□文/李子寧　李從欣（.石家莊市第一中學(xué)；.河北地質(zhì)大學(xué)河北·石家莊）

河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

□文/李子寧1李從欣2
（1.石家莊市第一中學(xué)；2.河北地質(zhì)大學(xué)河北·石家莊）

［提要］本文從創(chuàng)新人員投入、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新活動(dòng)能力和創(chuàng)新產(chǎn)出能力等方面構(gòu)建河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對(duì)河北省高耗能行業(yè)進(jìn)行排名。結(jié)果顯示：除黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)歸入創(chuàng)新綜合能力最強(qiáng)一類(lèi)外，其他五大高耗能行業(yè)歸入到創(chuàng)新綜合能力一般和弱這兩大類(lèi)中。根據(jù)河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)結(jié)果，提出提升高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力建議。

高耗能行業(yè)；創(chuàng)新能力；熵值法

原標(biāo)題：河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究

收錄日期：2016年8月26日

十八大報(bào)告明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新可以保證一個(gè)民族永續(xù)發(fā)展。河北省高耗能行業(yè)是河北省經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，2013年河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值是46，316.66億元，其中高耗能行業(yè)總產(chǎn)值22，628.54億元，高耗能行業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的48.86%，接近一半。而河北省規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量20，895.79萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中高耗能行業(yè)能源消費(fèi)總量18，981.84萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高耗能行業(yè)能源消費(fèi)總量占規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量的90.84%，河北省高耗能行業(yè)更是一個(gè)時(shí)時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)新的行業(yè)。本文通過(guò)熵值法對(duì)河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行了分析，并根據(jù)高耗能行業(yè)不同的創(chuàng)新情況提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、文獻(xiàn)綜述

高耗能行業(yè)是指生產(chǎn)過(guò)程中一次性能源或二次性能源消耗比重較高，能源成本在產(chǎn)值中所占比重較高的產(chǎn)業(yè)。高耗能行業(yè)涵蓋范圍較廣，學(xué)術(shù)界中我國(guó)高耗能行業(yè)所包含的產(chǎn)業(yè)范圍沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但在政府層面，河北省高耗能行業(yè)的界定范圍比較明確，主要包括石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)等六大行業(yè)。

最早提出“創(chuàng)新”一詞的是美國(guó)的熊彼特，他概括了五種創(chuàng)新的基本情況：開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或改造舊產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開(kāi)辟新市場(chǎng)、獲得原料或半成品新的供應(yīng)，實(shí)行新的企業(yè)組織形式。范群林等對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析時(shí)，把創(chuàng)新分成產(chǎn)品創(chuàng)新和過(guò)程創(chuàng)新兩個(gè)角度。王海兵在分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及其影響因素時(shí)，把創(chuàng)新形式分為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等內(nèi)容。河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新主要從產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織（管理）創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新四個(gè)角度來(lái)分析。

對(duì)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的論文比較多，有兩千多篇，如魏江等運(yùn)用層次分析、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家審議等多種研究方法對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)；魯繼通運(yùn)用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型對(duì)京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力進(jìn)行了測(cè)度與評(píng)價(jià)；姜鑄等運(yùn)用模糊層次綜合評(píng)價(jià)方法確定指標(biāo)權(quán)重對(duì)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)；陳戰(zhàn)波通過(guò)信息熵確定創(chuàng)新能力權(quán)重，采用改進(jìn)了的灰關(guān)聯(lián)度評(píng)價(jià)方法對(duì)科技型中小企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，等等。而對(duì)高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的只有一篇論文，即李國(guó)柱等采用因子分析和聚類(lèi)分析對(duì)區(qū)域高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)與實(shí)證分析，得出了全國(guó)31個(gè)省市、自治區(qū)在高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力的排名。而對(duì)高耗能行業(yè)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，則是無(wú)人涉及。本文通過(guò)熵值法對(duì)河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析高耗能行業(yè)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的具體狀況。

二、指標(biāo)體系和研究方法

（一）構(gòu)建河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)體系。對(duì)河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，前提是構(gòu)建科學(xué)、合理、符合實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系的各指標(biāo)之間必須有一定的聯(lián)系，具有一定互補(bǔ)性，但又不能完全相關(guān)。對(duì)于創(chuàng)新能力指標(biāo)體系的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)相當(dāng)成熟。如曹洪軍等從創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力、創(chuàng)新活動(dòng)管理能力、創(chuàng)新方式等五個(gè)方面構(gòu)建了企業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；李國(guó)柱等從技術(shù)創(chuàng)新保障能力、技術(shù)創(chuàng)新投入能力、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化吸收能力、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境五個(gè)方面構(gòu)建了高耗能行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本課題以文獻(xiàn)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，遵循指標(biāo)選取的基本準(zhǔn)則，將河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分成4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，11個(gè)三級(jí)指標(biāo)，具體如表1所示。（表1）

