詹群芳

摘要：要想將城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有效的實(shí)施，將加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，使其深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，資源的重要性等等，只要完成城市的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，在提高城市整體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不僅僅對(duì)于現(xiàn)階段我們生活的質(zhì)量進(jìn)行提高，更能造福于子孫后代。本文對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；措施

一、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的意義

首先，良好的自然環(huán)境會(huì)吸引眾多的投資者的目光，無(wú)論是從商業(yè)利益的角度還是從從業(yè)者的健康心態(tài)來(lái)說(shuō)，都是百利無(wú)一害的。投資項(xiàng)目的引進(jìn)對(duì)于當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。生存環(huán)境的好壞，直接影響著人們的心態(tài)，在熱愛(ài)的環(huán)境下進(jìn)行工作，將會(huì)投入更多的熱情，工作的高效性顯而易見(jiàn)。綜上所述，良好的環(huán)境會(huì)大大的提高公司的效益，從而使城市經(jīng)濟(jì)的整體水平提高。反之，如果城市的發(fā)展只顧眼前利益，無(wú)視環(huán)境的破壞，這座城市將會(huì)慢慢的衰敗。

其次，居民們面對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境會(huì)充滿生活熱情及幸福感。近些年來(lái)，我們加大了對(duì)于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，公園植被的增多，建設(shè)樓盤(pán)會(huì)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境來(lái)吸引購(gòu)房者，生態(tài)系統(tǒng)額平穩(wěn)發(fā)展，將為人們的生活增添了很多的樂(lè)趣，陶冶著人們的情操。植被的覆蓋率增加將大大的凈化著城市中的各類污染的氣體。新鮮的空氣對(duì)于當(dāng)今社會(huì)的人們來(lái)說(shuō)是個(gè)期望，政府正加大力度進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以使一些氣候問(wèn)題、空氣質(zhì)量得到解決，從而還人們以藍(lán)天白云。

再者來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略使一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，無(wú)論是在現(xiàn)在還是未來(lái)，自然資源的循環(huán)使用、環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)化等能給人們的生活帶來(lái)好的收益，為子孫后代的生活環(huán)境得到改善。我們不應(yīng)該目光短淺為眼前利益而犧牲自然，否則遲早有一天自然會(huì)一一還回來(lái)。現(xiàn)在，舊的落后的發(fā)展方式所帶來(lái)的缺陷已經(jīng)顯露，導(dǎo)致很多補(bǔ)救工作需要實(shí)施，如退耕還林等政策。這些政策的目的就是要為未來(lái)中國(guó)留下可用的資源。可見(jiàn)，城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國(guó)城市的發(fā)展建設(shè)意義非凡。

二、目前城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題

1.水污染問(wèn)題

近年來(lái)由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量污水沒(méi)有得到妥善的處理而被直接排掉，致使水環(huán)境嚴(yán)重污染全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，580多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，全國(guó)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染。由此城市水污染問(wèn)題變得日益嚴(yán)重。

2.環(huán)境惡化

城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化不僅僅是水污染問(wèn)題，城市的大氣也變得越發(fā)糟糕工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵“硫氧化物”、“碳氧化物”臭氧等物資排人大氣層，使大氣層嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致全國(guó)絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨，給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失，直接威脅到人類的生存。

3.垃圾泛濫成災(zāi)

人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物，全國(guó)有2/3的城市處于垃圾的包圍之中，垃圾泛濫不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)了水體、大氣、土壤的污染。

三、城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展措施

1.減少污染源

在城市規(guī)劃的過(guò)程中，不能只注重經(jīng)濟(jì)的利益而忽略了環(huán)境污染的問(wèn)題。要使工業(yè)的布局規(guī)劃結(jié)合城鎮(zhèn)的規(guī)劃，防止境外污染型的工業(yè)向本市轉(zhuǎn)移。淘汰落后的工業(yè)技術(shù)，大力的推廣節(jié)約型資源、能源、原材料，減少污染性的工業(yè)技術(shù)和方法。積極的推行清潔生產(chǎn)，制定和完善污染物排放控制指標(biāo)，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?？梢园l(fā)展生態(tài)型工業(yè)體系，建立重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。此外，工廠也不易過(guò)分集中，一些排放量較大的工廠要遠(yuǎn)離城市和居住區(qū)，通過(guò)對(duì)廢氣和廢水的綜合利用，減少?gòu)U棄物的排放。

