（接上期）

第二十三條 應當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。

應當審定的林木品種未經(jīng)審定通過的，不得作為良種推廣、銷售，但生產(chǎn)確需使用的，應當經(jīng)林木品種審定委員會認定。

應當?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

第二十四條 在中國境內(nèi)沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的境外機構、個人在境內(nèi)申請品種審定或者登記的，應當委托具有法人資格的境內(nèi)種子企業(yè)代理。

法究竟“嚴”在何處？對每個人究竟有何影響？為了讓監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、消費者等各相關主體了解各自權利和義務，增強他們對法律條款的理解，我們圍繞食品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存與運輸?shù)拳h(huán)節(jié)以及保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等品類對新修訂的《食品安全法》進行了解讀，以滿足不同人群、不同層次人員掌握新法的需要。希望能以此行動，推動良法盡早落地生根，為新修訂的《食品安全法》宣貫工作貢獻綿薄之力。

第四章 新品種保護

第二十五條 國家實行植物新品種保護制度。對國家植物品種保護名錄內(nèi)經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以改良，具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性和適當命名的植物品種，由國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門授予植物新品種權，保護植物新品種權所有人的合法權益。植物新品種權的內(nèi)容和歸屬、授予條件、申請和受理、審查與批準，以及期限、終止和無效等依照本法、有關法律和行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

國家鼓勵和支持種業(yè)科技創(chuàng)新、植物新品種培育及成果轉化。取得植物新品種權的品種得到推廣應用的，育種者依法獲得相應的經(jīng)濟利益。

第二十六條 一個植物新品種只能授予一項植物新品種權。兩個以上的申請人分別就同一個品種申請植物新品種權的，植物新品種權授予最先申請的人；同時申請的，植物新品種權授予最先完成該品種育種的人。

對違反法律，危害社會公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種，不授予植物新品種權。

第二十七條 授予植物新品種權的植物新品種名稱，應當與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。該名稱經(jīng)授權后即為該植物新品種的通用名稱。

下列名稱不得用于授權品種的命名：

（一）僅以數(shù)字表示的；

（二）違反社會公德的；

（三）對植物新品種的特征、特性或者育種者身份等容易引起誤解的。

同一植物品種在申請新品種保護、品種審定、品種登記、推廣、銷售時只能使用同一個名稱。生產(chǎn)推廣、銷售的種子應當與申請植物新品種保護、品種審定、品種登記時提供的樣品相符。

第二十八條 完成育種的單位或者個人對其授權品種，享有排他的獨占權。任何單位或者個人未經(jīng)植物新品種權所有人許可，不得生產(chǎn)、繁殖或者銷售該授權品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權品種的繁殖材料重復使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料；但是本法、有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十九條 在下列情況下使用授權品種的，可以不經(jīng)植物新品種權所有人許可，不向其支付使用費，但不得侵犯植物新品種權所有人依照本法、有關法律、行政法規(guī)享有的其他權利：

（一）利用授權品種進行育種及其他科研活動；

（二）農(nóng)民自繁自用授權品種的繁殖材料。

第三十條 為了國家利益或者社會公共利益，國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以作出實施植物新品種權強制許可的決定，并予以登記和公告。

取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨占的實施權，并且無權允許他人實施。

第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營

第三十一條 從事種子進出口業(yè)務的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。

從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結合，符合國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。

前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。

只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第三十二條 申請取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應當具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設施、設備及專業(yè)技術人員，以及法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。

從事種子生產(chǎn)的，還應當同時具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。

申請領取具有植物新品種權的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應當征得植物新品種權所有人的書面同意。

第三十三條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應當載明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)種子的品種、地點和種子經(jīng)營的范圍、有效期限、有效區(qū)域等事項。

前款事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起三十日內(nèi)，向原核發(fā)許可證機關申請變更登記。

除本法另有規(guī)定外，禁止任何單位和個人無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子。禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第三十四條 種子生產(chǎn)應當執(zhí)行種子生產(chǎn)技術規(guī)程和種子檢驗、檢疫規(guī)程。

第三十五條 在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)采集種子的，由種子生產(chǎn)基地的經(jīng)營者組織進行，采集種子應當按照國家有關標準進行。

禁止搶采掠青、損壞母樹，禁止在劣質林內(nèi)、劣質母樹上采集種子。

第三十六條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質量、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的具體載明事項，種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案及種子樣品的保存期限由國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定。

