馬欣華

【摘要】本文以第一次全國水利普查為背景，就第一次全國水利普查中經(jīng)濟社會用水情況調(diào)查之后獲取的各種數(shù)據(jù)和水資源公報中的各種數(shù)據(jù)進行多角度的對比分析，進而分析兩者的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的差異，以及產(chǎn)生差異的原因。

【關(guān)鍵詞】水利普查；水資源公報；數(shù)據(jù)；分析

2013年3月，經(jīng)國務院批準，水利部、國家統(tǒng)計局于3月26日正式發(fā)布《第一次全國水利普查公報》。通過歷時三年的水利普查工作，查清了我國江河湖泊基本情況。第一次全國水利普查標準時點為 2011年12月31日，時期資料為2011年度。普查主要內(nèi)容包括河湖基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟社會用水情況、河湖開發(fā)治理保護情況、水土保持情況、水利行業(yè)能力建設(shè)情況。通過此次普查摸清了水利家底，本次水利普查調(diào)查對象多、分布廣，為確保數(shù)據(jù)真實可靠，本次普查實施嚴格的全過程質(zhì)量控制、分級分類質(zhì)量控制，綜合運用了先進技術(shù)與方法，近100萬普查人員參與。

作為一名普通的基層普查工作人員，筆者感到萬分榮幸，切身參與了為期三年的廊坊市的第一次水利普查工作。下面就從幾個方面闡述下水利普查數(shù)據(jù)與水資源公報數(shù)據(jù)的差異，以及分析存在差異的原因：

一、水利普查數(shù)據(jù)獲取方法

1、用水量的確定：本次水利普查是在統(tǒng)計部門的配合下，收集與用水密切相關(guān)的2011年經(jīng)濟社會指標，以縣級行政區(qū)劃套水資源三級區(qū)為水量計算單元，以各類調(diào)查對象的用水調(diào)查表成果為基礎(chǔ)進行匯總和分析，以典型計算值為基礎(chǔ)確定各行業(yè)用水指標的推算采用值。按照各行業(yè)全口徑用水量計算方法，對各縣（市、區(qū)）的用水量進行分析計算，全市用水量為各縣匯總之和。

2、供水量的確定：利用本次水利普查中河湖開發(fā)治理保護情況普查中的河湖取水口供水量和地下水取水井專項普查中的2011年機電井供水量，匯總得出全市2011年供水量。

二、水資源公報數(shù)據(jù)獲取方法

編制《水資源公報》是反映水資源管理狀況，體現(xiàn)水資源管理水平的一項基礎(chǔ)工作。所提供的信息，是各級政府決策和有關(guān)部門工作的重要依據(jù)；所積累的資料，是編制各級水資源綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃的基礎(chǔ)。在職責分工上，縣級水務部門主要負責數(shù)據(jù)的收集、分析、匯總、審查，形成縣級水資源公報，市級水務部門主要負責縣水資源公報數(shù)據(jù)的審核、匯總，形成全市水資源公報。在計算單位確定上，以縣級行政區(qū)劃套水資源三級區(qū)為水量計算單元，原始數(shù)據(jù)來源于縣級?！端Y源公報》數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法：在各行業(yè)用水計量設(shè)施安裝不全的情況下，市級的水資源公報數(shù)據(jù)多年來一直采取計量法、定額估算法、趨勢預測法及從其他部門收集數(shù)據(jù)等多種方法相結(jié)合來推算全市用水量。

三、成果對比分析

2011年度廊坊市水利普查成果[2]：全市總供水量為8.59億立方米，地表水源供水量為0.76億立方米，地下水源供水量為7.58億立方米，非常規(guī)水源供水量0.25億立方米。全市毛用水量合計8.59億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量5.68億立方米，工業(yè)用水量為1.30億立方米，城鎮(zhèn)公共用水量0.44億立方米，居民生活用水量1.08億立方米，生態(tài)與環(huán)境用水量0.09億立方米（其中河道外環(huán)境用水量0.05億立方米）?？傆盟繛?0.24億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量為6.83億立方米；工業(yè)用水量1.35億立方米；城鎮(zhèn)公共用水量0.32億立方米，居民生活用水量1.31億立方米，生態(tài)與環(huán)境用水量0.42億立方米（其中河道外環(huán)境用水量0.19億立方米）。

