阿衣努爾·托乎提

摘 要： 基層黨校是黨校系統(tǒng)輪訓(xùn)基層黨員干部的最基層單位，其首要任務(wù)是提高基層黨員干部特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和執(zhí)政能力?；鶎狱h校能否完成好大規(guī)模、大幅度干部培訓(xùn)任務(wù)的關(guān)鍵在教師。因此，加強(qiáng)基層黨校教師隊(duì)伍建設(shè)既是基層黨校擔(dān)負(fù)干部教育培訓(xùn)主陣地職責(zé)的迫切需要，也是黨校適應(yīng)干部教育培訓(xùn)新挑戰(zhàn)的迫切需要。根據(jù)目前基層黨校教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行小組討論，提出以下對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高素質(zhì) 黨校教師 培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）06-0200-02

一、建立人才資源庫(kù)，完善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

基層黨校最缺乏的是人才，但不能不建立人才庫(kù)，形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊(duì)伍。

1.保留骨干教師，發(fā)揮好老教師的傳幫帶作用

要保留住骨干教師，我們認(rèn)為最根本的就要在以下幾方面做好文章：一是靠政策吸引人，即制定優(yōu)惠政策，一切都向骨干教師傾斜；二是靠待遇留住人，即在工作環(huán)境、教學(xué)條件、職務(wù)職稱晉升等各方面為他們創(chuàng)造便利條件；三是靠思想政治工作感召人，校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心骨干教師的工作和生活情況，幫助他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)感召他們?yōu)辄h校建設(shè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，更要注重老教師的傳幫帶作用，采取給任務(wù)、壓擔(dān)子的辦法，幫助年輕同志在業(yè)務(wù)上取得成績(jī)。

2.加大對(duì)中青年教師的培養(yǎng)力度，使其盡快成才

對(duì)中青年教師的培養(yǎng)，要采取缺什么補(bǔ)什么的原則，早定向，早發(fā)展，早成才，有針對(duì)性地加以培養(yǎng)。一是送去進(jìn)修深造，主要針對(duì)理論和知識(shí)掌握不扎實(shí)、不系統(tǒng)的中青年教師；二是按照教師主攻方向，指定分批培訓(xùn)計(jì)劃。豐富培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)層次，著力提升教師能力素質(zhì)；三是建立“導(dǎo)師制”，規(guī)定導(dǎo)師每年抽出一定的時(shí)間，對(duì)青年教師教學(xué)科研專題選擇、備課提綱、講稿審定、教學(xué)方法、論文寫作等方面進(jìn)行專門指導(dǎo)，使之在較短的時(shí)間內(nèi)能獨(dú)立承擔(dān)和完成教學(xué)科研任務(wù)。

3.及時(shí)向教師隊(duì)伍注入新鮮血液，促進(jìn)良性循環(huán)

按照事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的要求，本著公開、公平、公正的原則，通過(guò)嚴(yán)格遴選，擇優(yōu)錄用國(guó)民教育大學(xué)本科以上畢業(yè)的人才，充實(shí)到教師隊(duì)伍中來(lái)。按照“調(diào)整、充實(shí)、鍛煉、提高”的八字方針要求，加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)抓在手上。調(diào)整，即對(duì)現(xiàn)有教師隊(duì)伍做適當(dāng)調(diào)整。一是把在教學(xué)部門不能很好發(fā)揮作用的教師調(diào)離其他崗位發(fā)揮作用，讓他們深切感受到“有為才有位”的認(rèn)識(shí)。二是調(diào)整適合從事教學(xué)工作的教師歸隊(duì)，做到人盡其才。充實(shí)，即選調(diào)、充分現(xiàn)有教師隊(duì)伍。一是根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要，選調(diào)優(yōu)秀本科生及碩士研究生充實(shí)教師隊(duì)伍；二是從有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，自愿又適合黨校教學(xué)工作的機(jī)關(guān)干部和中學(xué)教師隊(duì)伍中選調(diào)。鍛煉，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉教師隊(duì)伍。一是在教學(xué)第一線的實(shí)踐中鍛煉；二是掛職到實(shí)際工作部門或選派基層單位鍛煉。充分利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)師資培訓(xùn)或通過(guò)自修、進(jìn)修、學(xué)歷提升等途徑，采取在職進(jìn)修、攻讀研究生等形式，每年定期選派優(yōu)秀骨干教師到上級(jí)院校學(xué)習(xí)、進(jìn)修和深造，從而不斷提高業(yè)務(wù)理論維度，使青年教師快速進(jìn)步成長(zhǎng)。

4.開發(fā)社會(huì)資源，采用多種形式聘用兼職教師

積極探索“不求所有、但求所用”的柔性引智渠道，采取崗位聘用、項(xiàng)目聘用和任務(wù)聘用等多種柔性引才方式，吸引或聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、專家學(xué)者、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)牧民致富帶頭人，能夠參與教學(xué)計(jì)劃制定、審議、核心課程建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及特色教材開發(fā)等方面能力的人擔(dān)任兼職教師彌補(bǔ)專職教師隊(duì)伍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。

