吳廣利

摘要：成本管理體系理論包括資源的管理、過(guò)程的管理、組織結(jié)構(gòu)的管理以及程序的管理，核心是降低成本水平并且是成本水平維持在較低的狀態(tài)。項(xiàng)目成本控制，是在工程項(xiàng)目施工成本形成過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、限制和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的物質(zhì)資源和各種開(kāi)支加強(qiáng)控制，把項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)費(fèi)用控制在項(xiàng)目成本范圍之內(nèi)，保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；成本控制

前 言

在我國(guó)招投標(biāo)制度和工程量清單制度廣泛推行的今天，投資者和施工企業(yè)共同致力于為社會(huì)提供高質(zhì)量、短工期的工程，并同時(shí)追求自己最大經(jīng)濟(jì)效益，作為項(xiàng)目管理核心內(nèi)容之一的成本管理，成為了能否為企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。成本控制是指施工企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是項(xiàng)目部，采取經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和組織的手段，以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)消耗來(lái)降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、項(xiàng)目成本控制原則

1.成本最低化原則

施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。

2.全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理。項(xiàng)目成本的全員控制包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和科隊(duì)內(nèi)部核算等等，成本控制應(yīng)人人有責(zé)，人人抓管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

3.動(dòng)態(tài)控制原則

施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制包括項(xiàng)目的事前、事中和事后控制，即動(dòng)態(tài)控制，施工前的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正。

二、項(xiàng)目管理的成本控制流程

1.成本預(yù)算

1.1 預(yù)算人工費(fèi)：主要是工程項(xiàng)目施工期間工人的工資，結(jié)合具體項(xiàng)目的實(shí)際情況預(yù)算項(xiàng)目所需要的人工的費(fèi)用。

1.2 預(yù)算材料費(fèi)：材料費(fèi)在整個(gè)費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比重，因此，能夠科學(xué)、合理地預(yù)算項(xiàng)目的材料費(fèi)是成本預(yù)算環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵。主要是對(duì)項(xiàng)目工程中所需要的主要材料、輔助材料以及其它物料進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

1.3 預(yù)算其它費(fèi)用：預(yù)測(cè)此方面費(fèi)用不能只立足于報(bào)告或方案中的有關(guān)數(shù)據(jù)，一定要從項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況出發(fā)，測(cè)算出將要發(fā)生的或是可能發(fā)生的其它費(fèi)用，防止有遺漏的成本科目。

2.成本控制

項(xiàng)目實(shí)施的成本控制對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施成本管理而言非常重要，涉及成本預(yù)算和成本計(jì)劃的具體控制過(guò)程，成本控制就是為了：規(guī)范、合理、科學(xué)地使用人力、物力、財(cái)力等資源，不斷的減少項(xiàng)目管理中的成本。項(xiàng)目管理中的成本控制目的就是為了降低成本，增加收益。

3.成本核算

項(xiàng)目管理的成本核算主要有財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算三個(gè)方面。財(cái)務(wù)核算主要是指施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員通過(guò)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)帳上反映出的核算；統(tǒng)計(jì)核算主要是指施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員通過(guò)統(tǒng)計(jì)方式在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上反映出的核算；業(yè)務(wù)核算主要是指施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員通過(guò)填寫(xiě)各種票據(jù)進(jìn)行核算。

三、項(xiàng)目建設(shè)各階段的成本控制

1.設(shè)計(jì)階段的成本控制

工程設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是業(yè)主進(jìn)行成本控制的主要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段是約占工程項(xiàng)目總建設(shè)周期四分之一的設(shè)計(jì)階段，尤其是初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，施工圖設(shè)計(jì)階段，影響力為35%-75%，而施工中通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約成本的可能性只有5%-10%?？梢?jiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響著工程造價(jià)、建設(shè)工期、工程質(zhì)量以及建設(shè)期間人力、物力、財(cái)力的投入。因此，必須重視初步設(shè)計(jì)階段的成本控制，在設(shè)計(jì)階段全面考慮工程技術(shù)與工程成本的平衡。

