摘要： 為營造“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下健康的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境， 運用了經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)的基本原理進行分析， 分析了建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律體系、強化網(wǎng)絡(luò)消費市場監(jiān)管力度、落實網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管責(zé)任、加強網(wǎng)絡(luò)運營商行業(yè)自律、加強消費教育和科學(xué)引導(dǎo)對我國“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下營造良好網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境的重要意義。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；網(wǎng)絡(luò)消費；網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境

基金項目：陜西省教育廳專項科研計劃項目“陜西網(wǎng)絡(luò)消費市場消費者行為研究”階段性研究成果（課題編號：15JK1187）

隨著網(wǎng)絡(luò)消費的普及與微商的興起，給人們帶來很大的消費紅利，同時也裹挾著不少的問題。國家工商局的信息顯示，以網(wǎng)絡(luò)購物為代表的非現(xiàn)場購物的新型消費方式迅猛增長，相關(guān)消費爭議也迅速飆升。

本文運用管理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的基本原理進行分析， 分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下營造良好的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，契合網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展實際，解決事關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費者切身利益、社會普遍關(guān)注及行業(yè)健康發(fā)展的難點重點問題，打擊網(wǎng)絡(luò)銷售的各種違法行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，維護和保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

1.建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律體系

隨著網(wǎng)絡(luò)市場迅猛發(fā)展，盡快建立健全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展需要的相關(guān)法律，制定相應(yīng)法律和規(guī)章，做到網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管有法可依、有章可循，對網(wǎng)絡(luò)運營商及平臺提供商的資質(zhì)認證、價格認定、商品服務(wù)等各類信息資源科學(xué)有效的管理以及在線支付、隱私權(quán)保護、稅收、電子格式合同等各方面作出具體詳細規(guī)定，為工商管理部門全面執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管提供明確的依據(jù)。一方面，各級地方政府可以制定適應(yīng)本地方性規(guī)章制度辦法，及時高效解決網(wǎng)絡(luò)交易糾紛，加速電商監(jiān)管的法治化；另一方面，繼續(xù)完善現(xiàn)行使用的相關(guān)市場監(jiān)管辦法，細化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，契合《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，以網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的需要為切入點，盡快建立健全相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易市場的法律體系和規(guī)章制度，重點從市場準(zhǔn)入、信用體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)主體登記、消費維權(quán)、案件管轄、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)行為等方面制定便于操作的法律規(guī)制。

2.強化網(wǎng)絡(luò)消費市場監(jiān)管力度

工商管理部門利用現(xiàn)代先進信息技術(shù)，“線上”和“線下”治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費市場環(huán)境。同時加強與其他相關(guān)管理部門的溝通協(xié)作，開展實地排查、網(wǎng)上巡查等專項整治，加強對運營商網(wǎng)站的監(jiān)管，通過網(wǎng)上網(wǎng)下雙線檢查管理，嚴格核實網(wǎng)絡(luò)運營商網(wǎng)站發(fā)布商品和服務(wù)等信息，重點查處打擊利用網(wǎng)絡(luò)進行不正當(dāng)競爭違法行為，有效維護消費者的合法權(quán)益。

2.1增強網(wǎng)絡(luò)消費市場監(jiān)管的責(zé)任感。工商管理部門核心任務(wù)是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場交易行為，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，“以網(wǎng)管網(wǎng)”為職能定位，建立健全相關(guān)規(guī)則制度，完善工作流程，構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的機制和制度體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費市場秩序。

2.2完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商的數(shù)據(jù)庫。以電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用、深化商事制度改革為契機，以網(wǎng)絡(luò)運營商年度報告為抓手，利用“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管管理業(yè)務(wù)平臺”和“百度”等搜索引擎，建立健全動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)商品交易市場主體數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化網(wǎng)監(jiān)服務(wù)系統(tǒng)功能，強化技術(shù)手段與監(jiān)管業(yè)務(wù)的融合，為開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管夯實基礎(chǔ)，提高監(jiān)測監(jiān)管的前瞻性、實效性。

2.3強化對網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管。加強食品、藥品安全檢查，加強對節(jié)假日等網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動的指導(dǎo)，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運營商公開促銷規(guī)則，制定投訴處理預(yù)案，對照問題主動整改，切實加強網(wǎng)絡(luò)促銷行為監(jiān)管。強化對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管和指導(dǎo)，促進誠信、合法經(jīng)營，防范控制農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管風(fēng)險。充分利用各種傳播渠道，充分利用各種傳播渠道，加大典型違法案件曝光力度，教育和警示網(wǎng)絡(luò)運營商，有效防控網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為，營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

