龍泉：川首家“人力資源共享中心”投入運行

四川省首家“三方人力資源共享服務(wù)中心”日前在成都市龍泉驛成立，該服務(wù)中心是由成都市龍泉驛區(qū)人社局會同成都三方人力資源有限公司（成都翰林教育培訓(xùn)中心）共同打造而成，成都大運汽車、吉利汽車、四川豐田、翰林教育、中智咨詢等30家企業(yè)成為中心首批會員，并簽訂人力資源共享服務(wù)倡議書。這也意味著龍泉驛區(qū)搭建的人力資源共享服務(wù)機制正式啟動運營，真正實現(xiàn)了企業(yè)用工資源動態(tài)配置管理。

作用：共享人力資源

據(jù)了解，該中心系四川省首家第三方人力資源供需管理協(xié)調(diào)平臺，旨在實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源動態(tài)配置，維護區(qū)域內(nèi)人力資源市場的整體穩(wěn)定，避免企業(yè)因產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、季節(jié)性用工變化等因素導(dǎo)致的階段性用工緊缺或富余現(xiàn)象，實現(xiàn)人力資源隨生產(chǎn)需求有序流動，降低企業(yè)生產(chǎn)用工成本。

依托“成都經(jīng)開區(qū)三方人力資源共享服務(wù)中心”，按照人力資源流通共享市場規(guī)則，“人力資源緊缺”企業(yè)可以向平臺內(nèi)“人力資源富余”企業(yè)借用人力資源，借用期間人工成本由借用方承擔(dān)，這有利于避免“無序競爭”給企業(yè)帶來額外人力資源成本，緩解企業(yè)人力資源閑置壓力，增加人力資源實際收入。此外，企業(yè)人力資源被借用期間，可增加企業(yè)人力資源之間業(yè)務(wù)技能、工作經(jīng)驗的溝通交流，有助于進一步提升人力資源業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

起源：一次緊急求助

人力資源共享服務(wù)中心的成立來自于一次緊急求助。去年10月，龍泉驛區(qū)就業(yè)局工作人員接到一家企業(yè)的求助電話，該企業(yè)急需1000名普工，最終，通過多方協(xié)調(diào)，解決了企業(yè)當(dāng)時的困境，但如何長期實現(xiàn)企業(yè)用工資源優(yōu)化配置成為了該局思考的問題。

近幾年，隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化，產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、季節(jié)性用工變化等因素相互交織，導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)階段性用工緊缺或富余現(xiàn)象，而在龍泉驛區(qū)，眾多汽車行業(yè)企業(yè)云集，如何通過共享機制，實現(xiàn)人力資源合理優(yōu)化配置，通過前期調(diào)研，龍泉驛區(qū)就業(yè)局逐步探索出依托人力資源共享服務(wù)中心為平臺，搭建用工信息共享的服務(wù)機制。

功能：整合人才資源

據(jù)龍泉驛區(qū)就業(yè)局局長王春節(jié)介紹，為完成這個構(gòu)想，2015年就業(yè)局曾經(jīng)組織轄區(qū)企業(yè)開了多次協(xié)調(diào)會。“光是龍泉區(qū)內(nèi)就有3000多家企業(yè)，規(guī)模以上的企業(yè)達700多家?！蓖醮汗?jié)告訴記者，經(jīng)濟下行期間，龍泉企業(yè)也受到影響，隨著訂單的減少，一些企業(yè)出現(xiàn)人員富余，但是有些非常規(guī)時期或者接到臨時性業(yè)務(wù)訂單的減少，一些企業(yè)出現(xiàn)人員富余，但是有些非常規(guī)時期或者接到臨時性業(yè)務(wù)，又周轉(zhuǎn)不開。令他記憶猶新的是，在一次協(xié)調(diào)會上，參會20家企業(yè)，有19家都存在以上情況。談起服務(wù)中心，企業(yè)老板和人資部經(jīng)理群情激昂，原定一個小時的協(xié)調(diào)會，結(jié)果開了一下午，大家仍意猶未盡。

