劉建兵+趙慶

摘 要 近年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在不斷滿足著人民日益增長的物質(zhì)文化需求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，我國的國有企業(yè)也在進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，特別是在財務(wù)管理上的完善。本文簡單陳述了財務(wù)管理在國有企業(yè)中的重要性，并且論述了目前國有企業(yè)財務(wù)管理所面臨的現(xiàn)狀和解決措施。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 財務(wù)管理 現(xiàn)狀 措施

如今，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在新時期新背景下，我國國有企業(yè)中的財務(wù)管理制度也在不斷深化改革。財務(wù)管理作為國有企業(yè)的核心所在，其功能定位、實(shí)際應(yīng)用、發(fā)展空間等，都在很大程度上決定了國有企業(yè)的正常運(yùn)行和未來發(fā)展。

一、財務(wù)管理在國有企業(yè)中的重要性

由于財務(wù)管理體制的不斷調(diào)整可以為企業(yè)帶來重要的保障，因此，財務(wù)管理的運(yùn)作好壞，直接決定了國有企業(yè)是否能夠平穩(wěn)有序地發(fā)展。然而，在國有企業(yè)工作性質(zhì)的特殊性，以及我國既定的管理體制的雙重夾擊下，讓公益性活動作為主要的工作形式成為必然選擇。盡管公益性活動能夠體現(xiàn)出以人為本的工作原則和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，但無疑為財務(wù)管理增添了一定的難度。因?yàn)閲衅髽I(yè)中財務(wù)管理的所有資源，不僅要進(jìn)行合理有效的分配和管理，還要在各個執(zhí)行部門中進(jìn)行科學(xué)合理的資源分配，以此來協(xié)調(diào)和保障各個執(zhí)行部門的工作都能夠平穩(wěn)、有效地運(yùn)行。

二、財務(wù)管理中存在的問題

（一）管理制度不健全

通常說來，國有企業(yè)中財務(wù)管理存在的管理制度不健全的問題，能夠通過管理專項資金問題和年終結(jié)算兩個方面直接反映出來。對于管理專項資金問題，其最大的表現(xiàn)就是管理制度不夠規(guī)范化、有序化，監(jiān)督工作落實(shí)不到位，供應(yīng)范圍廣泛。財政部門在進(jìn)行專項資金的核查與撥款前，不具有項目有效的論證，因此資金項目極易出現(xiàn)脫節(jié)的問題。在各項的財政結(jié)算中，對于每一項的支出科目都不存在專項的經(jīng)費(fèi)，因此對于所使用的范圍無法給出清晰的界定，使用范圍的未知性和不確定性也就決定了其不具備有效性，導(dǎo)致在資源分配上會出現(xiàn)隨意性。

對于年終結(jié)算，毫無疑問，它是企業(yè)報表數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、環(huán)節(jié)完整有序的強(qiáng)有力的保障。年終結(jié)算是對每一年的收入和支出進(jìn)行整理計算，對全年的財務(wù)情況做一個匯總，是財務(wù)管理工作中至關(guān)重要的一個工作環(huán)節(jié)。但因其具有一定的時效性，一旦工作人員沒有及時進(jìn)行結(jié)算，讓賬目一起跨年，就會導(dǎo)致責(zé)任界定模糊，導(dǎo)致賬目的追查無從下手。

（二）缺乏預(yù)算執(zhí)行力

預(yù)算執(zhí)行是財務(wù)管理中經(jīng)常出現(xiàn)問題的方面之一，最常見的問題就是支出控制不嚴(yán)格和各項支出沒有明確界定。財政部門對支出的約束力較小，就會直接導(dǎo)致嚴(yán)重超支的現(xiàn)象出現(xiàn)，一些人利用公款來進(jìn)行個人的各項娛樂活動，尤其是高檔次的商品和高消費(fèi)的活動，更有甚者利用公款購買房、車等。如果企業(yè)在非正常用途的費(fèi)用過多會對企業(yè)自身的形象產(chǎn)生不良的影響，在招待、維修等方面費(fèi)用過多也會對政府等第三方機(jī)構(gòu)的形象產(chǎn)生不良的影響。

（三）財務(wù)管理者缺乏專業(yè)性

社會在不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國也在不斷地對國有企業(yè)進(jìn)行深化改革，經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異的變化，也在一定程度上影響著財務(wù)管理。加之財務(wù)管理工作人員的學(xué)習(xí)時間與其所要掌握的內(nèi)容不成正比，因此會存在工作人員個人硬實(shí)力不足的問題。有的管理人員不僅不具備基本的專業(yè)知識理論，還缺少專門的實(shí)踐操作能力。加上財務(wù)管理制度的不完善和遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的監(jiān)督力度，讓財務(wù)管理工作的完成只有最后的結(jié)果，沒有流暢的過程，極易出現(xiàn)漏洞，也會讓漏洞一直存在于財務(wù)工作中，更會讓漏洞成為失誤的擋箭牌。

