胡雯

華潤(rùn)賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園不僅是產(chǎn)業(yè)扶貧的范例，也為傳統(tǒng)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略范式。

廣西賀州市位于湘、粵、桂三省交界之處，風(fēng)景秀麗，卻是國(guó)家級(jí)的貧困地區(qū)。

2008年以來(lái)，廣西進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)高峰期，大批能源、化工和基建項(xiàng)目上馬，給自然環(huán)境帶來(lái)壓力。時(shí)任廣西自治區(qū)黨委書記的郭聲琨表示：“作為全國(guó)唯一的生態(tài)基地，廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。”

保護(hù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾如何解決？經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益能否兼顧？

華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司打造的首家循環(huán)經(jīng)濟(jì)園就位于賀州市富川瑤族自治縣。自建立之日起，該園區(qū)就擔(dān)負(fù)著幫扶地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活的任務(wù)。

2013年，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園示范區(qū)正式落成，由華潤(rùn)電力控股有限公司牽頭負(fù)責(zé)，囊括電廠、水泥廠和啤酒廠三個(gè)業(yè)態(tài)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是，利用企業(yè)之間的共生關(guān)系，將上一家的產(chǎn)出廢料變成下一家的原料，從而減少對(duì)外環(huán)境的整體排放。

2014年，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益超過(guò)6000萬(wàn)元，減少排放數(shù)百萬(wàn)噸的污水、粉塵和廢渣，被國(guó)家四部委聯(lián)合評(píng)選為“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地”。

“華潤(rùn)帶來(lái)的不是環(huán)境惡化，而是良性發(fā)展?！备淮h委書記廖立勇評(píng)價(jià)說(shuō)，如果沒(méi)有找到這樣一個(gè)模式，富川就會(huì)挖山、破壞環(huán)境;如果沒(méi)有華潤(rùn)進(jìn)駐，沒(méi)有財(cái)政支撐，其他產(chǎn)業(yè)也不會(huì)來(lái)。

“如何發(fā)展傻、大、笨、粗的傳統(tǒng)高能耗行業(yè)是一個(gè)全國(guó)性的難題，而華潤(rùn)集團(tuán)在賀州的探索，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，也遇到了瓶頸和麻煩?！比A潤(rùn)集團(tuán)董辦的副總監(jiān)朱虹波在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)稱。

“三廠合一”的產(chǎn)業(yè)扶貧方案是華潤(rùn)集團(tuán)為賀州量身定做。

“三廠合一”的原始森林

華潤(rùn)賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園四周大山環(huán)繞、園區(qū)內(nèi)遍植綠樹(shù)，華潤(rùn)電力（富川）有限公司（下稱華潤(rùn)賀州電力）、華潤(rùn)水泥（富川）有限公司（下稱華潤(rùn)賀州水泥）和華潤(rùn)雪花啤酒（廣西）有限公司（下稱華潤(rùn)賀州啤酒）三個(gè)工廠比鄰而居。

鱗次櫛比的廠房和管道設(shè)施之中，各類產(chǎn)品的交互流轉(zhuǎn)有條不紊：電廠產(chǎn)出的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏和啤酒廠產(chǎn)生的廢硅藻土，被送往水泥廠作添加劑;啤酒廠產(chǎn)生的酵母泥和硅膠體，被送到水泥廠高溫?zé)?，消耗的水和蒸汽則由電廠提供，產(chǎn)生的廢水再返回電廠使用。

最后，三個(gè)廠的工業(yè)垃圾和園區(qū)內(nèi)的生活垃圾，都由水泥廠綜合使用和處理。

“企業(yè)產(chǎn)品互為上下游，業(yè)務(wù)就循環(huán)起來(lái)了，排放也減少了，還可以節(jié)約土地和行政辦公資源?！敝旌绮ㄕf(shuō)。

他介紹，“三廠合一”的產(chǎn)業(yè)扶貧方案是為賀州量身定做。

賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的可研報(bào)告顯示，如果園區(qū)內(nèi)的三家企業(yè)單獨(dú)運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生的廢棄物根本無(wú)法內(nèi)部消納。

例如，僅僅華潤(rùn)賀州電力一家，年耗煤就超過(guò)四百萬(wàn)噸，耗水近兩千萬(wàn)噸，再加上華潤(rùn)賀州水泥和華潤(rùn)賀州啤酒，每年都會(huì)產(chǎn)生大量灰、渣、脫硫石膏和酵母泥等廢料。