中心成立之后有一項重要的功能是，可以為企業(yè)批量整合下崗人才資源?！肮ぜ粍?，人隨產(chǎn)業(yè)需要而動，”王春節(jié)一言以蔽之：“富余人員嫁接出去干活，還是計件制，工資肯定比在原廠工作還高。”這一點，在去年豐田和神鋼的試行中已經(jīng)得到了印證。當(dāng)時豐田公司缺人手，而神鋼公司又有富余，兩相嫁接，不僅解了豐田的燃眉之急，而且使神鋼得以留住了員工，工人還增加了20%收入。

效果：降低用工成本

人力資源共享服務(wù)中心如何運營？據(jù)該中心負責(zé)人介紹，通過前期調(diào)研，中心對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工情況進行摸底，探索出由人力資源富裕企業(yè)向人力資源需求企業(yè)借出員工，通過“借出”、“借入”關(guān)系實現(xiàn)人才的有序流動。

該負責(zé)人舉例說，A企業(yè)因為生產(chǎn)周期淡季而導(dǎo)致人力資源富裕，人力資源閑置，用工成本高，而B企業(yè)則因為生產(chǎn)訂單多對人力資源特別是熟練工人的需求高，A、B企業(yè)則可以通過人力資源共享服務(wù)中心進行資源配置，A企業(yè)向B企業(yè)“借出”員工，B企業(yè)則承擔(dān)A企業(yè)員工在“借出”期間的薪資及社會福利，實現(xiàn)人力資源合理配置，避免了優(yōu)秀人力資源閑置，也減輕了企業(yè)用工成本。

而人力資源共享服務(wù)中心則承擔(dān)著雙方企業(yè)人力資源協(xié)調(diào)服務(wù)?！拔覀儗θ踢M行監(jiān)督，同時，通過針對性技能培訓(xùn)讓其可以盡快適應(yīng)在‘借入’企業(yè)的工作。”該負責(zé)人介紹說。

下一步，龍泉驛區(qū)還將搭建企業(yè)用工數(shù)據(jù)平臺，通過搭建人力資源供需管理協(xié)調(diào)平臺，并根據(jù)供需雙方的需求，制定法則統(tǒng)一、信息互通、功能互補、競爭有序的人力資源流通共享市場規(guī)則。

本刊通訊員

廣元市利州區(qū)人力資源和社會保障局搭建就業(yè)新平臺　真情服務(wù)零散工

廣元市利州區(qū)零散工集散服務(wù)中心，是利州區(qū)順應(yīng)進城務(wù)工人員的新形勢、新特點、新需求，充分整合政府、社會和市場資源，建立的專門為零散工群體提供就業(yè)服務(wù)的新型平臺。該中心的建立和運行，實現(xiàn)了對零散工群體的精準就業(yè)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)民工朋友和社會各界的一致好評。去年9月，受到省委常委、省總工會主席李登菊肯定性批示；今年2月，榮獲“全國農(nóng)民工工作先進集體”。

▲廣元市利州區(qū)東壩片區(qū)零散工集散服務(wù)中心

立足現(xiàn)狀，謀求合理化布局

利州區(qū)是廣元政治、經(jīng)濟、文化中心，是川陜甘毗鄰地區(qū)人力資源集聚地。近年來，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，常年在市城區(qū)攬活的農(nóng)民工超過4萬余人。其中，年齡大、無學(xué)歷、缺技術(shù)的零散工約1.8萬人。他們大多租住在城郊，每天聚集在城市的十字路口、新建小區(qū)等地，尋覓著背沙、打孔、搬家、拆舊等務(wù)工掙錢的機會，干著最苦、最累的工作，為城市的發(fā)展默默地做著貢獻，但他們占道攬活、亂扔垃圾等行為不僅給市民出行帶來不便，而且在一定程度上影響城市管理。為改變這個特殊群體的工作環(huán)境，規(guī)范城市管理，利州區(qū)按照有利于供需對接、集中服務(wù)、方便管理的原則，整合多方資源，在主城區(qū)規(guī)劃建立了“零散工之家”，主要開展以技能培訓(xùn)、用工對接、權(quán)益維護等為重點的就業(yè)服務(wù)，在全社會營造了理解、尊重和關(guān)愛零散工的良好氛圍。

