楊俊義 張慧利

摘要：指出了政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部是一個(gè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定工作的參與者、執(zhí)行者和引領(lǐng)者。選拔任用一批“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬?，保持運(yùn)營(yíng)成本低、效率效能高的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)地勘單位改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。選拔任用干部應(yīng)當(dāng)秉承“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則和標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行具體考核。使用干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督、督促和績(jī)效考核，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部的交流力度。

關(guān)鍵詞：地勘單位；中層干部；能力建設(shè)

中圖分類號(hào)：D262.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08022602

1 干部隊(duì)伍建設(shè)是地勘單位改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)成敗的關(guān)鍵

俗話說(shuō)：村看村，戶看戶，社員看干部。群眾為什么要看干部呢？是因?yàn)楦刹慷季哂懈哳佒祮?？群眾看著干部能達(dá)到賞心悅目的效果嗎？那群眾到底要看干部什么呢？?jī)蓚€(gè)字：德行！干部是一個(gè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定工作的參與者、執(zhí)行者和引領(lǐng)者?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從”（《論語(yǔ)·子路》）。干部的言行在很大程度上調(diào)動(dòng)和影響著群眾的情緒，調(diào)動(dòng)和影響著單位整體功能地發(fā)揮。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。選拔任用一批“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬?，保持運(yùn)營(yíng)成本低、效率效能高的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)地勘單位改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。

2 秉承“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部

選拔任用干部，一直以來(lái)都堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則和標(biāo)準(zhǔn)。顧名思義，德即道德、品行，是一個(gè)人世界觀、價(jià)值觀、人生觀的映射和表現(xiàn)。怎樣才算達(dá)到干部應(yīng)當(dāng)具備的“德”的標(biāo)準(zhǔn)呢？

2.1 踐行“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的價(jià)值取向是“德”的基本標(biāo)準(zhǔn)

黨的“十八大”從公民個(gè)人層面明確提出“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的價(jià)值取向，既繼承了中華民族的傳統(tǒng)美德，也具有鮮明的時(shí)代特征。

踐行“愛(ài)國(guó)”價(jià)值準(zhǔn)則，貫徹到平凡工作崗位與日常生活，就要體現(xiàn)在熱愛(ài)單位、熱愛(ài)集體，以小見(jiàn)大，心懷感恩，不計(jì)個(gè)人得失，艱苦奮斗，樂(lè)于為了單位的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)努力、樂(lè)于為了單位全體職工群眾的利益奉獻(xiàn)。

踐行“敬業(yè)”價(jià)值準(zhǔn)則，就要體現(xiàn)在恪盡職守，熱愛(ài)本職，用如祭祀、祈禱之莊重肅敬之心對(duì)待事業(yè)，從專注到專業(yè)，在平凡中鑄就非凡。用汗水和智慧托起夢(mèng)想，創(chuàng)造出新的輝煌。

踐行“誠(chéng)信”價(jià)值準(zhǔn)則，就要保持內(nèi)心真誠(chéng)，言行一致，表里如一?！爸Z言就是債務(wù)”。牢固樹立法治思維，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律?！罢\(chéng)信”還需要按科學(xué)規(guī)律辦事，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，不爭(zhēng)虛功，不慕虛名。說(shuō)了就算（數(shù)）、定了就干，干就干好?！罢\(chéng)信”是善的映射和體現(xiàn)。

踐行“友善”價(jià)值準(zhǔn)則，就要有團(tuán)隊(duì)協(xié)作、奉獻(xiàn)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！按蠹液貌攀钦娴暮谩薄Ｒ軌蚰?、帶動(dòng)、引領(lǐng)大家為了共同理想攜手共進(jìn)。而不是孤傲的“光桿司令”。

能踐行“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的價(jià)值取向之所以是“德”的基本標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)椤包h紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”，對(duì)干部的要求當(dāng)然也高于一般職工群眾。

2.2 “德才兼?zhèn)洹毙枰八牡滤酿B(yǎng)四力”

“四德”即社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德；“四養(yǎng)”即黨性修養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、家庭教養(yǎng)和個(gè)人涵養(yǎng)。

干部言行在一定范圍具有示范效應(yīng)，首先應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)公德和職業(yè)道德，無(wú)公德不配當(dāng)干部，無(wú)職業(yè)道德不能當(dāng)干部。作為一名地勘單位干部，應(yīng)當(dāng)義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障和技術(shù)服務(wù)”的職責(zé)使命。同時(shí)，干部還需要具備職業(yè)素養(yǎng)，有能力保持團(tuán)隊(duì)有序、分工明確又能有機(jī)協(xié)作，這就是“才”的體現(xiàn)。

