梁古盛 王磊

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，水利水電已經(jīng)成長為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施，水利水電工程施工質(zhì)量管理更是工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章根據(jù)南水北調(diào)東線第一期里下河水源調(diào)整工程阜東灌區(qū)9座泵站及引河土建及安裝工程的建設(shè)，對水利工程施工的質(zhì)量管理進(jìn)行探析，具體描述了什么是水利工程施工質(zhì)量管理以及加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理的措施，具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；管理

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，水利工程已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近些年來不論是規(guī)模還是數(shù)量都在不斷地增加，水利工程行業(yè)獲得了快速的發(fā)展。例如，安全飲水工程、農(nóng)田水利工程、節(jié)水工程以及病險(xiǎn)水庫的加固除險(xiǎn)工程等都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。工程施工質(zhì)量作為工程安全的重要保證必須受到重視加強(qiáng)管理，使水利工程整體的安全性得以提高。

1 工程概況

阜東灌區(qū)9座泵站及引河工程主要包括：新合泵站、楊陸泵站、王橋泵站、單蕩泵站、射河泵站、一支渠泵站、四支渠泵站、青溝泵站、楊集泵站、馬河疏浚、潮溝河疏浚、海陵河疏浚、青南河疏浚、房屋及配套設(shè)施的土建及安裝工程。

2 水利工程施工質(zhì)量管理

2.1 工程施工質(zhì)量管理的含義

所謂的水利水電工程指的是通過國家投資、中央以及地方進(jìn)行合資、地方進(jìn)行投資等投資方式修建的用于除澇灌溉、防洪防旱、供水圍墾以及水力發(fā)電等各種類型的水利工程。所謂水利工程的質(zhì)量指的是在國家和水利行業(yè)中現(xiàn)在擁有的有關(guān)的法律法規(guī)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及水利工程合同內(nèi)提出的對于進(jìn)行施工的水利工程的安全、經(jīng)濟(jì)、使用以及美觀等各種特性的綜合要求。所謂的施工質(zhì)量管理指的是對水利工程在建設(shè)期的質(zhì)量進(jìn)行管理。進(jìn)行水利工程建設(shè)的各個(gè)單位要使用先進(jìn)的工程質(zhì)量管理手段和模式，全面推行工程質(zhì)量管理，把先進(jìn)的科技和工藝進(jìn)行推廣，依靠科技進(jìn)步進(jìn)行工程質(zhì)量管理，努力創(chuàng)新，加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量。

2.2 水利工程施工質(zhì)量管理

水利水電工程實(shí)行的質(zhì)量管理體制為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、政府進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)理單位進(jìn)行控制以及施工單位進(jìn)行保證。建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)水利水電工程的施工質(zhì)量，其次是施工、監(jiān)理以及設(shè)計(jì)單位對各自所承擔(dān)的工作按照合同要求進(jìn)行負(fù)責(zé)。政府部門的監(jiān)督職能由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施，不代表建設(shè)單位以及其他單位的質(zhì)量管理工作。水利水電工程各個(gè)部門都有向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反應(yīng)工程質(zhì)量的權(quán)利與義務(wù)。

2.3 水利工程施工質(zhì)量依據(jù)

國家所頒布的相關(guān)法規(guī)是水利工程施工管理的主要依據(jù)，由水利部門頒布的有關(guān)水利施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度主要有《水利工程質(zhì)量事故處理暫行條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》以及《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》等。

3 加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理的措施

3.1 采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和手段

3.1.1 建立水利項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制

水利水電工程實(shí)行的質(zhì)量管理體制為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、政府進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)理單位進(jìn)行控制以及施工單位進(jìn)行保證。建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)水利水電工程的施工質(zhì)量，其次是施工、監(jiān)理以及設(shè)計(jì)單位對各自所承擔(dān)的工作按照合同要求進(jìn)行負(fù)責(zé)。政府部門的監(jiān)督職能由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施，不代表建設(shè)單位以及其他單位的質(zhì)量管理工作。水利水電工程各個(gè)部門都有向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量的權(quán)利與義務(wù)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及施工等單位的負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的質(zhì)量工作。每個(gè)單位的工程現(xiàn)場的工作質(zhì)量主要由在工程現(xiàn)場的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)單位的技術(shù)人員對單位的技術(shù)責(zé)任負(fù)責(zé)，總之，進(jìn)行具體工作的工作人員都是直接的負(fù)責(zé)人。

