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        基于不同農(nóng)戶群體的土地流轉(zhuǎn)狀況分析

        2016-10-21 16:03席增雷王余丁
        關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn)影響因素

        席增雷 王余丁

        摘要:為深入了解目前河北省農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和影響因素,主要選擇了保定、滄州、承德、邯鄲、衡水、廊坊、秦皇島、石家莊、唐山、邢臺、張家口等11個地市轄區(qū)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)研。文章根據(jù)此次調(diào)查數(shù)據(jù),采用經(jīng)典最小二乘法對不同農(nóng)戶群體土地流入、土地流出面積影響因素進行了分析。結(jié)果表明:土地流轉(zhuǎn)市場尚未發(fā)生明顯的作用;家庭承包土地面積規(guī)模對土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生顯著性的影響;農(nóng)戶受教育程度對于土地流轉(zhuǎn)程度影響尚不顯著。

        關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn);農(nóng)戶群體;兼業(yè)狀態(tài);影響因素

        中圖分類號:F205文獻標識碼:A文章編號:1005-6378(2016)02-0075-07

        DOI:10.3969/j.issn.1005-6378.2016.02.014

        一、文獻回顧

        中國土地流轉(zhuǎn)問題既是經(jīng)濟性問題,又是社會性問題,土地流轉(zhuǎn)的有序運轉(zhuǎn)是中國經(jīng)濟改革的重中之重,如此重要的一個實踐性命題,成為了學(xué)者重要的研究焦點。通過對以往文獻的梳理,主要包括農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿性研究、土地流轉(zhuǎn)的影響因素研究、土地流轉(zhuǎn)運行模式及績效研究、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的收益分析。進一步的關(guān)于不同農(nóng)戶群體的土地流轉(zhuǎn)并不多見,且目前關(guān)于不同兼業(yè)下的土地流轉(zhuǎn)主要包括以下幾個研究方向的文獻:黃延廷從機理視角研究了不同的兼業(yè)者對土地經(jīng)營規(guī)模的約束,指出兼業(yè)會制約土地流轉(zhuǎn),顯著地影響了土地流轉(zhuǎn)集中連片的經(jīng)營,影響了土地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)展。對此持相同態(tài)度的還包括賀振華等。然而還有學(xué)者(張忠明,錢文榮,廖洪樂)認為兼業(yè)可以促進土地流轉(zhuǎn),提升土地配置的效率,促進土地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)展。其中張忠明,錢文榮認為兼業(yè)程度與農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿存在顯著性的差異,純農(nóng)戶流入意愿和兼業(yè)農(nóng)戶流出意愿相對較強;廖洪樂指出兼業(yè)程度和土地流轉(zhuǎn)正相關(guān),兼業(yè)程度越高,農(nóng)民對土地經(jīng)營的精力大大減弱,促使農(nóng)民將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。所以,土地流轉(zhuǎn)與不同的兼業(yè)狀態(tài)之間的關(guān)系尚不明確。為了明了河北省土地流轉(zhuǎn)與不同農(nóng)戶群體之間的關(guān)系,對不同農(nóng)戶群體的實際土地流轉(zhuǎn)狀況進行分析。

        二、數(shù)據(jù)來源及分析

        (一)數(shù)據(jù)來源及分布

        本次調(diào)查主要選擇了河北地區(qū)的保定、滄州、承德、邯鄲、衡水、廊坊、秦皇島、石家莊、唐山、邢臺、張家口等11個地級市,在這些市中分別選擇了若干個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村進行了調(diào)研。被調(diào)查的樣本總量達到2 280戶。為了能夠達到預(yù)期的效果,本次調(diào)研主要采用隨機抽查的方式。從最終的結(jié)果來看,本次被調(diào)查的農(nóng)戶分布也相對比較合理,其中保定、廊坊、石家莊三個市中所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中被調(diào)查的人員比例較大,分別達到13.99%、14.25%、9.17%(表1)。