第三十七條 農(nóng)民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在當?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第三十八條 種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設立分支機構的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應當向當?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。

實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結合，符合國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域為全國。

第三十九條 未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，不得收購珍貴樹木種子和本級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子。

第四十條 銷售的種子應當加工、分級、包裝。但是不能加工、包裝的除外。

大包裝或者進口種子可以分裝；實行分裝的，應當標注分裝單位，并對種子質量負責。

第四十一條 銷售的種子應當符合國家或者行業(yè)標準，附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內(nèi)容應當與銷售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營者對標注內(nèi)容的真實性和種子質量負責。

標簽應當標注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼，以及國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他事項。

銷售授權品種種子的，應當標注品種權號。

銷售進口種子的，應當附有進口審批文號和中文標簽。

銷售轉基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標注，并應當提示使用時的安全控制措施。

種子生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，誠實守信，向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應性等使用條件的說明、風險提示與有關咨詢服務，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

任何單位和個人不得非法干預種子生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營自主權。

第四十二條 種子廣告的內(nèi)容應當符合本法和有關廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述等應當與審定、登記公告一致。

第四十三條 運輸或者郵寄種子應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行檢疫。

第四十四條 種子使用者有權按照自己的意愿購買種子，任何單位和個人不得非法干預。

第四十五條 國家對推廣使用林木良種造林給予扶持。國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有林業(yè)單位造林，應當根據(jù)林業(yè)主管部門制定的計劃使用林木良種。

第四十六條 種子使用者因種子質量問題或者因種子的標簽和使用說明標注的內(nèi)容不真實，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責任的，出售種子的經(jīng)營者賠償后，有權向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償；屬于出售種子的經(jīng)營者責任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后，有權向出售種子的經(jīng)營者追償。

第六章 種子監(jiān)督管理

第四十七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當加強對種子質量的監(jiān)督檢查。種子質量管理辦法、行業(yè)標準和檢驗方法，由國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門制定。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對生產(chǎn)經(jīng)營的種子品種進行檢測，檢測結果可以作為行政處罰依據(jù)。被檢查人對檢測結果有異議的，可以申請復檢，復檢不得采用同一檢測方法。因檢測結果錯誤給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以委托種子質量檢驗機構對種子質量進行檢驗。

承擔種子質量檢驗的機構應當具備相應的檢測條件、能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關主管部門考核合格。

種子質量檢驗機構應當配備種子檢驗員。種子檢驗員應當具有中專以上有關專業(yè)學歷，具備相應的種子檢驗技術能力和水平。

第四十九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護農(nóng)民合法權益，維護公平競爭的市場秩序。

下列種子為假種子：

（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；

（二）種子種類、品種與標簽標注的內(nèi)容不符或者沒有標簽的。

下列種子為劣種子：

（一）質量低于國家規(guī)定標準的；

（二）質量低于標簽標注指標的；

（三）帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。

第五十條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門是種子行政執(zhí)法機關。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務時應當出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依法履行種子監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；

（二）對種子進行取樣測試、試驗或者檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備及運輸工具等；

（五）查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定行使職權，當事人應當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門所屬的綜合執(zhí)法機構或者受其委托的種子管理機構，可以開展種子執(zhí)法相關工作。

第五十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者依法自愿成立種子行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律管理，維護成員合法權益，為成員和行業(yè)發(fā)展提供信息交流、技術培訓、信用建設、市場營銷和咨詢等服務。

第五十二條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者可自愿向具有資質的認證機構申請種子質量認證。經(jīng)認證合格的，可以在包裝上使用認證標識。

第五十三條 由于不可抗力原因，為生產(chǎn)需要必須使用低于國家或者地方規(guī)定標準的農(nóng)作物種子的，應當經(jīng)用種地縣級以上地方人民政府批準；林木種子應當經(jīng)用種地省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

第五十四條 從事品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營以及管理的單位和個人應當遵守有關植物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。

禁止任何單位和個人在種子生產(chǎn)基地從事檢疫性有害生物接種試驗。

第五十五條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當在統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺上發(fā)布品種審定、品種登記、新品種保護、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)督管理等信息。

國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門建立植物品種標準樣品庫，為種子監(jiān)督管理提供依據(jù)。

第五十六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門及其工作人員，不得參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。（未完待續(xù)）