文/任黎華 陸小平 戴永良 李微

池塘地理信息系統(tǒng)建設(shè)、作用與存在的問題淺析

文/任黎華 陸小平 戴永良 李微

通過分析和研究江蘇昆山池塘地理信息系統(tǒng)的建設(shè)現(xiàn)狀、在現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的作用和存在的問題及對策，對推進(jìn)基層漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做了進(jìn)一步的思考。全面介紹了昆山的池塘地理信息系統(tǒng)，通過對系統(tǒng)在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用分析，為推動現(xiàn)代漁業(yè)信息化建設(shè)提供了思路與依據(jù)。從現(xiàn)有的實(shí)踐性探索中面臨的問題出發(fā)，探索漁業(yè)信息化建設(shè)道路。

地理信息系統(tǒng)（Geographical Information System， GIS）是一項(xiàng)綜合性的技術(shù)，它涉及到地理學(xué)、測繪學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科。近年來，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用也得到了有力的推動。在漁業(yè)領(lǐng)域，地理信息系統(tǒng)被廣泛的應(yīng)用于海洋漁業(yè)的漁業(yè)制圖、魚類棲息地評價、漁業(yè)資源分布及其與環(huán)境的關(guān)系、養(yǎng)殖選點(diǎn)、漁業(yè)管理等方面。在內(nèi)陸地區(qū)，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用主要在系統(tǒng)評價，池塘養(yǎng)殖適應(yīng)性評價。然而，直接將地理信息系統(tǒng)應(yīng)用與區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖池塘的管理尚未見報道。

江蘇省昆山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站聯(lián)合淮海工學(xué)院測繪工程學(xué)院，在昆山漁業(yè)管理信息系統(tǒng)的續(xù)建工作中建立了昆山池塘地理信息系統(tǒng)。本文通過對昆山池塘地理信息系統(tǒng)建設(shè)、作用與存在的問題進(jìn)行淺析，為促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)過程中地方地理信息系統(tǒng)建設(shè)提供了新思路。這對促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)信息化建設(shè)、思考發(fā)展面臨問題與總結(jié)問題解決思路具有一定的實(shí)際意義。

一、昆山池塘地理信息系統(tǒng)建設(shè)情況

昆山池塘地理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目由昆山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站組織實(shí)施，以淮海工學(xué)院測繪工程學(xué)院科研力量為技術(shù)支撐，以項(xiàng)目實(shí)施為切入點(diǎn)，在建設(shè)漁業(yè)智能化平臺和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用了昆山地理信息資源，示范探索了漁業(yè)生產(chǎn)基本信息智能化管理的方式和途徑。

2015年10月16日，該項(xiàng)目通過專家組驗(yàn)收，昆山池塘地理信息系統(tǒng)正式運(yùn)行（圖1）。

昆山池塘地理信息系統(tǒng)通過淮海工學(xué)院對昆山市1500多只養(yǎng)殖池塘、19個湖泊的實(shí)地測繪，并對全市各鎮(zhèn)（區(qū)）全部池塘和測繪湖泊進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查和地圖判讀。最后，以匯總數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行了軟件的系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)，設(shè)計(jì)軟件與昆山漁業(yè)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接。

圖1 昆山市池塘地理信息系統(tǒng)

目前，昆山池塘地理信息系統(tǒng)圖層標(biāo)注昆山市10627只塘口所有人姓名，所屬鎮(zhèn)、村、養(yǎng)殖種類、池塘面積5類屬性。

分鎮(zhèn)（區(qū)）、村、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖品種、塘口編號和養(yǎng)殖戶姓名6類圖層查詢。

分養(yǎng)殖面積、漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)施裝備、漁業(yè)生產(chǎn)管理用房3類圖層基本信息查詢。

當(dāng)前，系統(tǒng)圖層查詢和圖層基本信息查詢均可支持分類統(tǒng)計(jì)；塘口編碼采用國標(biāo)編碼制，省市鎮(zhèn)碼為拼音首字，村碼數(shù)字雙碼，塘口碼數(shù)字4碼；系統(tǒng)應(yīng)用分10類查詢，系統(tǒng)查詢支持分類統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)信息報告分為特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、機(jī)械化水平、養(yǎng)殖條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4大類。根據(jù)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀和專家驗(yàn)收意見，系統(tǒng)建立了池塘養(yǎng)殖歷史數(shù)據(jù)庫，制定數(shù)據(jù)信息更新機(jī)制。