二、深入基層掛職鍛煉，豐富教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

按照“具有堅(jiān)實(shí)馬克思主義基本理論功底與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)要求，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)行“三個(gè)一批”，努力建設(shè)一流的師資隊(duì)伍。所謂“三個(gè)一批”，即：一批工作量比較飽和的教師在校授課，完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)；一批教師到知名院校和中央黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬理論視野，夯實(shí)理論功底；一批教師到基層掛職鍛煉，了解實(shí)際，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力?！叭齻€(gè)一批”活動(dòng)的開展，一方面能夠保證黨校教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)的水平質(zhì)量，另一方面又能彌補(bǔ)黨校教員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，提高教員的綜合素質(zhì)，還能夠?qū)W習(xí)知名院校的先進(jìn)教學(xué)理念和方式，為黨校的教學(xué)改革提供有益的借鑒。在這方面要堅(jiān)持“派下去”的原則，鼓勵(lì)基層黨校教師進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。一是貫徹落實(shí)中央提出《大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)》戰(zhàn)略任務(wù)的客觀要求，也是面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激選派青年教師深入縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等基層單位進(jìn)行掛職鍛煉，將掛職期間的業(yè)務(wù)成績(jī)計(jì)入當(dāng)年年度考核，并形成制度。二是加強(qiáng)教師與學(xué)員之間的溝通與交流，通過(guò)課前對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)需求調(diào)研、課后對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的調(diào)研，以加強(qiáng)教師授課的針對(duì)性、實(shí)效性。

三、加大科研力度，提升教師教研水平

科研是黨校教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作，是黨校重要的軟實(shí)力，科研水平是衡量黨校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)?？蒲兄苯雨P(guān)系到黨校的教學(xué)質(zhì)量，關(guān)系到黨校在社會(huì)上的地位和聲譽(yù)。當(dāng)前，對(duì)于黨校來(lái)說(shuō)，如何在搞好教學(xué)工作的同時(shí)，抓好科研工作是每一個(gè)兄弟黨校面臨的重要問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，黨?？蒲卸季邆錀l件較差、存在著底子薄、經(jīng)費(fèi)緊、信息閉塞、科研力量薄弱等不利條件，如何克服不利因素、努力創(chuàng)造條件，抓好科研工作，是一個(gè)需要認(rèn)真探索的重要工作。因此，深入研究黨?？蒲泄ぷ鞯馁Y政作用，使各級(jí)黨?？蒲泄ぷ鞲玫陌l(fā)揮參謀、資政作用，更好地為地方黨委政府的決策服務(wù)，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一要把教學(xué)和科研緊密結(jié)合起來(lái)黨校教師要努力做到每一個(gè)教學(xué)專題就是科研專題，也是調(diào)研專題，把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高課堂教學(xué)的科研含量。二要緊緊圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題搞科研。三是支持教師開展學(xué)術(shù)科研活動(dòng)，鼓勵(lì)教師撰寫學(xué)術(shù)文章和調(diào)研報(bào)告，支持申報(bào)承擔(dān)創(chuàng)新性課題，引導(dǎo)教師走科研型和學(xué)者型道路，設(shè)立教師進(jìn)修、科研專項(xiàng)支出費(fèi)用，每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，優(yōu)先安排青年教師外出參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議、專題調(diào)研考察、到高校進(jìn)修、交流和出版專著資助，并重點(diǎn)向中青年教師傾斜，以保證中青年教師早出成果。

四、完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性

科學(xué)健全的運(yùn)行機(jī)制是教師隊(duì)伍建設(shè)的根本保障。一要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師的績(jī)效考核。定期組織開展教學(xué)觀摩和教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，抓好評(píng)教結(jié)果的綜合運(yùn)用，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的評(píng)教結(jié)果運(yùn)用制度，實(shí)行按崗位定酬、按業(yè)績(jī)定酬，對(duì)超額完成教學(xué)科研任務(wù)和獲獎(jiǎng)的教學(xué)科研青年教師給予重獎(jiǎng)，同時(shí)加大了對(duì)教學(xué)“精品課”和科研“精品分”的獎(jiǎng)勵(lì)力度，使一流的成績(jī)有一流的報(bào)酬，讓人才價(jià)值在分配中得到充分體現(xiàn)。二要建立公平合理的激勵(lì)約束機(jī)制，打破“論資排輩”的局面，實(shí)行“能上能下、能進(jìn)能出”的用人導(dǎo)向。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制納入黨校各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持以業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，以競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，以鞭策為手段，真正把那些確有突出貢獻(xiàn)的中青年教師選拔出來(lái)，讓他們政治上有待遇，工作上有地位。三是激活辦學(xué)機(jī)制。做到黨校各項(xiàng)工作明確崗位職責(zé)要求，嚴(yán)格目標(biāo)考核，注重給予物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，使優(yōu)秀教師充分享有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的自豪感，獻(xiàn)身黨校事業(yè)的榮譽(yù)感，得到組織承認(rèn)和尊重的成就感。

因此，提升基層黨校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，必將成為當(dāng)前黨校一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容，我們只有立足本職，不斷提高教育、教學(xué)、科研水平，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)理論宣傳效果，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外強(qiáng)形象，才能推進(jìn)黨校各項(xiàng)職業(yè)的發(fā)展。

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