孫揚

【摘 要】隨著我國高校后勤社會化管理體制的不斷深化與推廣，目前的高校后勤社會化管理體制及運行機制的改革也有了一定的成果，但是仍然存在著后勤管理不能與學校的基本體制有效分離等問題。本文將針對我國高校后勤社會化管理體制及運行機制改革過程之中所存在的問題進行具體的分析，以高校后勤實現(xiàn)社會化所進行相應的管理體制及運行機制改革的重要意義為著手點，從而提出可行的建議，希望可以對我國高校在后勤實現(xiàn)社會化這一方面給予一些思考，以此在理論化的層面上促進我國高校后勤的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】后勤社會化；管理體制；運行機制

我國高校后勤社會化這一發(fā)展趨勢是我國高校后勤發(fā)展的必然趨勢，目前我國高校后勤社會化管理體制及運行機制的應用過程之中仍然存在著一些問題，使得現(xiàn)有的我國高校實現(xiàn)后勤社會化存在了相應的問題，我們要在明確其高校后勤社會化管理體制及運行機制改革的重要意義的同時，發(fā)現(xiàn)其存在問題及發(fā)展現(xiàn)狀，針對其現(xiàn)狀進行相應的分析，從而提出加強我國高校后勤社會化管理體制及運行機制改革的重要舉措，以此促進其后勤管理體系的完善與進步。

一、我國高校后勤實現(xiàn)社會化管理體制及運行機制改革的重要意義

其實高校后勤社會化這一理念的提出最初是源于《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》這一文件，其中明確了該校后勤的管理體制及運行機制改革的發(fā)展方向即社會化的發(fā)展方向。將我國高校的后勤工作向社會化方向發(fā)展作為每一所高校的目標之一，其基本概念就是將我國高校的后勤脫離開學校的承辦體系，但是仍然為學校服務。政府在引導的基礎(chǔ)之上向社會進行融資，以此加強學校后勤向商業(yè)化與服務化方向發(fā)展，參與到市場經(jīng)濟體制下的市場競爭之中，增加社會的投資，在拓寬融資渠道的同時也能夠拉動內(nèi)需[1]，促進社會及高校的多方面綜合發(fā)展，這些都是目前我國高校后勤實現(xiàn)社會化的管理體制及運行機制改革的重要意義。

二、目前在后勤社會化管理體制及運行機制改革過程中所存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀

其實在目前后勤社會化的管理體制及運行機制的改革過程之中存在的最大問題是體制性的障礙，這也是為什么我們需要從管理體制及運行機制方面進行入手，以此促進其改革深化，我國很多高校后勤改革最后都不了了之，很大程度上是因為其后勤還沒有完全從學校的承包體系下脫離出來，其管理模式仍然有計劃經(jīng)濟體制模式的殘留[2]，除此之外改革力度也不能夠滿足其后勤社會化的改革需求，后勤想要實現(xiàn)社會化，但其市場競爭的參與度又往往較低，經(jīng)費及規(guī)劃設(shè)計都是問題，缺少服務意識與服務觀念，種種問題都阻礙了目前在后勤社會化管理體制及運行機制的改革。所以如何改變這一現(xiàn)狀，實現(xiàn)我國高校后勤社會化，是我國高校及相關(guān)部門都需要不斷探索的重要問題。

三、加強我國高校后勤社會化管理體制及運行機制改革的具體措施

（一） 引入高校后勤社會化的競爭機制，設(shè)立高校后勤服務的實體項目

設(shè)立高校后勤服務的實體項目，就是為了促進后勤部門與學校的行政體系進行分離，以此加強其高校后勤的社會化，比如加強水電供暖、食堂建設(shè)等多種實體性項目的建設(shè)，使得相應的高校后勤服務實體項目能夠擁有獨立自主經(jīng)營的權(quán)利[3]，結(jié)合目前高校的實際情況，自負盈虧，找準相應的服務方向進行后勤社會化管理體制及運行機制的改革與發(fā)展。設(shè)立高校后勤服務的實體項目，并且引入高校后勤社會化的競爭機制，也是為了在高校后勤實體項目的發(fā)展過程之中加快其服務觀念及服務態(tài)度的轉(zhuǎn)變，提升其服務水平，樹立正確的服務意識，市場競爭這一機制能夠使得相應的實體項目處于一個良好的市場體系之中，促進其積極發(fā)展，增強相應的市場競爭力，以此來拉動內(nèi)需。加強我國高校社會化管理體制及運行機制的進一步改革與發(fā)展。

（二）加強高校后勤資源的合理化配置

目前在高校后勤社會化的發(fā)展過程之中，其資源的浪費與不合理的配置結(jié)構(gòu)一直是高校后勤發(fā)展的重大障礙，在此基礎(chǔ)上，我國各大高校要認識到目前資源浪費的基本現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變原有的思想觀念，尋求管理體制及運行機制的相應轉(zhuǎn)變。對于后勤部門等部門結(jié)構(gòu)上，我們可以采取重組、裁員等方式，精簡人員，優(yōu)化后勤的相應結(jié)構(gòu)，促進后勤發(fā)展過程之中的人性化設(shè)計等措施。同時也要注重經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一[4]，不能一味追求商業(yè)利益，同時也要注重其教育性、公益性的基本屬性。

（三）完善高校后勤市場社會化內(nèi)部與外部有機結(jié)合監(jiān)督體系

管理體制及運行機制的創(chuàng)新與改革離不開監(jiān)督監(jiān)管體系的保障，只有真正做到內(nèi)部與外部的有機結(jié)合，才能夠加強后勤市場的規(guī)范性，并且符合市場競爭條件，從而促進其服務水平的提高。同時高校的后勤在發(fā)展的同時也可以結(jié)合政府的扶持政[5]策，建設(shè)新的運行機制，針對中央與地方所出臺的相應政策，獲得貸款補助，拓寬目前高校后勤市場的融資渠道，促進其后勤市場更加規(guī)范的設(shè)計，克服體制性障礙，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟模式，增強市場競爭的參與度，以此促進目前我國高校后勤社會化管理體制及運行機制改革力度的加大，幫助高校的后勤能夠向商業(yè)化、公益化、服務化、環(huán)?；较虬l(fā)展。

結(jié) 語

目前我國高校后勤社會化管理體制及運行機制雖然在逐漸改革與逐漸發(fā)展之中，但是仍然存在著相應的發(fā)展障礙與問題，比如資源浪費嚴重、改革力度較小、經(jīng)費不足、無法實現(xiàn)與學校經(jīng)營體制有效的分離等，針對這些問題，高?？梢栽诿鞔_其重要意義的基礎(chǔ)之上，通過引入高校后勤社會化的競爭機制，設(shè)立高校后勤服務的實體項目、加強高校后勤資源的合理化配置、完善高校后勤市場社會化內(nèi)部與外部有機結(jié)合監(jiān)督體系、結(jié)合政府的扶持政策進行新機制建設(shè)、找準服務方向、根據(jù)實際狀況進行調(diào)整等多種方式，促進我國高校后勤社會化管理體制及運行機制的改革與發(fā)展。

參考文獻：

[1]錢秀峰.高校后勤股份制企業(yè)管理模式應用研究[D].西北農(nóng)林科技大學，2013.

[2]趙琪.高校后勤社會化改革困境及其解困路徑研究[D].北京郵電大學，2013.

[3]郭巍.滄州醫(yī)學高等?？茖W校后勤社會化改革存在問題及對策研究[D].天津師范大學，2014.