二、池塘地理信息系統(tǒng)的作用

池塘地理信息系統(tǒng)的建立是昆山市開展昆山漁業(yè)智能化應(yīng)用后續(xù)工作之一，是完善昆山漁業(yè)管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的重點(diǎn)工作，它在我現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中的作用主要包括以下方面：

1.實(shí)現(xiàn)了對漁業(yè)生產(chǎn)基本信息的直觀掌握

昆山池塘地理信息系統(tǒng)最基礎(chǔ)的作用在于它實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)管理人員對昆山漁業(yè)生產(chǎn)基本信息的直觀掌握。在系統(tǒng)生成的測繪地圖上，原本成片的水藍(lán)色被劃分為一只只整齊的養(yǎng)殖塘口，而通過池塘地理信息系統(tǒng)，管理人員能夠直接掌握到各個鎮(zhèn)（區(qū)）、村的塘口分布情況，主要養(yǎng)殖種類與漁業(yè)機(jī)械設(shè)施裝備的應(yīng)用情況。系統(tǒng)具備的分類查詢與信息匯總功能，可以極為便利地提供各類需要的漁業(yè)生產(chǎn)信息。

2.開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

池塘地理信息系統(tǒng)能夠?yàn)槲磥淼乃a(chǎn)品安全質(zhì)量追溯工作提供基礎(chǔ)保障。在目前昆山市開展的池塘養(yǎng)殖漁藥貼補(bǔ)試點(diǎn)工作中，通過建立養(yǎng)殖信息IC卡，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶安全使用漁業(yè)投入品，同時強(qiáng)化漁藥監(jiān)督管理，前期試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體信息情況能夠直接落實(shí)到池塘地理信息系統(tǒng)中。而在未來開展的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作中，無論是發(fā)展生產(chǎn)、運(yùn)輸銷售的“二維碼”模式，還是水產(chǎn)品產(chǎn)地直接監(jiān)管都可以以池塘地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，產(chǎn)品產(chǎn)自何處，從哪個池塘產(chǎn)出，養(yǎng)殖生產(chǎn)者是誰等問題均能直接進(jìn)行確定。

3.各類漁業(yè)相關(guān)項(xiàng)目組織實(shí)施的重要依托

池塘地理信息系統(tǒng)可以作為水產(chǎn)技術(shù)推廣站各類項(xiàng)目組織實(shí)施的有效依托。以漁業(yè)科技入戶工作為例，通過池塘地理信息系統(tǒng)，水產(chǎn)站能夠直接掌握各鎮(zhèn)（區(qū)）的漁業(yè)科技入戶指導(dǎo)員所負(fù)責(zé)的示范戶塘口分布情況，示范戶周邊的輻射戶有哪些；在有些區(qū)域輻射戶比較集中，而沒有示范戶的情況下，可以根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)情況，選拔示范戶，增加科技指導(dǎo)力度，進(jìn)而提升科技入戶工作的實(shí)施效果。此外，如與蘇州大學(xué)合作的蝦蟹養(yǎng)殖池塘尾水對水環(huán)境影響評估項(xiàng)目取樣點(diǎn)的選擇與調(diào)整，水產(chǎn)技術(shù)推廣站承擔(dān)的病害測報、疫病監(jiān)測等項(xiàng)目實(shí)施過程中的取樣地選取等都可以以池塘地理信息系統(tǒng)作為依托。

4.對區(qū)域疫病疫情及市場行情做出科學(xué)預(yù)判

池塘地理信息系統(tǒng)可以在信息預(yù)判方面提供一定的幫助。在疫病疫情方面，根據(jù)昆山市水生動物疫病應(yīng)急預(yù)案，市水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到疫情報告后，應(yīng)及時逐級上報，并在上報疫病的確認(rèn)和信息處理以及上級水生動物疫病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，提出疫情預(yù)警公告建議。池塘地理信息系統(tǒng)可以根據(jù)疫病發(fā)生地的具體情況，周邊情況及生產(chǎn)環(huán)境形成更詳細(xì)的上報信息，并結(jié)合上級指導(dǎo)開展疫情預(yù)警及控制工作。在市場行情方面，根據(jù)池塘地理信息系統(tǒng)掌握的區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖種類，苗種放養(yǎng)情況，養(yǎng)殖生產(chǎn)情況等可以做出年度漁業(yè)產(chǎn)品種類組成、水產(chǎn)品產(chǎn)量及規(guī)格，甚至是市場價格等市場行情的預(yù)判，這對地區(qū)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。