著力需求，建設(shè)標準化平臺

為把集散服務(wù)中心建成零散工得到實惠的“惠民工程”、提升素養(yǎng)的“民心工程”、真心歡迎的“幸福工程”，利州區(qū)財政投入120余萬元，分別在東壩片區(qū)和南河片區(qū)零散工集聚地建成了兩個一體化、規(guī)范化的服務(wù)中心。每個服務(wù)中心使用面積均達300平米以上，內(nèi)設(shè)“三窗口六功能區(qū)”（管理服務(wù)、集散服務(wù)、勞保服務(wù)3個窗口，候工歇工、派工接工、文化活動、熱水供應(yīng)、信息發(fā)布、工具存放6個功能區(qū)），專門為零散工提供政策咨詢、用工信息、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、勞動維權(quán)、法律援助等服務(wù)，建立健全“一體兩翼多羽”（以區(qū)就業(yè)局為服務(wù)主體、兩個集散中心為服務(wù)平臺、多個基層站所為服務(wù)支撐）全新就業(yè)服務(wù)體系。探索推行黨建促進零散工就業(yè)新模式，在集散服務(wù)中心建立黨支部，成立零散工黨員志愿服務(wù)隊，主動參與應(yīng)急搶險工作和扶老助殘活動，形成了支部引領(lǐng)零散工就業(yè)，黨員爭當(dāng)正能量傳導(dǎo)者的格局。同時，積極引導(dǎo)零散工組建散工協(xié)會，實行散工業(yè)務(wù)自主管理，激發(fā)團隊內(nèi)生動力。通過體系支撐、支部引領(lǐng)、協(xié)會參與，夯實平臺服務(wù)基礎(chǔ)。

精準發(fā)力，提供個性化服務(wù)

為做實就業(yè)援助服務(wù)工作，提升零散工職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，區(qū)就業(yè)局積極探索，在制定完善《集散服務(wù)中心管理辦法》《維權(quán)服務(wù)指南》等規(guī)章制度的同時，積極與中心所在街道、社區(qū)對接，安排專職工作人員，開展了一系列真情服務(wù)。為入駐服務(wù)中心的零散工建立實名制臺賬，摸清他們的常住地址、性別年齡、職業(yè)技能等基本情況，實施星級管理；開展培訓(xùn)，對有培訓(xùn)意愿的零散工提供職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升零散工隊伍的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；匯集各類用工需求信息，設(shè)立400-678-1039免費用工電話，為零散工提供免費職業(yè)介紹，幫助承攬零散業(yè)務(wù)，為市民用工提供便捷通道；依托零散工協(xié)會，為有意愿的零散工代辦社會保險和意外傷害保險，解決后顧之憂；提供勞動監(jiān)察、調(diào)解仲裁、法律援助等維權(quán)服務(wù)，保障他們的合法權(quán)益；利用互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)，在利州招聘網(wǎng)開辟“利州零工”專欄、建立“利州零工”QQ群和微信公眾號等提供全方位、便利化用工對接需求；建立零散工誠信檔案，統(tǒng)一制作工號牌和工裝，開展候工接工、文化活動、熱水供應(yīng)、清潔衛(wèi)生等日常管理服務(wù)。充分結(jié)合零散工需求，精準發(fā)力，提供個性化服務(wù)，讓他們真正享受到與城鎮(zhèn)職工同質(zhì)化的待遇。

“城市管理更規(guī)范，市民用工少折騰，散工掙錢節(jié)節(jié)高”，這是服務(wù)中心建成以來真實的寫照。服務(wù)中心就是通過就業(yè)援助強能力、支部引領(lǐng)添動力、協(xié)會管理增活力，讓零散工工作更有奔頭，市民用工更加方便，城市管理更為規(guī)范，讓生活在利州的零散工享受到“進城有工作、上崗有培訓(xùn)、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有目標”的優(yōu)厚待遇，真正做到搭建基層小平臺，切實服務(wù)大民生。截至2015年12月，服務(wù)中心登記注冊有背篼工、磚工、木工、拆舊工等工種近20個，入駐人數(shù)1622人，幫助承攬業(yè)務(wù)25650人次，開展技能培訓(xùn)752人次，職業(yè)介紹1350人次，勞動維權(quán)170人次。

廣元市利州區(qū)人力資源和社會保障局付迎信