楊彥雷

摘要：要控制好項目工程質(zhì)量，就要賦予項目經(jīng)理相應(yīng)的權(quán)利，明確其相應(yīng)的職責(zé)；項目質(zhì)量管理中要以人為本，要以提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識為前提抓工程質(zhì)量：在施工全過程中，要嚴(yán)格目標(biāo)計劃和規(guī)范的執(zhí)行，要嚴(yán)格操作規(guī)程，要嚴(yán)格按規(guī)范管理，要嚴(yán)格實行獎懲制度，要嚴(yán)格檢查檢測手段，這樣才能有效地控制項目工程的質(zhì)量，發(fā)揮“工程項目管理”的作用。

關(guān)鍵詞：市政工程；項目管理；問題；措施

前言

作為與普通民眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)項目，市政工程項目不僅在居民生活中扮演著重要的角色，而且對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著十分重要的作用。因此，市政工程企業(yè)如何能夠找到一個令社會滿意且企業(yè)利益得到最大保證的互利模式就顯得尤為關(guān)鍵，也是企業(yè)必須要關(guān)注的一個問題。市政工程部門在項目施工過程中要始終把握質(zhì)量、成本控制，選擇科學(xué)、合理的施工組織方式，在保證工程質(zhì)量且順利完工的前提下，盡可能的減少建設(shè)資金投入。如果要想達(dá)到上述目標(biāo)，要有一個良好的項目管理體系，但是，目前的市政工程項目管理存在著多方面的問題，與社會的發(fā)展的不相適應(yīng)，需要通過一定的改革來提升管理水平。

一、市政工程項目管理概述

1.市政工程項目特點

所謂的市政，就是城市的管理部門對城市的各項管理活動，而市政工程主要是指城市的市政設(shè)施的建設(shè)工程，是國家的基礎(chǔ)建設(shè)一部分。市政工程作為城市建設(shè)一個重要的部分，對城市居民的生活有著重要的影響，也為城市的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

市政工程項目有著去其他基礎(chǔ)建設(shè)項目不同的地方，主要表現(xiàn)在下列幾個方面。首先，項目主要體現(xiàn)其使用功能。比如城市的路橋、排污排水設(shè)施、公共交通、地下附屬設(shè)施等，這些都是城市的公共建筑，不以盈利為主要目的。其次，必須與城市環(huán)境和諧。雖然整個項目施工場地受限、對施工環(huán)境、施工工藝以及工期等要求較高，但是，整個項目施工以及運營中都要與城市整體環(huán)境要協(xié)調(diào)。再次，項目的法人多為城市的建設(shè)管理部門，整個項目的管理工作也有管理部門完成。最后，因為市政工程項目處于城市內(nèi)，必然要跟征地拆遷這些問題聯(lián)系起來，這就要求處理過程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，涉及的部門較多，地下設(shè)施的設(shè)置錯綜復(fù)雜，這些都給市政工程項目施工帶來一定的難度。

2.市政工程項目管理內(nèi)容

市政工程項目管理主要包括合同管理、信息管理以及質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的控制這些內(nèi)容。

合同管理主要是在制定過程中明確業(yè)主與施工方之間的相互責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)上，對合同的簽訂以及實施過程進(jìn)行管理。主要涉及條件的設(shè)定、簽署、實施、變更、糾紛以及索賠等一系列問題。而信息的管理主要是針對工程項目進(jìn)行過程中的各種各樣的信息的搜集、處理并運用到施工中的活動總稱?，F(xiàn)在的社會可以說是一個信息化的時代，所以信息的管理就在市政工程項目管中的作用及其重要，對整個項目的目標(biāo)完成有著十分重要的作用，因此要重視對信息的管理。質(zhì)量控制要貫穿到整個工程項目進(jìn)行的始終，將其作為重點控制項目來抓。進(jìn)度控制主要是有一個科學(xué)、合理的施工組織方案，施工中嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行，保證進(jìn)度目標(biāo)得以實現(xiàn)。而投資成本控制主要是通過有效的投資方案來減少工程項目的成本，使得工程項目的效益最大化。

3.市政工程項目管理特點

（1）工程項目管理的參與人員多。因為市政工程項目涉及的人員比較復(fù)雜，有設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理人員等，所以，項目管理的難度就較大，管理過程中就要多部門間的協(xié)調(diào)以及溝通。

（2）管理的復(fù)雜性。一方面是因為工程本身的場地、施工、投資等限制，另一方面是參與人員的復(fù)雜，所以就造成項目管理的復(fù)雜。

（3）以合同管理的重點。合同的制定將各方面之間的責(zé)任、義務(wù)法律化，使得大家的分工明確，加強合同管理就能夠使得整個工程的各項目標(biāo)順利完成，所以要以合同的管理作為管理工作的重點內(nèi)容。

（4）實行科學(xué)化管理。如今的社會，科學(xué)技術(shù)、計算機(jī)等技術(shù)手段有了較快的發(fā)展，這也給項目管理帶來一定的方便，使得整個管理工作更加科學(xué)化、信息化。

二、提升項目管理水平的措施

首先，要有一個相對完善的項目管理體制，建立一系列的法規(guī)以及責(zé)任機(jī)制，使得市政工程項目管理更加規(guī)范、專業(yè)，與國際接軌。比如，建立擔(dān)保制度以及責(zé)任險制度，同時健全招投標(biāo)制度，通過完善的法律、法規(guī)來對工程項目進(jìn)行管理，使得管理部門能夠充分的運用法律手段來發(fā)揮其管理職能。同時，明確了相互間的責(zé)任、關(guān)系，并將這種責(zé)任真正的落實到項目管理中，并發(fā)揮擔(dān)保制度的作用，通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)的約束力來保證管理的質(zhì)量。

其次，要實施科學(xué)、有效的管理辦法，并且將科技化、信息化技術(shù)運用到市政工程項目管理中。目前，常用的項目管理辦法就是“目標(biāo)管理法”，主要是通過制定工程的實際目標(biāo)，以這種目標(biāo)作為項目管理的最終目的，從而來開展各種各樣的管理活動。這就要求管理中根據(jù)工程實際，制定合理的管理辦法，從而完成最終的目標(biāo)。同時，現(xiàn)代社會也是一個網(wǎng)絡(luò)化、信息化高速發(fā)達(dá)的社會，應(yīng)該將這些技術(shù)合理的運用到工程項目管理中來，從而提升管理的水平，使得管理工作更加高效。

最后，要提高工程項目參與人員的素質(zhì)。一方面，要有專門的項目管理人員培養(yǎng)計劃以及認(rèn)定體系，這樣有助于培養(yǎng)高水平的工程項目管理人員，必然會對管理水平的提升有所幫助。另一方面，工程項目管理過程中，要加強對管理人員的培訓(xùn)、教育，提升其管理意識、安全意識、質(zhì)量意識等，從而保證管理工作的順利進(jìn)行。同時，對于工程項目的施工人員，也有必要進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)技能，對于管理工作也有一定的幫助。

三、結(jié)束語

市政工程項目管理作為市政工程成功與否的一個關(guān)鍵因素，應(yīng)該加以重視。在了解市政工程項目管理的特點的前提下，及時總結(jié)管理過程中出現(xiàn)的各種問題，從體系制度、管理方法、管理人員素質(zhì)這幾個方面加強項目管理工作，通過這些措施來提升項目管理水平，從而保證市政工程的管理目標(biāo)能夠完成。

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