3.落實網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管責(zé)任

今年央視“3·15”曝光的網(wǎng)店刷信用評價現(xiàn)象，引起消費者對網(wǎng)購平臺自有服務(wù)評級標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑。網(wǎng)絡(luò)平臺審核不嚴以及網(wǎng)絡(luò)平臺與政府監(jiān)管部門數(shù)據(jù)未能有效對接等原因，使消費者長期處于信息不對稱的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)消費者無法在網(wǎng)購所提供的服務(wù)進行有效判斷。網(wǎng)絡(luò)平臺都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)杜絕網(wǎng)絡(luò)陷阱的產(chǎn)生，從技術(shù)上封死“以假亂真”等操作空間，加強網(wǎng)絡(luò)交易事前、事中和事后監(jiān)管。另外，協(xié)作網(wǎng)絡(luò)欺詐與網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的取證、懲戒，可以達到共治之效。同時，加大對網(wǎng)絡(luò)平臺供應(yīng)商違法違規(guī)行為的監(jiān)管查處力度，切實落實網(wǎng)絡(luò)平臺供應(yīng)商應(yīng)負的法律責(zé)任。信息公示制度。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，市場監(jiān)督管理局可以嘗試借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，聯(lián)合對入網(wǎng)經(jīng)營商戶資質(zhì)審查較為嚴格的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)，多元化接入企業(yè)信息公示系統(tǒng)。消費者在網(wǎng)絡(luò)購物的過程中，可以直接點擊鏈接查詢擬選擇商戶的企業(yè)公示信息，查詢此網(wǎng)絡(luò)運營商的主體資格信息、抽查檢查信息、經(jīng)營異常信息以及違法記錄等，結(jié)合消費評價以及平臺評級，進行理性消費。通過市場行為自然淘汰一批交易糾紛多、信用度差的商戶，提高消費質(zhì)量。另一方面，信息公示在平臺內(nèi)對這些網(wǎng)絡(luò)運營商打上了數(shù)據(jù)標(biāo)簽，監(jiān)管部門可以借助技術(shù)手段對這些標(biāo)簽進行數(shù)據(jù)巡查，提升政府監(jiān)管部門對網(wǎng)店的監(jiān)管能力。

4.加強網(wǎng)絡(luò)運營商行業(yè)自律

加強對網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營者的宣傳教育，向網(wǎng)絡(luò)運營商宣傳《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、新《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的有關(guān)知識，提高網(wǎng)絡(luò)運營商的誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營意識，主動維護好網(wǎng)絡(luò)市場秩序，并及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)購物消費警示并曝光不誠信網(wǎng)站，重點監(jiān)督“七日無理由退貨”“退一賠三”等條款執(zhí)行情況，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)負的法律責(zé)任，堅決遏制刷信用等違法行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運營商行為規(guī)范，同時要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商積極開展自查工作，切實落實進貨驗收制度，合理使用促銷方式，強化網(wǎng)絡(luò)運營商依法、誠信、規(guī)范經(jīng)營的自覺性，保障網(wǎng)絡(luò)消費者的合法權(quán)益。

5.加強消費教育和科學(xué)引導(dǎo)

通過對網(wǎng)絡(luò)消費者進行消費教育，改變其的非理性、不良的消費行為并進行科學(xué)引導(dǎo)，提高其自身素質(zhì)。

5.1引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費者樹立科學(xué)消費觀。通過各種方式，倡導(dǎo)理性、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)消費方式，樹立健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)消費觀念，形成文明、良好的網(wǎng)絡(luò)消費文化，進行綠色消費宣傳和教育。網(wǎng)絡(luò)消費者應(yīng)主動選擇節(jié)能環(huán)保、清潔安全、健康環(huán)保的綠色產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費，從而節(jié)約社會資源，保護生態(tài)環(huán)境。開展社會責(zé)任教育。網(wǎng)絡(luò)消費者行為自律，增強其對社會高度的責(zé)任感和使命感，倡導(dǎo)有利于身心健康、全面發(fā)展的消費行為。

5.2網(wǎng)絡(luò)消費者善于用法律武器，保障自己的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)消費者敢于同不講誠信的經(jīng)營行為作斗爭，保障自己的合法權(quán)益不受侵犯，凈化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。另一方面，網(wǎng)絡(luò)運營商要堅持文明經(jīng)商的原則，強化行業(yè)自律意識，切實貫徹執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度，正確處理追求企業(yè)經(jīng)濟效益與構(gòu)建健康、文明、和諧網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境之間的關(guān)系，使互聯(lián)網(wǎng)成為宣傳科學(xué)理論、塑造美好心靈、傳播先進文化、弘揚社會正氣、傳遞正能量的陣地。

總之，網(wǎng)絡(luò)消費逐漸發(fā)展為一種大眾的消費方式，建立健全與之相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)消費市場監(jiān)管機制體系，營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)消費質(zhì)量。

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作者簡介：

楊敏茹（1972- ），女，陜西西安，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院，副教授兼會計師，研究方向：社會主義市場經(jīng)濟理論與實踐，財務(wù)會計與財務(wù)管理理論與實踐。