        (二)有實際土地流入、流出的農(nóng)戶分析

        總體上,土地有實際流入的家庭為804戶,有實際土地流出的家庭為685戶,流入戶數(shù)占總戶數(shù)的54%;其中包含了不明工作狀況的家庭為26戶;常年在外務(wù)工的農(nóng)民家庭實際上有土地流入的戶數(shù)為219戶,占常年在外務(wù)工樣本總數(shù)的52.14%,有實際土地流出的家庭為201戶,占比為47.86%;亦工亦農(nóng)的家庭實際發(fā)生了土地流入的戶數(shù)為401戶,占亦工亦農(nóng)的實際發(fā)生了土地流入戶數(shù)的54.34%,有實際土地流出的家庭為337戶,占亦工亦農(nóng)的實際發(fā)生了土地流出戶數(shù)的45.66%;務(wù)農(nóng)發(fā)生實際土地流入戶數(shù)為170戶,占務(wù)農(nóng)的實際發(fā)生了土地流入的戶數(shù)的54%,有實際土地流出的家庭為135戶,占務(wù)農(nóng)的實際發(fā)生了土地流出的戶數(shù)的51.43%(表3)。

        從總體上來看,農(nóng)戶流出的比例普遍低于流入的農(nóng)戶數(shù),這在一定程度上可以歸因于目前我國農(nóng)民長期被滯留在土地上,對于土地的保留是一種安全需求。另外,實際發(fā)生了土地流轉(zhuǎn)的戶數(shù)有1 489戶,有效樣本是2 280戶,所以,還有一部分農(nóng)戶沒有發(fā)生土地的流轉(zhuǎn),對于這些沒有發(fā)生土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶占比也是相當(dāng)可觀,這種情況可能與當(dāng)前國家對于農(nóng)村土地確權(quán)、產(chǎn)權(quán)登記等政策密切相關(guān),其可能的原因是農(nóng)戶越來越看重其土地的財產(chǎn)性收入,并對未來增值抱有很大期望,也有部分農(nóng)戶依然保持著對土地的留戀。

        務(wù)農(nóng)農(nóng)戶有實際土地流出的比例最小,常年在外務(wù)工的比例最大,之所以表現(xiàn)出這種現(xiàn)象關(guān)鍵在于務(wù)農(nóng)農(nóng)戶的家庭收入絕大多數(shù)來自于務(wù)農(nóng),而土地則是其收入的重要載體;與務(wù)農(nóng)和亦工亦農(nóng)相比,常年在外務(wù)工農(nóng)戶的收入來源更加多元化,務(wù)農(nóng)收入在其家庭收入所占的地位正在逐漸弱化,因此他們流出土地更加強烈。

        (三)不同農(nóng)戶群體的土地流轉(zhuǎn)情況

        經(jīng)過調(diào)查,很多務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶會將自己的土地流轉(zhuǎn)出去,給承包自己土地的企業(yè)等來打工,仍然從事原來的務(wù)農(nóng)工作,因為土地流轉(zhuǎn)可以給他們帶來較高的流轉(zhuǎn)收益,同時再給其他人務(wù)農(nóng)也可以獲得較高的收益,所以,務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶會把自己的土地流轉(zhuǎn)出去。同樣,在務(wù)農(nóng)的群體中,也有自己承包別人的土地,自己雇傭別人來為自己務(wù)農(nóng),而此時他們在被調(diào)查時往往自認為是務(wù)農(nóng),即該問卷沒有將自己為雇主,雇傭他人來為自己務(wù)農(nóng)的人群,與農(nóng)民將自己的土地流轉(zhuǎn)出去,再為其他人務(wù)農(nóng)的人群區(qū)分開來,這樣就造成了從事務(wù)農(nóng)工作的農(nóng)戶流入、流出的土地都相對比較多。根據(jù)統(tǒng)計分析(表4),被調(diào)查樣本中務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶土地平均每戶流入12.21畝,平均流出為16.21畝,這說明了配合調(diào)查問卷而進行的訪談的真實性,即調(diào)查樣本中從事務(wù)農(nóng)的人群包括兩類,一類是土地流出,為他人務(wù)農(nóng);二類是自己轉(zhuǎn)包其他人農(nóng)地的農(nóng)戶。