干部的“才”需要具備“四力”：洞察力。能正確把握大勢(shì)、明確發(fā)展趨勢(shì)、準(zhǔn)確研判走勢(shì)；學(xué)習(xí)力。能自覺(jué)學(xué)習(xí)借鑒反省，能實(shí)現(xiàn)自主糾錯(cuò)；親合力。能協(xié)調(diào)各方關(guān)系平衡各方利益，能發(fā)揮凝聚帶動(dòng)作用；執(zhí)行力。能及時(shí)行動(dòng)實(shí)踐，敢嘗敢試搶抓機(jī)遇。

2.3 “好干部標(biāo)準(zhǔn)”是考量干部的標(biāo)尺

“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”是時(shí)代對(duì)干部的要求。只有堅(jiān)定理想信念，才能切實(shí)擔(dān)起“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障和技術(shù)服務(wù)”的職責(zé)使命；只有堅(jiān)持為民服務(wù)，才能踐行宗旨有意識(shí)為廣大職工群眾謀利益；只有勤政務(wù)實(shí)，才能經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，全力謀劃改革發(fā)展穩(wěn)定工作，實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富；只有敢于擔(dān)當(dāng)，才能履職盡責(zé)，敢于同不良風(fēng)氣斗爭(zhēng)；只有清正廉潔，才能維護(hù)公平正義，保持良好形象。因此，“好干部標(biāo)準(zhǔn)”是考量干部的標(biāo)尺。

3 加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督、督促和績(jī)效考核

3.1 采用聘任制任用干部

《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》中明確，任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。

根據(jù)地勘單位的實(shí)際采用聘任制任用干部，既有利于保證合同期內(nèi)用人單位和受聘者個(gè)人的工作穩(wěn)定性，又能夠拓寬選拔渠道，有利于人員的合理流動(dòng)，從而有利于調(diào)整干部結(jié)構(gòu)，在制度上激勵(lì)干部奮發(fā)上進(jìn)，擴(kuò)大用人單位靈活的用人自主權(quán)；有利于促進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)、人才流動(dòng)，有利于發(fā)揮干部技能，做到人盡其才，才盡其用；有利于“唯才是舉”、“選賢任能”風(fēng)氣的形成。

根據(jù)單位具體工作，可采用部門、實(shí)體第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。由第一負(fù)責(zé)人根據(jù)任期目標(biāo)負(fù)責(zé)搭建班子組織團(tuán)隊(duì)。第一負(fù)責(zé)人任期一般3～5年。

3.2 采用考核制監(jiān)督干部

為確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)績(jī)效考核辦法對(duì)干部進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督管理。將中長(zhǎng)期的目標(biāo)分解成年度、季度、月度階段性的指標(biāo)，通過(guò)階段性的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效要求達(dá)成、績(jī)效實(shí)施修正、績(jī)效面談、績(jī)效改進(jìn)、再制定目標(biāo)的PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)）循環(huán)過(guò)程，不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、改進(jìn)提高，持續(xù)督促和監(jiān)督。常用的績(jī)效考核辦法有BSC（平衡記分法）、KPI（關(guān)鍵指標(biāo)考核法）及360度績(jī)效考核法等等。

3.3 采用淘汰制激勵(lì)干部

一個(gè)團(tuán)體如果沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，這個(gè)團(tuán)體就很容易陷入運(yùn)行低效、作風(fēng)官僚而失去活力。為保持干部隊(duì)伍的活力，可引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制激勵(lì)干部。在公平、公開(kāi)、公正的原則下，確?？己说囊?guī)范和透明，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，以形成干部能上能下的良性（退出）循環(huán)機(jī)制，以鼓勵(lì)干部帶動(dòng)全體職工力爭(zhēng)上游，公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)滾動(dòng)考核淘汰制，使廣大干部職工能看到自己努力的方向，樹立起良好的責(zé)任感和事業(yè)心，為單位的發(fā)展增添動(dòng)力。

3.4 加強(qiáng)干部交流

“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”。應(yīng)加強(qiáng)干部交流。一是有利于干部的能力水平提升，通過(guò)多崗位鍛煉提升業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平，督促干部創(chuàng)新創(chuàng)造，進(jìn)一步提升解決復(fù)雜問(wèn)題，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；二是有利于資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成和提升班子綜合素質(zhì)和能力，提升班子凝聚力；三是利于監(jiān)督和保護(hù)干部，有效地預(yù)防腐敗發(fā)生，有利于維護(hù)公平、公開(kāi)、公正的干部生態(tài)環(huán)境。

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