這些廢料都需堆放到灰場(chǎng)或者進(jìn)行填埋，不僅耗費(fèi)大量土地資源，并且一旦暴露到空氣或者滲入地下水，對(duì)環(huán)境危害極大。

然而，三個(gè)廠房“循環(huán)”起來(lái)，廢熱利用效率就能從2%提升到15%，固體廢物資源回收利用率達(dá)到80%以上，固體廢物的集中處理率達(dá)90%以上。同時(shí)，每年減少污水排放三百萬(wàn)噸、二氧化碳和粉塵數(shù)萬(wàn)噸。

可以對(duì)比的是，國(guó)內(nèi)也有不少經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園由“煤炭+發(fā)電+鋁冶煉（鋁加工）”構(gòu)成，雖然也被稱為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)園”，但是這種模式的業(yè)態(tài)相關(guān)性強(qiáng)，組成結(jié)構(gòu)單一，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱。

目前，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，華潤(rùn)賀州電力的盈利也在下滑，但是華潤(rùn)賀州啤酒和華潤(rùn)賀州水泥的形勢(shì)卻不錯(cuò)，尤其水泥的輔料價(jià)格高漲、盈利倍增，大有取代主產(chǎn)品的趨勢(shì)，而水泥也在往混凝土行業(yè)轉(zhuǎn)型。

“我們是把建筑業(yè)、能源和消費(fèi)品都捏在一起，就像一片原始森林?！比A潤(rùn)賀州電力總經(jīng)理左俊杰對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，原始森林里的樹(shù)種是雜生的，它們自然的契合在一起，具有頑強(qiáng)生命力，抵御經(jīng)濟(jì)周期的能力也更強(qiáng)。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者在賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的大門看到，廠房是開(kāi)放的，人人都可以申請(qǐng)進(jìn)入?yún)⒂^，實(shí)時(shí)的排放指標(biāo)就放在門口，方便村民監(jiān)控。

協(xié)同增值何來(lái)？

數(shù)據(jù)顯示，2013年，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園實(shí)現(xiàn)協(xié)同經(jīng)濟(jì)效益7660萬(wàn)元，2014年為6514萬(wàn)元。這筆賬是怎么算的？

具體來(lái)說(shuō)，園區(qū)電廠向水泥廠供應(yīng)脫硫石膏，因?yàn)榫嚯x近，運(yùn)輸更方便，每年可以節(jié)省水泥廠約一千萬(wàn)的生產(chǎn)成本，相應(yīng)地，則為電廠節(jié)省數(shù)千萬(wàn)的征地和防滲處理費(fèi)用。

同時(shí)，電廠和水泥廠統(tǒng)籌調(diào)配和消納粉煤灰，電廠利用水泥生產(chǎn)的脫硫石灰石粉，每年節(jié)省成本數(shù)千萬(wàn)元。另外，集約化生產(chǎn)之后，土建、安裝以及污水處理等費(fèi)用都大幅降低。

“企業(yè)間變廢為寶式的循環(huán)和協(xié)同的生產(chǎn)方式是關(guān)鍵?！弊罂〗芨嬖V《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，三個(gè)廠的生活區(qū)也是統(tǒng)一規(guī)劃的，生活公共服務(wù)配套和福利設(shè)施也都是統(tǒng)一建設(shè)。

但2015年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的發(fā)展也遇到難處。

例如，賀州市經(jīng)濟(jì)體量較小，產(chǎn)業(yè)種類不豐富，市場(chǎng)承載能力有限。在GDP增速放緩之后，賀州水泥廠的產(chǎn)量下滑，消納不了的粉煤灰、爐渣就要尋找其他途徑解決，比如運(yùn)往周邊地區(qū)和城市進(jìn)行銷售。

另外，根據(jù)目前的電力政策，發(fā)電廠不能私自向用戶供電，華潤(rùn)賀州電力投資千萬(wàn)建設(shè)的輸配電線路只能閑置。

“我們正在申報(bào)社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù)的試點(diǎn)項(xiàng)目?！?月2日，左俊杰剛剛從廣西能源局驅(qū)車返回，“談的不錯(cuò)！”按照測(cè)算，如果申報(bào)“直供電”成功，每年可以節(jié)省水泥廠和啤酒廠2300萬(wàn)元電費(fèi)。

總體而言，多產(chǎn)業(yè)、復(fù)合型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園不受地方資源約束，復(fù)制起來(lái)更為容易，只要能形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚，每個(gè)地區(qū)都可以尋找和構(gòu)造自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值點(diǎn)。

