起主導(dǎo)作用，導(dǎo)致縣級(jí)黨校“主辦職能”趨于弱化，甚至只負(fù)責(zé)安排培訓(xùn)場(chǎng)地、擔(dān)任個(gè)別課程的授課及培訓(xùn)的后勤管理工作，黨校干部培訓(xùn)“主渠道、主陣地”逐漸被取代，使得縣級(jí)黨校在加強(qiáng)黨員干部的黨性教育上無(wú)能為力。

二、縣級(jí)黨校在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨性教育提高培訓(xùn)職能的對(duì)策

1.突出黨校姓黨，深化黨性教育內(nèi)容

黨校姓黨決定了黨的理論教育和黨性教育是黨校教學(xué)的主課，縣級(jí)黨校更要把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為黨性教育的中心內(nèi)容，深化馬克思主義理論武裝，堅(jiān)定基層黨員干部對(duì)馬克思主義的信仰，引導(dǎo)基層黨員干部系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。在主體班次中專(zhuān)門(mén)設(shè)置“黨性教育單元”，加強(qiáng)黨史、國(guó)史教育和馬列經(jīng)典著作的研讀，運(yùn)用生動(dòng)的黨史材料，使整個(gè)黨性教育課變得生動(dòng)形象，確保教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間，保證黨性教育課不低于總課時(shí)的20%。

2.整合多方資源，創(chuàng)新黨性教育形式

首先變單向灌輸為雙向互動(dòng)，爭(zhēng)取每次主體班次都安排互動(dòng)交流發(fā)言，讓學(xué)員通過(guò)聽(tīng)取黨性理論知識(shí)，結(jié)合自身工作實(shí)際，進(jìn)行理論探討和思想碰撞，堅(jiān)定黨性修養(yǎng)。其次，在主體班次準(zhǔn)備工作中，針對(duì)不同學(xué)員開(kāi)展調(diào)研，了解學(xué)員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛采用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際，在理論指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)參觀中領(lǐng)悟黨性。再次，通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)氐募t色教育資源，搭建黨性教育平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)員瞻仰革命圣地，認(rèn)清時(shí)代重任，提高黨性覺(jué)悟。還要加強(qiáng)與上級(jí)黨校和同級(jí)黨校的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨校系統(tǒng)的黨性教育資源，制定完善的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)不斷提高黨性教育質(zhì)量和水平。

3.提高科研水平，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

科研工作是基層黨校開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，縣級(jí)黨校作為黨委政府的思想庫(kù)，必須找準(zhǔn)定位、明確職能，聚焦黨和國(guó)家的中心工作，圍繞縣級(jí)黨委和政府重大決策，深入研究社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，加強(qiáng)理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，結(jié)合時(shí)代特征和當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)，引領(lǐng)黨員干部正確加強(qiáng)黨性鍛煉。

不斷優(yōu)化縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、理論深度、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，爭(zhēng)取機(jī)會(huì)讓專(zhuān)業(yè)學(xué)科教師去上級(jí)黨校和高等院校進(jìn)修深造，提高教師自身理論水平和黨性修養(yǎng)。組織教師去一線(xiàn)、去基層掛職鍛煉，加深對(duì)國(guó)情、黨情、縣情的了解，打造出優(yōu)質(zhì)精品課程，“每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)占黨校主體班次總課時(shí)比例不低于20%”，保證當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨校黨性教育的重視，提升縣級(jí)黨校黨性教育的實(shí)效。

4.加強(qiáng)和改善縣級(jí)黨委、政府對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣級(jí)黨委要把辦好、管好黨校作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決縣級(jí)黨校在改革發(fā)展中的重要問(wèn)題，幫助黨校解決實(shí)際困難，支持黨校外派教師掛職鍛煉、進(jìn)行社會(huì)調(diào)查?？h級(jí)黨委、政府還應(yīng)把黨校的全年工作納入全縣每年的整體工作來(lái)部署，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和干部培訓(xùn)需求，計(jì)劃安排每年縣級(jí)黨校的培訓(xùn)班次、宣講任務(wù)、調(diào)研匯報(bào)，確保縣級(jí)黨校黨性教育順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：呂文賢，女，（1986.2-），山東省泰安市寧陽(yáng)縣，碩士研究生，助理講師，主要從事黨建、社會(huì)問(wèn)題、文化熱點(diǎn)等相關(guān)問(wèn)題的研究。