世界銀行及其合作伙伴設計出的“氣候行動促進城市可持續(xù)發(fā)展”工具（CURB工具），有助于城市更容易找出既經濟又有效的方法，用于減少碳排放。

與其它很多大城市一樣，布宜諾斯艾利斯曾遭遇嚴重的交通擁堵問題。盡管該市建有先進的公共交通系統(tǒng)，但通勤人員一度需把數(shù)小時用于通行，原因在于路上車輛太多。這種情況直接影響了通勤人員的生活，降低了該市的運行效率，對阿根廷不斷增長的二氧化碳排放率起到了推波助瀾的作用。

為應對上述對氣候和效率構成的挑戰(zhàn)，布宜諾斯艾利斯采取了多項舉措，如興建快速公交系統(tǒng)、制定自行車共享方案等。盡管該市近年來取得了巨大成就，但在減少其碳足跡和實現(xiàn)氣候相關目標方面仍有很長一段路要走。

全世界并非只有布宜諾斯艾利斯面臨上述問題。據估計，城市對全球溫室氣體排放的貢獻達70%以上。與其同時，氣候變化尤其對城市特別是發(fā)展中國家城市的最脆弱居民造成了影響。很多城市為采取氣候行動所做的努力因缺乏綜合性數(shù)據和缺少可行的解決方案而受到阻礙。

為氣候行動提供信息的數(shù)據主導型工具

2016年9月紐約氣候周活動期間，世界銀行攜手C40城市集團、全球市長聯(lián)盟以及其他合作伙伴，推出了一種可幫助城市應對上述部分問題的新型規(guī)劃工具——“氣候行動促進城市可持續(xù)發(fā)展”（英文簡稱“CURB”）工具。

世界銀行氣候政策局局長、該工具開發(fā)工作負責人史蒂文·哈默爾（Stephen Hammer）說：“CURB工具可提供定制化分析結果，幫助城市官員更容易找出既經濟又有效的二氧化碳減排方法并排定這些方法的優(yōu)先順序?！?/p>

該工具依靠城市特有數(shù)據，對不同情景下各類氣候行動的成本、可行性和影響進行估測。借助該工具，城市官員就能夠：探索從更高效的交通系統(tǒng)到建筑改造等一系列氣候智慧型方案;制定契合實際的目標;促進技術和政策變革，以便對最有效的行動方案進行評估;分析項目財務狀況，根據分析結果確定合理的成本節(jié)約和投資回報水平。

此類精明的投資決策可以幫助城市尤其面向貧困和脆弱人群創(chuàng)造就業(yè)崗位，改善居民生活，建立對氣候風險的韌性。

布宜諾斯艾利斯是拉美地區(qū)試點采用CURB工具的首個城市。目前，該工具借助其高質量數(shù)據和情景模擬結果，正在推動該市落實現(xiàn)行氣候行動方案。該市政府的可持續(xù)發(fā)展問題顧問Inés Lockhart說：“CURB工具的用戶友好型圖形、財務預測以及其它特點，有助于城市規(guī)劃人員加強交流溝通，改善市政府內部各部門的協(xié)調。在幫助該市用更短時間分析潛在新行動方面，該工具完美無缺?！?/p>

沒數(shù)據？沒問題！

代用數(shù)據或資料是CURB工具的顯著特點之一：如果某市缺失數(shù)據或其它具體信息，則規(guī)劃人員即可使用其它城市或國家的數(shù)據開展專項規(guī)劃工作。因此，所有城市——不論其規(guī)?；蚴杖胨饺绾巍伎梢宰畲笙薅鹊乩迷摴ぞ叩墓δ??？晒┌l(fā)展中國家和發(fā)達國家城市全面應用于不同行業(yè)的首批此類工具共有三種，CURB工具即是其中一種。

世界銀行城市專家Silpa Kaza 說：“對能力較低城市而言，能夠獲得代用數(shù)據尤為重要，因為它們可以利用其它城市已有的可比數(shù)據。該工具在設計上具有很多特色，可以滿足以下需要：使其方方面面均可為主要目標受眾——地方政府用戶——容易掌握，而代用數(shù)據是這些特色之一。”

除布宜諾斯艾利斯之外，全世界另有100多個城市目前正在應用或計劃應用CURB工具，其中包括約翰內斯堡、班加羅爾以及金奈。諸如全球市長聯(lián)盟等城市聯(lián)盟預計，該工具將在其它數(shù)百個城市得到應用。正是這些與主要城市網絡建立的伙伴機制使得CURB工具能夠幫助全世界城市更進一步邁向低碳、可持續(xù)發(fā)展的未來。