精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)就業(yè)援助暖心
——四川省2016“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)綜述

自2016年2月中旬至3月底，四川省各地開(kāi)展了以“搭建供需平臺(tái)、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”為主題、結(jié)合精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作的“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者特別是農(nóng)村貧困人員“送政策、送信息、送服務(wù)”，各地通過(guò)將招聘會(huì)辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，辦到園區(qū)，共舉辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)1150場(chǎng)，為131.2萬(wàn)人提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，本地企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力21萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)有組織勞務(wù)輸出9.8萬(wàn)人。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)，抓好活動(dòng)的組織工作。

為切實(shí)組織開(kāi)展好本次春風(fēng)行動(dòng)，為農(nóng)村勞動(dòng)者特別是農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建更好的服務(wù)平臺(tái)，各級(jí)人社部門積極協(xié)調(diào)扶貧移民、總工會(huì)及婦聯(lián)等部門，共同研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，形成了全省上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)的工作格局和職責(zé)明確、任務(wù)到人的工作機(jī)制，確保“春風(fēng)行動(dòng)”有序進(jìn)行和扎實(shí)開(kāi)展。

廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，做好活動(dòng)的宣傳工作。

各地采取內(nèi)外結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合等方式，抓住外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)回家過(guò)年的時(shí)機(jī)，利用橫幅、社區(qū)墻報(bào)、公告欄、LED顯示屏、報(bào)紙、電視廣告、廣播、宣傳單、QQ群、微信公眾號(hào)等多種宣傳媒介，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和專項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行全方位、全覆蓋的宣傳。為進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者特別是農(nóng)村貧困人員“送政策、送信息、送服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“街道有標(biāo)語(yǔ)、報(bào)刊有文章、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有資訊”，努力做到家喻戶曉、婦孺皆知。在村社、車站、碼頭和人員密集的區(qū)域發(fā)放宣傳資料，全省發(fā)放春風(fēng)卡、農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)、外出務(wù)工知識(shí)撲克牌等宣傳資料348.5萬(wàn)份；開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和問(wèn)卷調(diào)查，為求職者免費(fèi)提供職業(yè)介紹和擇業(yè)指導(dǎo)，營(yíng)造了社會(huì)都來(lái)關(guān)心、關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)的良好氛圍。

了解供需信息，搭建對(duì)接平臺(tái)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)期間，各地結(jié)合本地區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際，積極組織開(kāi)展了主題明確、成效顯著的專場(chǎng)招聘會(huì)。一方面，各地深入園區(qū)、企業(yè)收集就業(yè)崗位，了解缺工信息；在網(wǎng)絡(luò)、媒體平臺(tái)上動(dòng)員各類用人單位提供就業(yè)崗位；主動(dòng)與用人單位進(jìn)行溝通，挖掘符合農(nóng)民工的就業(yè)崗位，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)人力資源市場(chǎng)供求和自身經(jīng)營(yíng)狀況合理確定用工條件和薪酬待遇，提高了招聘的成功率。另一方面，對(duì)務(wù)工需求深入摸底調(diào)查，掌握各類求職群體一手資料，主動(dòng)引導(dǎo)求職者轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立信心，增加求職成功率。在招用工對(duì)接方面，有針對(duì)性地搭建對(duì)接平臺(tái)，注重組織用工缺口較多企業(yè)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)外出務(wù)工需求較多的地方，積極開(kāi)展省內(nèi)外的勞務(wù)合作。同時(shí)，利用四川省公共招聘網(wǎng)、本地公共招聘網(wǎng)及微信公眾平臺(tái)，廣泛發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)線上招聘，將現(xiàn)場(chǎng)招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合，提高求職用工對(duì)接覆蓋面和成功率。全省活動(dòng)期間組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)1150場(chǎng)，提供免費(fèi)服務(wù)131.2萬(wàn)人，本地企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)21萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)有組織勞務(wù)輸出9.8萬(wàn)人，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)人數(shù)5.1萬(wàn)人。

▲各地開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”送崗位

精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，兼顧特殊群體，讓活動(dòng)惠及更多人群。

成都啟動(dòng)了系列培訓(xùn)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，培訓(xùn)各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者6.72萬(wàn)人，培訓(xùn)合格率要求達(dá)90%以上；開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬(wàn)人次；幫助8800人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5000人；開(kāi)展動(dòng)態(tài)幫扶百村萬(wàn)戶貧困家庭開(kāi)展就業(yè)和致富技能培訓(xùn)，確保每戶貧困家庭至少有一人具備就業(yè)技能，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶掌握一門致富技能。就業(yè)培訓(xùn)的主要對(duì)象為貧困家庭子女、畢業(yè)年度普通高校畢業(yè)生（含藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生、技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，以及符合條件的企業(yè)在職職工。瀘州市合江縣在活動(dòng)期間組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對(duì)2.2萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行了入戶摸底調(diào)查，篩選出有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞動(dòng)者，組織參加專場(chǎng)招聘活動(dòng)；德陽(yáng)對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查摸底，實(shí)現(xiàn)“村要建檔立卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建臺(tái)賬，縣區(qū)要有花名冊(cè)”，舉辦精準(zhǔn)扶貧送崗下鄉(xiāng)專場(chǎng)招聘會(huì)11次，并根據(jù)扶貧對(duì)象的個(gè)體特長(zhǎng)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)，定期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