四、分析原因

經(jīng)對比分析，水利普查數(shù)據(jù)小于水資源公報數(shù)據(jù)。相差1.65億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量水利普查數(shù)據(jù)比水資源公報少1.15億立方米，生活用水量水利普查數(shù)據(jù)比水資源公報少0.11億立方米，生態(tài)環(huán)境用水量水利普查數(shù)據(jù)比水資源公報少0.33億立方米。存在差異原因：

（1）農(nóng)業(yè)用水量：水利普查中農(nóng)業(yè)用水量農(nóng)業(yè)用水包括耕地灌溉用水、非耕地灌溉用水以及畜禽養(yǎng)殖用水。①農(nóng)業(yè)耕地（非耕地）灌溉用水：農(nóng)業(yè)灌溉用水量由規(guī)模以上灌區(qū)用水量和規(guī)模以下灌區(qū)用水量組成。全市共計選取灌區(qū)調(diào)查對象379個，其中規(guī)模以上灌區(qū)7個，規(guī)模以下372個。以縣為單元，以2012年為時間節(jié)點，逐月記錄372個規(guī)模以下灌區(qū)用水量，最終獲得各縣典型灌區(qū)總用水量。根據(jù)各縣典型灌區(qū)總面積，計算出各縣畝均凈用水量典型計算值。全市農(nóng)業(yè)耕地（非耕地）灌溉總用水量為各縣規(guī)模以上灌區(qū)用水量和規(guī)模以下灌區(qū)用水量之和。②畜禽養(yǎng)殖用水：畜禽養(yǎng)殖用水量通過養(yǎng)殖場畜禽數(shù)量和畜禽及家禽日均用水量計算。全市共計選取規(guī)模化養(yǎng)殖場70個，以縣為單元，逐月記錄各養(yǎng)殖場用水量，最終獲得各縣各養(yǎng)殖場用水總量。根據(jù)各養(yǎng)殖場畜禽及家禽數(shù)量，確定畜禽及家禽日均用水量，根據(jù)2011年統(tǒng)計局提供的各縣畜禽數(shù)量，確定各縣畜禽養(yǎng)殖用水量。全市畜禽養(yǎng)殖總用水量為各縣全口徑養(yǎng)殖場用水量之和。水資源公報農(nóng)業(yè)用水量采用定額估算法和趨勢預測法計算：灌溉（或補水）面積、牲畜頭數(shù)取自2011年《廊坊經(jīng)濟年鑒》，參照河北省《用水定額》標準，計算出總用水量，未曾考慮降水量的豐、枯影響，致使用水量計算值偏大。

（2）工業(yè)用水量：水利普查中工業(yè)業(yè)用水量主要通過將各個工業(yè)行業(yè)用水量累加而得。各個工業(yè)行業(yè)的用水量為年取水量5萬噸以上的企業(yè)用水量和一般用水戶用水量之和。全市共計選取工業(yè)企業(yè)戶695個，其中火核電企業(yè)12個，以縣為單元，以2012年為時間節(jié)點，逐月記錄各企業(yè)用水量，算出全年用水量。

（3）生活用水量：全市共計選取1000戶居民用水戶，其中城鎮(zhèn)305戶，農(nóng)村695戶。以縣為單元，以2012年為時間節(jié)點，逐月記錄各縣各居民用水戶每月用水量，根據(jù)常住人口推算出居民人均日用水量。根據(jù)2011年統(tǒng)計局提供的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民常住人口數(shù)，得出各縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活的全口徑用水量。全市共計選取建筑業(yè)56個，對各個建筑業(yè)用水戶進行逐月用水量統(tǒng)計，并統(tǒng)計建筑面積，進而算出單位面積用水量典型計算值，根據(jù)2011年統(tǒng)計局提供年竣工面積，推算出全口徑建筑業(yè)用水量。

（4）生態(tài)用水量：水資源公報生態(tài)環(huán)境用水量采用定額估算法計算，并向有關(guān)部門收集數(shù)據(jù)進行核實，計算出河道外生態(tài)環(huán)境用水量，水利普查結(jié)果與水資源公報成果稍有差距。

參考文獻：

[1]何平、暢金元、耿俊華等. 廊坊市水資源評價[J].廊坊市水資源評價，2007，（1）.

[2]本報記者.河北省第一次水利普查公報[N].河北日報，2013.5.29（第6版）.