3.1.2 建立水利項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度

水利水電工程遵循分級(jí)管理的原則，由政府對水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在相關(guān)的行政主管部門的授權(quán)之下對水利工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。水利工程部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門、流域機(jī)構(gòu)以及水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一進(jìn)行一定的管理規(guī)劃以及資質(zhì)的審查。除此之外，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)對監(jiān)理以及施工單位等在它們等級(jí)允許的范圍內(nèi)從事的水利工作進(jìn)行監(jiān)督。每個(gè)省市所設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是對省級(jí)以下的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及質(zhì)量檢測單位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和審查負(fù)責(zé)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國家的相關(guān)法規(guī)對影響施工現(xiàn)場工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

3.1.3 建立水利項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理制度

要想對水利工程實(shí)行監(jiān)理制度，相關(guān)的監(jiān)理單位首先要有水利部門所頒布的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書才可以，還要根據(jù)授權(quán)的監(jiān)理范圍執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，不得跨越范圍進(jìn)行監(jiān)理。與此同時(shí)，監(jiān)理單位對于水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其的資格檢查必須要接受，在嚴(yán)格遵循國家法律以及水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下將監(jiān)理合同履行好。

3.2 加強(qiáng)法制教育并增強(qiáng)法制觀念

水利工程的各個(gè)建設(shè)單位要將提高勞動(dòng)者的素質(zhì)作為提高水利工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，不僅要增強(qiáng)對管理人員以及員工的質(zhì)量意識(shí)，還要加強(qiáng)對員工的質(zhì)量管理教育，開展群眾性質(zhì)量管理以及合理化建議活動(dòng)，積極建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制。

3.3 推廣先進(jìn)的科技和工藝

水利工程的建設(shè)要采用先進(jìn)的管理模式和手段對科學(xué)技術(shù)和施工工藝進(jìn)行推廣，依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步加強(qiáng)對水利工程的質(zhì)量管理，使水利工程的質(zhì)量不斷地提高。在水利工程建設(shè)的過程中要使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，引進(jìn)先進(jìn)的施工新材料，大膽進(jìn)行創(chuàng)新，用于提高水利工程的質(zhì)量管理。

3.4 推行全面的質(zhì)量管理

水利水電工程要想推行全面的質(zhì)量管理，就要根據(jù)水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立相應(yīng)的管理機(jī)制和管理制度，健全水利工程施工質(zhì)量檢查體系。水利工程在施工之前，就要跟相應(yīng)的工程單位進(jìn)行交流，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

水利工程的質(zhì)量管理應(yīng)該貫穿于整個(gè)工程之中，在施工前期，要制定相應(yīng)的管理制度和機(jī)制，完善施工質(zhì)量完善體系。工程開工之前要辦理好工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。設(shè)計(jì)單位還要將質(zhì)量保證體系建立完善好，健全文件審核，加強(qiáng)對水利工程的質(zhì)量設(shè)計(jì)。在水工程施工的過程中，相關(guān)的施工單位要堅(jiān)強(qiáng)質(zhì)量管理，健全監(jiān)督管理體系，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，做好工程質(zhì)量的全部過程的控制。

4 結(jié)束語

綜上所述，在南水北調(diào)東線第一期里下河水源調(diào)整工程阜東灌區(qū)9座泵站及引河土建及安裝工程的建設(shè)過程中，水利工程建設(shè)的各個(gè)單位要采用先進(jìn)的管理模式和管理手段積極推行全面質(zhì)量管理，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)對水利工程質(zhì)量的管理，努力推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及施工工藝，不斷地提高水利工程的質(zhì)量創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的工程。與此同時(shí)，水利工程的相關(guān)施工單位還要全面的推行質(zhì)量管理，健全質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理機(jī)制和制度，建立健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量管理。

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