        另外,對于常年在外打工的農(nóng)戶,流入的土地每戶為23.21畝,流出的土地為9.4畝。按照理論推斷,對于常年在外的農(nóng)戶由于工作時間原因,導(dǎo)致他們沒有足夠多的時間進行農(nóng)田勞作,所以這部分群體的土地流出較多、流入較少;而實際調(diào)查情況是常年在外的農(nóng)戶土地流入較多、流出的相對較少,與理論上的推導(dǎo)相悖。為了了解背后的原因,結(jié)合調(diào)查問卷進行了深入訪談,訪談結(jié)果表明是當(dāng)前農(nóng)民對于土地的依賴。農(nóng)民最根本的保障就是土地,即使在外打工,他們也會通過自己掙來的錢來到本村轉(zhuǎn)包土地,為自己打工回來仍有較強的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入做準備,甚至他們會將自己轉(zhuǎn)包來的土地進行再次轉(zhuǎn)包,根據(jù)問卷數(shù)據(jù)調(diào)查,這種再次轉(zhuǎn)包的情況也屢見不鮮,對于土地流入和流出的問卷調(diào)查中,很多農(nóng)戶既有土地流入,也有土地流出,說明農(nóng)戶轉(zhuǎn)包的概率相對比較大。

        (一)變量選擇

        不同的農(nóng)戶群體將自己土地流轉(zhuǎn)的面積數(shù)存在很大的差別。這些差別受到諸多因素的綜合影響,比如家庭規(guī)模、承包的土地面積、文化程度等。

        所以,為了研究不同農(nóng)戶群體之間的差異和影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)面積的因素,主要選擇以下幾個變量:承包土地面積、文化程度、家庭人口規(guī)模、工作收入來源、當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)政策有無、有無中介機構(gòu)等。

        其中:承包的土地面積為數(shù)值變量;文化程度包括小學(xué)以下、小學(xué)畢業(yè)、初中畢業(yè)、高中畢業(yè)、大專及以上,分別采用0、1作為亞變量;家庭人口規(guī)模包括2人、3人、4人、5人、5人以上五個數(shù)字,處理為數(shù)值變量;工作收入來源包括打工、經(jīng)商、種植、牧業(yè)。對于這些收入來源類型分別處理為三個0、1的亞變量;當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)政策情況處理為當(dāng)?shù)厥欠癯雠_了土地流轉(zhuǎn)政策的0、1亞變量;當(dāng)?shù)厥欠裼型恋亓鬓D(zhuǎn)的中介機構(gòu)處理為0、1亞變量;因變量選擇工作狀況,工作狀況包括常年在外、亦工亦農(nóng)、務(wù)農(nóng);這三個狀況分別處理為三個0、1的亞變量。

        (二)模型選擇

        為了考察常年在外、亦工亦農(nóng)、務(wù)農(nóng)三種農(nóng)戶群體對土地流轉(zhuǎn)面積的影響因素,可以構(gòu)造土地流轉(zhuǎn)函數(shù)表達式為:

        W=f(A,EDU,X,Y,Z)

        其中,W代表的土地流轉(zhuǎn)的面積,既可以代表土地的流入,也可以代表土地的流出。同時,也可以是代表相同農(nóng)戶群體之間的土地流入和土地流出。

        EDU代表勞動者所受到的最高教育程度的亞變量。Z代表能夠承包土地面積;X代表諸如文化程度、家庭人口規(guī)模、工作收入來源、當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)政策有無、有無中介機構(gòu)等變量。假定諸多因素對于土地流轉(zhuǎn)面積影響的關(guān)系為線性,則:

        W=α0+λEDU+α+γX+σ

        為了考察對土地流轉(zhuǎn)面積的影響因素,分別從土地流出、土地流入兩個方面分別研究常年在外、亦工亦農(nóng)、務(wù)農(nóng)三種農(nóng)戶群體。