三、加強(qiáng)財務(wù)管理的措施

（一）健全財務(wù)管理制度

首先，要根據(jù)國有企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行分析總結(jié)，對企業(yè)的人事分配、資金流動、管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)機(jī)制、工作職能等方面進(jìn)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的研究，從企業(yè)的實(shí)情出發(fā)，建立健全財務(wù)管理制度。不置可否，能夠簡潔明了地表達(dá)出企業(yè)獨(dú)有的特色和企業(yè)文化，是建立健全財務(wù)管理制度的要求。

財務(wù)管理制度要系統(tǒng)的制定，同時要具有配套性，避免矛盾的出現(xiàn)，還要加強(qiáng)對支出的管理和監(jiān)督力度，制定合理有效的約束條件。既要加強(qiáng)辦公、電話、郵資等單項費(fèi)用的管理，還要實(shí)現(xiàn)車輛管理、招待制度等其他管理制度的約束。只有讓不同的方面和不同的管理制度一一對應(yīng)，才能夠完善支出的管理和約束，才能夠讓監(jiān)督工作落實(shí)到位，才能讓管理工作有章可循、照章辦事、有法可依、有據(jù)可查，防止漏洞再次出現(xiàn)。通過建立健全財務(wù)管理制度，讓國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有質(zhì)的飛躍，讓國有企業(yè)的資金用途實(shí)現(xiàn)最大限度的經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化國有企業(yè)當(dāng)中的各項經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督工作力度和控制工作的力度，是目前國有企業(yè)建立健全財務(wù)管理制度最主要的課題。

（二）細(xì)化預(yù)算

國有企業(yè)預(yù)算編制是否合理有效，是企業(yè)收支管理工作是否順利開展的關(guān)鍵，也是強(qiáng)化國有企業(yè)財務(wù)管理中至關(guān)重要的措施。部門預(yù)算的細(xì)化，直接影響了財務(wù)管理中的預(yù)測能力，讓預(yù)算結(jié)果具有更高的準(zhǔn)確性和可靠性。預(yù)算作為財務(wù)管理工作的重中之重，科學(xué)細(xì)化的預(yù)算編制，可以讓資金的使用、分配及籌集工作具備一定的合理性，對國有企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以，企業(yè)中的相關(guān)工作人員要一起分析探討，為預(yù)算編制的細(xì)化和合理性提供保障。

其次，在預(yù)算的編制過程中，上級部門的命令要嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時，執(zhí)行企業(yè)的可操作性會受到一定影響。因此，各個企業(yè)要從自身的發(fā)展情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)需求制定合適的方案，讓財務(wù)收支預(yù)算工作有效平穩(wěn)的運(yùn)行。

（三）提升財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

國有企業(yè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，也讓其工作性質(zhì)和工作職能發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，這也就意味著財務(wù)管理工作對財務(wù)管理人員提出了更多更高的要求。如今的財務(wù)管理工作人員，已不再是“核算型”模式，而是逐漸向“管理型”發(fā)展，這對財務(wù)人員來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。所以，國有企業(yè)要從企業(yè)自身的發(fā)展需求和實(shí)際情況出發(fā)，有計劃地加強(qiáng)對財務(wù)人員的培養(yǎng)，既要加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)能力，還要著重提高財務(wù)人員的專業(yè)判斷能力和專業(yè)選擇能力。

具體來說，可以對財務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，如專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，目的在于加強(qiáng)自身的職業(yè)道德素養(yǎng)和法治觀念，培養(yǎng)復(fù)合型人才。還要加強(qiáng)財務(wù)工作的審核和監(jiān)督力度，對財務(wù)人員的各項工作公開透明化，保證每一張發(fā)票、每一份報表均真實(shí)有效。

四、結(jié)語

毫無疑問，財務(wù)管理部門對保障國有企業(yè)平穩(wěn)有效發(fā)展的作用不容小覷，對我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展更是具有深遠(yuǎn)的影響。因此，財務(wù)管理工作一定要引起足夠的重視，要采取切實(shí)可行的針對性措施，解決目前在國有企業(yè)中存在的財務(wù)管理問題，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以此讓國家的整體經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為國網(wǎng)山西省電力公司晉中供電公司）

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