2.招投標(biāo)階段的成本控制

首先，采用工程量清單形式能夠真實(shí)反應(yīng)工程的合理造價(jià)，使建設(shè)單位對(duì)工程成本可控制性增強(qiáng)。工程量清單中的單價(jià)只包含了實(shí)體性消耗中的直接費(fèi)及其稅金，此部分價(jià)款隨工程量的變化而變化，易與市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性比較，擠掉水份，從而有效進(jìn)行成本控制。其次，開(kāi)發(fā)商應(yīng)該注意在招投標(biāo)過(guò)程中的成本控制。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，做好招標(biāo)文件的編制工作，對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，使成本控制責(zé)任人充分掌握相關(guān)信息，以利于日后的造價(jià)控制。利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計(jì)，在這一點(diǎn)上需要多學(xué)習(xí)國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)及FIDIC合同條款。最后，重視成本與質(zhì)量、工期的統(tǒng)一，避免投標(biāo)單位以低成本惡性中標(biāo)，必須保證工程質(zhì)量，避免為以后的施工階段提供偷工減料的可能。

3.施工階段的成本控制

3.1重視成本控制，制定切實(shí)有效的成本控制措施，時(shí)成本控制責(zé)任落實(shí)到具體各部門(mén)。

3.2按照“量、價(jià)”分離原則，控制工程直接成本，做好人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)的控制。

a.一定是要按照合約要求來(lái)實(shí)施的，人員要精要簡(jiǎn)，合理安排人員，做到每一個(gè)人都有每一個(gè)人的職責(zé)，要節(jié)省開(kāi)支，控制成本，做到以最低的費(fèi)用辦最多的事。

b.第一，編制施工預(yù)算，做出材料分析，確定材料的定額需要量。工程開(kāi)工之前，必須編制出該工程的總施工預(yù)算，然后對(duì)總施工預(yù)算作材料分析，確定材料的定額總需要量。 第二，通過(guò)下發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單對(duì)材料的消耗成本進(jìn)行有效控制。項(xiàng)目經(jīng)理部的預(yù)算管理人員將施工任務(wù)單上的具體工作內(nèi)容轉(zhuǎn)換成一項(xiàng)一項(xiàng)的預(yù)算子目后進(jìn)行工料分析，然后匯兌并十進(jìn)制材料限額領(lǐng)料單。具體負(fù)責(zé)施工的班組依據(jù)施工任務(wù)單和相應(yīng)的限額領(lǐng)料單，分期、分批地請(qǐng)領(lǐng)材料，目的就是要在規(guī)定的期限內(nèi)，完成規(guī)定的施工任務(wù)，消耗掉數(shù)量?jī)?nèi)的材料。

c.對(duì)機(jī)器的安排一定要合理，做的不浪費(fèi)資源，機(jī)器要定期的保養(yǎng)和維修，給工作人員加強(qiáng)技術(shù)的培訓(xùn)和鍛煉，提供業(yè)務(wù)的進(jìn)展和提供工作效率，避免機(jī)械事故的出現(xiàn)，做好機(jī)械的用度記錄。

3.3達(dá)到降低成本的目的，正確選擇施工方案是關(guān)鍵。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

4.竣工結(jié)算階段的成本控制

（1）收集整理好認(rèn)價(jià)資料、變更及洽商資料、會(huì)議記要、往來(lái)函件、相關(guān)政策文件及索賠資料等，并認(rèn)真研讀合同及協(xié)議，編制竣工資料。

（2）在編制結(jié)算資料前經(jīng)營(yíng)人員和財(cái)務(wù)人員要合理考慮各種可能仍要發(fā)生的費(fèi)用并預(yù)提，測(cè)算真實(shí)項(xiàng)目成本，才能心中有數(shù)的編制的竣工結(jié)算資料。

（3）竣工結(jié)算的編制要有理有據(jù)，經(jīng)營(yíng)人員根據(jù)成本及過(guò)程中的簽認(rèn)資料、索賠資料等有理有據(jù)的編制竣工結(jié)算。得分清主次先后編制完善的結(jié)算資料，結(jié)算項(xiàng)目要依據(jù)不足、不要胡夯亂要，否則適得其返。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此，工程項(xiàng)目必須以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，緊緊抓住成本這個(gè)“牛鼻子”，走低成本擴(kuò)張之路，只有這樣，施工企業(yè)才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]次仁央宗.淺析企業(yè)管理中的成本控制[J].大眾商務(wù).2010（06）.

[2]向世益.關(guān)于成本管理問(wèn)題的探討[J].鐵道勘探與設(shè)計(jì).2009（03）.