        四、實證結(jié)果

        (一)不同農(nóng)戶群體對流入土地面積的影響因素分析

        為了檢驗?zāi)軌蛴绊戅r(nóng)民家庭流入土地面積大小的影響因素以及影響程度,采用最小二乘法,分別以“外出打工”“亦工亦農(nóng)”“務(wù)農(nóng)”等的流入面積為因變量,對相關(guān)變量進行回歸。根據(jù)回歸結(jié)果可知,農(nóng)戶家庭的承包土地面積對于“外出打工”“亦工亦農(nóng)”“務(wù)農(nóng)”三類農(nóng)戶群體影響都呈現(xiàn)非常顯著的影響。即證實了之前所假設(shè)的農(nóng)戶承包土地的規(guī)模越大,農(nóng)戶對于土地流轉(zhuǎn)的可能性越大(表5)。其中家庭承包土地面積對于“外出打工”農(nóng)戶土地的流入有著最為顯著的影響,影響系數(shù)為0.678,意味著承包面積每增加1畝,那么農(nóng)戶流入的土地面積將增加0.678畝。家庭承包土地面積對于“務(wù)農(nóng)”農(nóng)戶土地的流入影響也非常顯著,且影響系數(shù)為0.107,意味著承包面積每增加1畝,那么農(nóng)戶流入的土地面積將增加0.107畝。家庭承包面積對于“亦工亦農(nóng)”農(nóng)戶的影響最小,為0.00699,意味著承包面積每增加1畝,那么農(nóng)戶流入的土地面積將增加0.00699畝。

        從總體上來看,所考慮的下列變量中,只有農(nóng)戶的承包土地面積對于“外出打工”農(nóng)戶的土地流入面積產(chǎn)生了顯著的影響。對于“亦工亦農(nóng)”農(nóng)戶來說,“當(dāng)?shù)赜型恋亓鬓D(zhuǎn)的相關(guān)政策及辦法”“當(dāng)?shù)赜型恋亓鬓D(zhuǎn)市場或土地流轉(zhuǎn)中介”對于土地流入面積起著非常顯著的正向影響,即相對于當(dāng)?shù)貨]有土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策及辦法相比,有土地流轉(zhuǎn)政策的地方平均要高出1.598畝;相對于當(dāng)?shù)貨]有土地流轉(zhuǎn)市場或土地流轉(zhuǎn)中介相比,有土地流轉(zhuǎn)市場或土地流轉(zhuǎn)中介的地方平均要高出3.488畝。“當(dāng)?shù)赜型恋亓鬓D(zhuǎn)的相關(guān)政策及辦法”“當(dāng)?shù)赜型恋亓鬓D(zhuǎn)市場或土地流轉(zhuǎn)中介”代表了勞動力市場制度以及運行等方面的完善程度,這說明土地流轉(zhuǎn)市場越完善,對于“亦工亦農(nóng)”農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)越具有促進作用。然而在“外出打工”“務(wù)農(nóng)”這兩個群體中,衡量土地流轉(zhuǎn)市場完善程度的法律政策和中介機構(gòu)對土地流入沒有顯著性的影響。

        (二)不同農(nóng)戶群體流出土地面積的影響因素分析

        本部分采用最小二乘法,分別以“外出打工”“亦工亦農(nóng)”“務(wù)農(nóng)”為因變量,對相關(guān)變量進行回歸,進一步檢驗?zāi)軌蛴绊戅r(nóng)戶流出土地面積大小的影響因素以及影響程度。實證結(jié)果如表6所示,農(nóng)戶的承包土地面積對于“外出打工”“亦工亦農(nóng)”“務(wù)農(nóng)”三類農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)影響都呈現(xiàn)非常顯著的影響,這表明農(nóng)戶承包土地規(guī)模對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)土地面積發(fā)揮著積極的影響作用。

        具體而言,家庭承包土地面積對“務(wù)農(nóng)”農(nóng)戶土地的流出的影響系數(shù)為0.348,意味著承包面積每增加1畝,那么農(nóng)戶流入的土地面積將增加0.348畝。家庭承包土地面積對“外出打工”農(nóng)戶土地的流入影響也非常顯著,且影響系數(shù)為0.089,意味著承包面積每增加1畝,那么農(nóng)戶流入的土地面積將增加0.089畝。家庭承包面積對于“亦工亦農(nóng)”家庭的影響系數(shù)為0.00542,意味著承包面積每增加1畝,農(nóng)戶流入的土地面積將增加0.00542畝。

