肖勇

摘 要：防醫(yī)學(xué)檔案是疾病預(yù)防控制工作活動的真實記錄，是預(yù)防醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是重要的科技信息資源，它具有憑證和依據(jù)作用。現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理是疾病預(yù)防控制工作的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的重要依據(jù)。如何實現(xiàn)預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理創(chuàng)新，適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和機遇，需要認真慎重思考。

關(guān)鍵詞：預(yù)防；檔案；管理

一、現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的特征

現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案和其他專業(yè)技術(shù)檔案一樣，都具有自身的特征。

1.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的內(nèi)容多、范圍廣。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的內(nèi)容包括疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗?？蒲信嘤?xùn)、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、重點業(yè)務(wù)活動等。

2.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案種類繁多、形式多樣。由于預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案記錄了各種各樣的社會性群體預(yù)防活動，從檔案的制成材料和存在形式來看，就具有多樣性。

3.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案形成的周期較長。在與疾病開展抗爭的歷史長河中，人類對許多疾病都經(jīng)歷了一個逐漸認識的漫長過程。有些嚴重危害人類健康的烈性傳染病從發(fā)生到在全世界范圍內(nèi)消滅的歷史周期要長達一百多年。

4.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是特定時間、環(huán)境條件下的歷史記錄。有些預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案材料形成于當時、當?shù)氐默F(xiàn)場記錄，如疫情檔案材料、食物中毒、有害物質(zhì)造成的環(huán)境污染等。將這些長期積累的材料經(jīng)過再整理、匯編，即可以成為有利用價值的預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案。

二、現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的作用

1.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是研究預(yù)防醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督、預(yù)防疾病，保障人類健康的重要基礎(chǔ)和條件之一，在預(yù)防醫(yī)學(xué)研究中具有不可替代的重要作用。

2.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是預(yù)防醫(yī)學(xué)試驗研究的依據(jù)。預(yù)防醫(yī)學(xué)是一門繼承性、連續(xù)性、可傳遞性很強的學(xué)科。它的開拓發(fā)展，需要依靠經(jīng)驗、材料和理論的不斷積累與技術(shù)的不斷進步，任何一位預(yù)防醫(yī)學(xué)科研人員，都只有在前人已取得成果的基礎(chǔ)上，才能進行新的研究。

3.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是貫徹預(yù)防為主的方針，制定衛(wèi)生法規(guī)與衛(wèi)生標準決策的有力依據(jù)。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是人類與疾病抗爭過程中的原始憑證和歷史見證，其涉及面廣、政策佳和社會性很高，不僅是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的事，更是全社會的事。

4.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是預(yù)防醫(yī)學(xué)技術(shù)資源的儲備，其本身就是科技成果，儲備越雄厚，起點就越高，發(fā)展就越狹。工業(yè)污染，對空氣、水分、土壤影響大，是導(dǎo)致公害性疾病的關(guān)鍵。

三、完善現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理創(chuàng)新的措施

1.意識創(chuàng)新。一是領(lǐng)導(dǎo)觀念要轉(zhuǎn)變，提高對檔案管理現(xiàn)代化認識，加大宣傳力度，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國檔案法》，《保密法》等，增強全員檔案意識，形成一信領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)心支持檔案工作的氛圍。二是預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案具體樞紐人員必須樹立信息觀念、時效觀念、聯(lián)合協(xié)作觀念與競爭觀念。檔案管理人員應(yīng)更新觀念，正確認識檔案管理工作在疾病預(yù)防控制工作中的重要地位和所能發(fā)揮的巨大作用。

2.綜合素質(zhì)創(chuàng)新。加強預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理人員培訓(xùn)，提高管理水平。檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響到檔案質(zhì)量和開發(fā)利用的效果。應(yīng)使檔案員接受不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)可以靈活多樣，可以采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)及業(yè)余等形式和自培、代培等渠道學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識，提高檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。檔案員不僅要有檔案管理的意識，更要具有開發(fā)檔案信息資源，使檔案轉(zhuǎn)化為社會物質(zhì)和精神財富，服務(wù)于預(yù)防醫(yī)學(xué)的能力。

3.內(nèi)容創(chuàng)新。內(nèi)容創(chuàng)新包括管理制度檔案信息資源開發(fā)等。預(yù)防醫(yī)學(xué)是集疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督檢測、健康教育科研培訓(xùn)于一體的公共衛(wèi)生體系，其信息資源是預(yù)防醫(yī)學(xué)科技工作者實踐業(yè)務(wù)工作的重要支柱。建立健全檔案管理制度是做好檔案管理工作的保證，有利于提高工作效率，協(xié)調(diào)衛(wèi)生防病工作的開展。應(yīng)依照檔案管理標準的要求，制定檔案管理規(guī)范、檔案分類、歸檔范圍、案卷類目、檔案保密、檔案人員工作職責(zé)、檔案保管、檔案利用、檔案銷毀、歸檔范圍、案卷類目、保管期限三合一制度等，做到了檔案管理工作有法可依，有章可循，管理有序。

4.手段創(chuàng)新。實現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化管理是手段創(chuàng)新的主要途徑。檔案信息利用的網(wǎng)絡(luò)化，使眾多用戶可利用網(wǎng)上終端，跨時空、跨地域利用檔案信息。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理者應(yīng)匯集紙質(zhì)、音像、光盤、縮微品、數(shù)字化檔案等多種檔案信息資源，借助網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)建立起集檔案信息開發(fā)、檢索、利用等功能于一體的服務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)檔案信息的作用與功能，最大限度地滿足讀者獲取檔案信息的要求。預(yù)防控制部門應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)網(wǎng)站，把檔案管理的工作重心轉(zhuǎn)移到檔案信息的深加工和傳遞上來，實現(xiàn)檔案管理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化。

5.服務(wù)創(chuàng)新。檔案管理的最終目的就是利用，編制多種檢索工具是提高管理水平和開發(fā)利用檔案信息的重要手段。首先，要拓寬收集面，防止檔案材料的流失，使檔案更完整、準確地反映出實際情況，為檔案利用打好基礎(chǔ)。其次，改變長期以來單一的借閱模式，擴充服務(wù)內(nèi)容，更新服務(wù)手段，開展多種形式的檔案信息開發(fā)利用工作。

6.推廣宣傳創(chuàng)新。搞好檔案宣傳，增強檔案意識。檔案管理工作是一項專業(yè)性很強的工作，要把這項工作搞好并納入人員法治管理的軌道，應(yīng)大力開展檔案法律法規(guī)知識宣傳，增強全員檔案意識和檔案法制觀念。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案還是普及衛(wèi)生防疫知識、開展宣傳、培訓(xùn)專業(yè)人才的有力工具。