但難處在于，不同的產(chǎn)業(yè)往往分屬不同的公司，一旦涉及到利益、成本的分配，彼此之間很難協(xié)調(diào)，這時(shí)就需要一個(gè)企業(yè)來(lái)扮演“領(lǐng)頭羊”的角色，或者由政府出面牽頭。

“雖然三個(gè)廠子都屬于華潤(rùn)集團(tuán)，但我們不用行政指令進(jìn)行分配?！弊罂〗軐?duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，“不論園區(qū)內(nèi)部的粉煤灰等產(chǎn)品的買賣，還是電廠給啤酒廠供熱，都要先向社會(huì)招標(biāo)，由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)”。

也就是說(shuō)，從管理上看，三個(gè)廠獨(dú)立運(yùn)作、單獨(dú)考核，但有一個(gè)協(xié)同辦專門負(fù)責(zé)處置和協(xié)調(diào)三家各自的利益。同時(shí)，富川縣政府也在園區(qū)內(nèi)配有三間專用辦公室，每月開(kāi)一次例會(huì)。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一定是開(kāi)放型的?！弊罂〗軓?qiáng)調(diào)，只有用市場(chǎng)的規(guī)則運(yùn)營(yíng)，才能吸引更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)業(yè)來(lái)加盟，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)模做的越大，協(xié)同效益就會(huì)越高。

升級(jí)“社會(huì)大循環(huán)”

做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的規(guī)模，也是經(jīng)濟(jì)增幅放緩后，企業(yè)被倒逼著降低成本、尋求經(jīng)營(yíng)突破的必然選擇。

實(shí)際上，此前富川縣政府也有擔(dān)心，會(huì)不會(huì)工廠做起來(lái)了，資源拿走了，污染卻留下了，對(duì)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)也不大？

“結(jié)果我們來(lái)了之后，周邊都火了，農(nóng)民的運(yùn)輸業(yè)興旺了，房地產(chǎn)興旺了，商務(wù)往來(lái)也多了，周圍小餐館、小超市一大堆?！敝旌绮▽?duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，原來(lái)冷冷清清的富川縣，現(xiàn)在像個(gè)繁華的小城市。

2015年，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的總產(chǎn)值為23億元，占富川縣的51%，全年共繳納2.53億的稅收。

在“十三五”期間，華潤(rùn)賀州團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)是在賀州市打造全社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

左俊杰稱，今后要做社會(huì)大循環(huán)、做公益性電廠，要依托物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等新技術(shù)、新思路，把賀州打造成新型的智慧城市。

《關(guān)于華潤(rùn)集團(tuán)望與賀州市政府合力打造賀州華潤(rùn)新城相關(guān)事宜的函》顯示，未來(lái)賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園要納入大理石基地這個(gè)千億級(jí)項(xiàng)目，打造賀州市的固體廢物循環(huán)處置中心。

“富川水泥旋窯的燃燒爐高達(dá)1400度，它釋放的各類排放物完全低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！比A潤(rùn)賀州水泥的一名工作人員告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。

2015年，華潤(rùn)集團(tuán)與賀州市政府商議，由華潤(rùn)賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園負(fù)責(zé)消納市內(nèi)的大理石和碳酸鈣這兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)以及有色金屬加工產(chǎn)生的大量固廢。

截至目前，賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的年處理量（固廢和垃圾）已達(dá)80萬(wàn)噸。

此外，華潤(rùn)電力還計(jì)劃投資百萬(wàn)，在富川縣建設(shè)新能源基地?！暗谝徊较却蛟煲粋€(gè)分布式的光伏小電廠?！弊罂〗軐?duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，火電廠周邊的荒山正在測(cè)風(fēng)，要建設(shè)小型風(fēng)電場(chǎng)。

第二步要實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，把華潤(rùn)賀州火電廠改造成“風(fēng)、光、火互補(bǔ)”的綜合能源供應(yīng)商，“再據(jù)此介入光伏扶貧，做農(nóng)光互補(bǔ)，上面是太陽(yáng)能板，下面是蔬菜大棚?！彼f(shuō)。

更重要的是，政府要積極培養(yǎng)市民的環(huán)保意識(shí)，建設(shè)垃圾分類體系、物資回收和領(lǐng)用體系等配套制度，也要負(fù)責(zé)各個(gè)利益相關(guān)方的溝通與協(xié)調(diào)。

朱虹波稱，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，做循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫切需要尋求突破和發(fā)展，而在“一帶一路”倡議下，中國(guó)企業(yè)也可以借鑒華潤(rùn)賀州“三廠合一”的經(jīng)驗(yàn)，抱團(tuán)“走出去”。