        五、結(jié)論與討論

        (一)土地流轉(zhuǎn)市場尚未發(fā)生明顯的作用

        如表7所示,從總體上來看,“當(dāng)?shù)赜型恋亓鬓D(zhuǎn)的相關(guān)政策及辦法”“當(dāng)?shù)赜型恋亓鬓D(zhuǎn)市場或土地流轉(zhuǎn)中介”對于土地流出面積影響并不顯著,說明土地流轉(zhuǎn)市場還不完善,目前在土地流出方面還沒有依據(jù)土地市場來進行運轉(zhuǎn)。正如前所分析,從目前的土地流轉(zhuǎn)方式來看,主要采用的是“村委會引導(dǎo)”,響應(yīng)占比達到31.4%??梢娫谕恋亓鬓D(zhuǎn)市場尚未形成的情況下,“村委會引導(dǎo)”是一種重要的流轉(zhuǎn)方式。目前還有“自發(fā)轉(zhuǎn)讓”“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場”方式,分別占比達到20.04%和24.25%??傮w從這些流轉(zhuǎn)方式響應(yīng)比例來看,依靠市場來進行土地流轉(zhuǎn)占比僅僅只有24.25%,其他均是通過流轉(zhuǎn)市場之外的流轉(zhuǎn)方式。

        (二)家庭承包土地面積規(guī)模對土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生顯著性的影響

        對于農(nóng)戶承包的土地規(guī)模是影響農(nóng)民將土地表7土地流轉(zhuǎn)方式分析與比較流轉(zhuǎn)方式人數(shù)(人)百分比(%)累積百分比(%)缺失值1988.688.68自發(fā)轉(zhuǎn)讓45720.0428.73村委會引導(dǎo)71631.4060.13有土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場55324.2584.39承包人找上門主動洽談35615.61100合計2280100

        流入和流出的一個重要的影響因素,如果從事務(wù)工,農(nóng)戶將自己的土地流出力度可能會比較大,因為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有形成規(guī)?;a(chǎn),都是處于碎片化的生產(chǎn)狀態(tài),所以在這種情況下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低,人均產(chǎn)值無法得到有效的提升。這種碎片化不但導(dǎo)致了農(nóng)民在田地里的作業(yè)效率低下,同時由于碎片化的特征,使得農(nóng)民所居住的農(nóng)村距離自己的田地較遠,縮短了從事農(nóng)田耕作的時間。所以,對于承包的田地規(guī)模比較大的農(nóng)戶會具有較強的將自己土地流出的可能。根據(jù)實證結(jié)果,對于“外出打工”“亦工亦農(nóng)”“務(wù)農(nóng)”三種類型的農(nóng)戶來說,不論是土地的流入或是土地的流出都有非常顯著的影響,而且影響的程度相對比較大。

        (三)農(nóng)民的學(xué)歷對于土地流轉(zhuǎn)面積影響不顯著

        根據(jù)不同農(nóng)戶群體流入、流出土地面積的影響因素分析,對于不同學(xué)歷下的農(nóng)民相對于沒有受過教育的農(nóng)民來說,他們的土地流入、流出都沒有顯著性的差異,這說明農(nóng)民對于土地的流轉(zhuǎn)付出的實際行動與文化程度的大小關(guān)系不是很大。對于這種實證結(jié)果在分析文化程度與土地流轉(zhuǎn)意愿之間的關(guān)系時得出的結(jié)論一致。

        根據(jù)問卷,對于文化程度,分別采用1、2、3、4代表“小學(xué)以下”“小學(xué)畢業(yè)”“初中畢業(yè)”“高中畢業(yè)”“大專及以上”等,所以表8采用數(shù)值型數(shù)據(jù)來對文化程度進行分析,該維度上的數(shù)值越大,說明教育程度越高。通過方差檢驗,愿意和不愿意流轉(zhuǎn)土地的兩個群體的學(xué)歷方差具有齊性,所以采用兩個樣本的方差齊性t檢驗,結(jié)果顯示愿意流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工的教育程度與不愿意流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工的教育程度沒有明顯的差異。

        表8不同土地流轉(zhuǎn)意愿下的文化程度差異分析GroupObsMeanStd.Err.Std.Dev.95%Conf.Interval07502.8110.04691.2852.7192.903111862.7610.03871.3312.6862.837combined19362.7800.02981.3132.7222.839diff0.04930.0613-0.07090.169

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        【責(zé)任編輯王雅坤】

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