座談點(diǎn)贊，激發(fā)創(chuàng)業(yè)信心，活動(dòng)春風(fēng)送溫暖。

為解除外出務(wù)工者的后顧之憂，各地紛紛開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)、看望留守老人兒童、發(fā)放慰問(wèn)品及慰問(wèn)金，讓農(nóng)村務(wù)工者真真切切感受到黨和政府的殷切關(guān)懷，讓他們工作安心、家里放心、致富有信心。蒼溪縣舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)明星表彰活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)喝彩、為標(biāo)兵點(diǎn)贊，近三年超過(guò)3500人回蒼投資興業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資總額超過(guò)29億元，吸納就業(yè)3萬(wàn)多人，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。自貢市開(kāi)展“成功人士、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及部分農(nóng)民工座談會(huì)”等特色活動(dòng)，宜賓市召開(kāi)春節(jié)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）座談會(huì)，并為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)代表送去獎(jiǎng)金7萬(wàn)余元，與定點(diǎn)扶貧村貧困戶代表座談，組織脫貧帶頭人進(jìn)行脫貧項(xiàng)目考察使他們提高了認(rèn)識(shí)、開(kāi)闊了眼界、理清了思路、堅(jiān)定了脫貧致富的信心。

摸底調(diào)查，強(qiáng)化供求分析，做好全省就業(yè)形勢(shì)分析研判。

各地均重點(diǎn)就春節(jié)后城鎮(zhèn)新增就業(yè)、節(jié)后人力資源市場(chǎng)供需、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工、園區(qū)企業(yè)用工、當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)用工等情況進(jìn)行調(diào)查了解，開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)分析研判工作。同時(shí)，全省對(duì)20個(gè)市州199個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3400家企業(yè)開(kāi)展了企業(yè)用工情況的按月監(jiān)測(cè)，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)的用工及缺口狀況，為做好園區(qū)用工服務(wù)工作提供了有力支撐；開(kāi)展了18個(gè)縣，180個(gè)行政村的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)，為做好新常態(tài)下農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

各地抓住春節(jié)期間農(nóng)村勞動(dòng)者返鄉(xiāng)高峰這一有利時(shí)機(jī)，根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人力資源市場(chǎng)需求情況，組織開(kāi)展各類培訓(xùn)，積極提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。綿陽(yáng)根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外務(wù)工的技能需求組織開(kāi)展電工、焊工、砌筑工等技能提升培訓(xùn)；瀘州依托企業(yè)需求，重點(diǎn)開(kāi)設(shè)了酒店餐飲、家政服務(wù)、酒類包裝等市場(chǎng)前景好，就業(yè)率高的專業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行“儲(chǔ)備式”“對(duì)接式”“定向式”培訓(xùn)；巴中有針對(duì)性開(kāi)展了農(nóng)民工建筑、裝飾、電工、核桃、生豬、土雞等技能培訓(xùn)；阿壩州推進(jìn)“一場(chǎng)兩園十大工程”建設(shè)，鞏固“三百”示范工程建設(shè)成果，采取送培訓(xùn)到鄉(xiāng)、到村的形式，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力等人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化保障維權(quán)，為農(nóng)民工務(wù)工保駕護(hù)航。

春風(fēng)行動(dòng)期間，各地以優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，保障農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)適度提高工資福利待遇、改善工作條件、拓展職業(yè)發(fā)展空間等舉措，吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)；加大對(duì)人力資源市場(chǎng)秩序的清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益?；顒?dòng)期間提供勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)和法律援助8.3萬(wàn)人，推薦誠(chéng)信用工企業(yè)5366個(gè)，誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)652個(gè)。綿陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察部門、司法部門、法律援助機(jī)構(gòu)積極聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)工作，確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益。瀘州人社局聯(lián)合工會(huì)、工商、公安、住建等部門對(duì)建筑施工企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)、檢查；雅安石棉縣組建4個(gè)工作組深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)檢查活動(dòng)，清理兌現(xiàn)農(nóng)民工工資760人共計(jì)1698.3萬(wàn)元；勞動(dòng)仲裁受案7起，調(diào)解結(jié)案7起，涉及金額18.6萬(wàn)元；案外調(diào)解1起，涉及金額4萬(wàn)元。維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

廖文浩江維