2.提高綠化率

在城市建設(shè)中，要因地制宜地進(jìn)行綠化的建設(shè)。城市中心往往是建筑密度最高的地方，所以也是最需要綠化的。在城市中合理的安插綠色的空間，來(lái)增加人們的休閑場(chǎng)所，降低建筑的密度。在有限的地面上采用立體綠化的方式從而來(lái)增加綠化的面積，提升環(huán)境的質(zhì)量。實(shí)行綠化的建設(shè)與其他工程施工，有條件的還可以建設(shè)城市公園，不僅能美化環(huán)境，更凈化空氣，降低空氣中的二氧化碳含量，并在一定程度上降低溫室效應(yīng)。

3.建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施

城市得以穩(wěn)定發(fā)展的一般條件是城市基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，它也是為居民生活和物質(zhì)生產(chǎn)提供服務(wù)的行業(yè)總體。城市基礎(chǔ)設(shè)施包括能源利用系統(tǒng)、環(huán)境改善系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、災(zāi)害防護(hù)系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)這六大系統(tǒng)。目前，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，需要做的工作和要解決的問(wèn)題還有很多，比如說(shuō)：合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；快速發(fā)展公用事業(yè)，改革原有的傳統(tǒng)服務(wù)觀念：制定并且落實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策。

4.進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)

城市的發(fā)展建設(shè)要以城市的生態(tài)環(huán)境不遭到破壞為前提，滿足人民對(duì)生活環(huán)境的要求，做到所提倡的以人為本的發(fā)展理念。另外，為了縮小城市向外蔓延的范圍，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)致力于把廢物的處理、土地的使用情況以及已有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行最合理的使用能源和材料的規(guī)劃。生態(tài)城市建設(shè)的主要特點(diǎn)是，把人類城市的發(fā)展建設(shè)和生態(tài)學(xué)中的基本規(guī)律、基本原理相結(jié)合，把一些生態(tài)學(xué)中的理論運(yùn)用到城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐中，著力打造人類與自然生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，能量、信息高效利用的居住地。

5.強(qiáng)化對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展的支持

第一，妥善處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系，需要投資者和執(zhí)政者樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)離不開(kāi)環(huán)境保護(hù)的觀念。良好的自然環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，切不可一昧的追求發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲自然環(huán)境。為了創(chuàng)造一個(gè)環(huán)保與發(fā)展共存的局而，政府各個(gè)部分要落實(shí)以下幾點(diǎn)：工業(yè)方面：鼓勵(lì)環(huán)境無(wú)污染、少污染型工業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)污染嚴(yán)重型工業(yè)。農(nóng)業(yè)方面：拒絕引進(jìn)可能對(duì)環(huán)境存在污染的項(xiàng)目，人力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，綠色蔬菜等有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目。第二，政府部門應(yīng)加人環(huán)境保護(hù)工作。在城市可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中各個(gè)部分間應(yīng)各司其責(zé)，狠抓落實(shí)。比如：發(fā)展計(jì)劃局要做好宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的工作：各個(gè)環(huán)保部門則要進(jìn)行統(tǒng)一的管理監(jiān)督。

6.以整體城市規(guī)劃的價(jià)值

一方面，它汲取了生命中心論，生態(tài)中心論等非人類中心主義關(guān)于“生物———生態(tài)具有內(nèi)在價(jià)值”的思想，認(rèn)為工具價(jià)值和內(nèi)在價(jià)值，整體規(guī)劃都是同時(shí)存在的，但整體規(guī)劃本身不能把內(nèi)在價(jià)值高于自身，而把人與整體環(huán)境和諧統(tǒng)一發(fā)展作為其整體反應(yīng)。那么，因?yàn)槿撕驼w自然環(huán)境是一個(gè)和諧統(tǒng)一的整體，那么，人類也好，自然也罷，都需要得到應(yīng)得的倫理道德關(guān)懷。另一方面，可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃倫理學(xué)在人和整體環(huán)境和諧統(tǒng)一整體價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，承認(rèn)一種作用是存在的，承認(rèn)人類在這個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃整體中占有不可或缺的主導(dǎo)的地位和重要的管理的地位。這樣，就減少了以整體規(guī)劃為中心在實(shí)踐中所帶來(lái)的困難，使之的適用性更加得以凸顯。

四、結(jié)束語(yǔ)

城市可持續(xù)發(fā)展必須遵循“以人為本”的原則?？沙掷m(xù)發(fā)展城市謀求的是在不同的利益團(tuán)體中公平地分配社會(huì)資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會(huì)的共同繁榮和進(jìn)步，促進(jìn)人們的全面發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展并不會(huì)必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，只要人類不再將經(jīng)濟(jì)利益建立在犧牲和破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，就可以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的共生和可持續(xù)發(fā)展。

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