5.完成漁業(yè)生產(chǎn)歷史信息收集的有效工具

根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，2002年昆山市養(yǎng)殖池塘面積為20多萬畝，而目前，池塘面積僅為8.37萬畝，如果池塘地理信息系統(tǒng)在2002年就已經(jīng)建立，那現(xiàn)在就可以直觀地從歷史地圖上看到區(qū)域內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘是如何逐步減少到今天的情況。池塘地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息更新機(jī)制和歷史數(shù)據(jù)庫可以為我們實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)歷史信息的收集，對記錄本地漁業(yè)生產(chǎn)的變遷，指導(dǎo)我當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極的作用。

三、發(fā)展面臨的問題

目前，昆山在池塘地理信息系統(tǒng)上率先做出了實(shí)踐性探索，相信在現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中，池塘地理信息系統(tǒng)建設(shè)也將成為各地區(qū)的必由之路。然而，池塘地理信息系統(tǒng)存在的問題也需要我們的密切關(guān)注。

1.數(shù)據(jù)信息更新后的準(zhǔn)確性問題

目前，昆山池塘地理信息系統(tǒng)雖然已經(jīng)建立的數(shù)據(jù)信息更新機(jī)制，通過2-3年的普查工作，落實(shí)年度池塘信息變動情況，然而，受到投入該項(xiàng)工作的人數(shù)與統(tǒng)計(jì)能力的限制，其原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性很難再達(dá)到測繪及地圖判圖的準(zhǔn)確度。因此在一段時間內(nèi)，地理信息系統(tǒng)需要進(jìn)行準(zhǔn)確度校正。

2.全面性的人才需求問題

落實(shí)池塘地理信息系統(tǒng)建設(shè)，需要配備相關(guān)專業(yè)的人才。一方面用于系統(tǒng)的更新與維護(hù)，另一方面，完成與其他系統(tǒng)的對接工作。目前，在各縣級市的水產(chǎn)技術(shù)推廣系統(tǒng)中，能夠完備此類技術(shù)人才的應(yīng)該尚在少數(shù)，因此，在全面建設(shè)池塘地理信息系統(tǒng)的過程中，可能會遇到全面性的人才需求問題。

3.各地區(qū)池塘地理信息系統(tǒng)的對接問題

作為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的先行者與探索者，現(xiàn)有的池塘地理信息系統(tǒng)即是工作成果，又是未來建設(shè)中的隱患。由于在未來現(xiàn)代漁業(yè)的建設(shè)中，難免會形成更廣泛范圍內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)體系，如果以省級系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)，或者以某地區(qū)的信息化體系為標(biāo)準(zhǔn)建立全面的物聯(lián)網(wǎng)體系，那么我市現(xiàn)有的池塘地理信息系統(tǒng)可能會在與新系統(tǒng)的對接中存在問題。

四、發(fā)展對策

針對未來系統(tǒng)發(fā)展面臨的幾大主要問題，地方漁業(yè)管理部門應(yīng)在發(fā)展過程中做好相應(yīng)的應(yīng)對措施。

一是以市級主管部門為主體，各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門為依托，建立健全農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍的機(jī)制體制，通過相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人，確保信息統(tǒng)計(jì)的完整性與準(zhǔn)確性。立足當(dāng)前良好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過細(xì)微控制，保障池塘地理信息系統(tǒng)的更新工作。

二是培養(yǎng)和吸納信息化相關(guān)專業(yè)人才。發(fā)展現(xiàn)代都市漁業(yè)，建設(shè)信息化、智能化漁業(yè)的發(fā)展過程中，信息化人才的需求將是不可或缺的。那么市級主管部門應(yīng)著力加強(qiáng)信息化相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)與吸納，一方面通過本部門現(xiàn)有負(fù)責(zé)人技術(shù)技能的提升，另一方面應(yīng)適當(dāng)增設(shè)項(xiàng)目崗位。

三是做好現(xiàn)有系統(tǒng)的完善與推介工作，加強(qiáng)與上級主管部門的協(xié)調(diào)與溝通，通過預(yù)留對接端口、明確系統(tǒng)發(fā)展方向、報備上級對接單位等措施，減少發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的對接障礙。

作者單位：江蘇省昆山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站