1、創(chuàng)新人員投入是源泉，由R&D人員、R&D人員中研究人員比重和R&D人員強(qiáng)度三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。R&D人員反映的是創(chuàng)新人員投入總量，R&D人員中研究人員比重反映的是創(chuàng)新人員的結(jié)構(gòu)素質(zhì)狀況，R&D人員強(qiáng)度反映的是創(chuàng)新人力資源的擁有狀況。

2、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入是支撐，由創(chuàng)新費(fèi)用總額、內(nèi)部R&D經(jīng)費(fèi)占創(chuàng)新費(fèi)用比重和創(chuàng)新費(fèi)用投入強(qiáng)度三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。創(chuàng)新費(fèi)用總額反映的是創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入總量，內(nèi)部R&D經(jīng)費(fèi)占創(chuàng)新費(fèi)用比重反映的是創(chuàng)新費(fèi)用結(jié)構(gòu)狀況，創(chuàng)新費(fèi)用投入強(qiáng)度反映的是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的資金支持力度。

3、創(chuàng)新活動(dòng)是靈魂，由有R&D活動(dòng)企業(yè)比重、科技機(jī)構(gòu)擁有率和產(chǎn)學(xué)研合作比率三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。有R&D活動(dòng)企業(yè)比重反映的是創(chuàng)新活動(dòng)的活躍程度，科技機(jī)構(gòu)擁有率反映的是創(chuàng)新活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化程度，產(chǎn)學(xué)研合作比率反映的是企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的相互協(xié)作、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化吸收外部科技資源的能力。

4、創(chuàng)新產(chǎn)出是動(dòng)力，由新產(chǎn)品銷(xiāo)售份額和有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)占全行業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)比重兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。新產(chǎn)品銷(xiāo)售份額反映的是創(chuàng)新的實(shí)際產(chǎn)出效益，有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)占全行業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)比重反映的是各產(chǎn)業(yè)的潛在產(chǎn)出效益。

（二）河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)方法。對(duì)河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，單個(gè)創(chuàng)新指標(biāo)不能描述創(chuàng)新能力水平，需要不同性質(zhì)的指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系。由于每個(gè)指標(biāo)性質(zhì)不同，計(jì)量單位不同，所以不能簡(jiǎn)單加總，即使進(jìn)行加總，也沒(méi)有實(shí)際意義。為了解決上述問(wèn)題，本文采用熵值法。改進(jìn)的熵值法主要步驟如下：

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。公式為：xij=（Xij-xˉj），式中，xij是標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，Xij是原始數(shù)據(jù)，表示第i個(gè)樣本的第j項(xiàng)指標(biāo)，i=1，2，3…n，j=1，2，3…m表示第j項(xiàng)指標(biāo)的均值表示第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差。

（2）坐標(biāo)系平移消除負(fù)值。公式為：zij=xij+M，指標(biāo)值xij經(jīng)過(guò)指標(biāo)平移后變?yōu)閦ij，M為坐標(biāo)平移的幅度。

（3）指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算。計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)樣本的比重，公式為

（4）計(jì)算指標(biāo)j的熵值ej。公式為其中k= 1/lnn。

（5）計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)wj，公式為

表1　河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

其中，gj是第j個(gè)指標(biāo)的差異性系數(shù)，gj=1-ej，gj越大，指標(biāo)j在綜合評(píng)價(jià)中的重要性就越強(qiáng)。

（6）河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。第i個(gè)樣本的第j個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值為：Vij=wjzij；第i個(gè)樣本的總體評(píng)價(jià)值為：

三、河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)結(jié)果

本文原始數(shù)據(jù)來(lái)源于2014～2015年河北省統(tǒng)計(jì)局全省企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，使用軟件是SPSS16.0。為了便于比較高耗能行業(yè)之間的差異及高耗能行業(yè)與其他行業(yè)的差異，本文在評(píng)價(jià)時(shí)選取了河北省所在工業(yè)行業(yè)。根據(jù)熵值法的計(jì)算步驟，對(duì)河北省工業(yè)行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，為了消除正負(fù)問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)向右進(jìn)行了平移，采用熵值法計(jì)算公式計(jì)算了ej值，由此計(jì)算出11項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的差異性系數(shù)gi，進(jìn)而計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重wj如表1所示。

從二級(jí)指標(biāo)權(quán)重排序來(lái)看，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入權(quán)重最大，其次是創(chuàng)新人員投入，然后是創(chuàng)新活動(dòng)能力，最后是創(chuàng)新產(chǎn)出能力，除創(chuàng)新產(chǎn)出能力權(quán)重小于0.2外，其他三個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重均大于0.2。根據(jù)權(quán)重大小計(jì)算得出各二級(jí)指標(biāo)及一級(jí)指標(biāo)的分值排名如表2所示（由于篇幅有限，表中各二級(jí)指標(biāo)只顯示排名，未顯示得分情況）。（表2）

表2　各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力得分排名表

根據(jù)各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)得分與排名，將河北省39個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力劃分為五類(lèi)。

第一類(lèi)，創(chuàng)新綜合能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)有4個(gè)，分別是石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)。

第二類(lèi)，創(chuàng)新綜合能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)有5個(gè)，分別是專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。

第三類(lèi)，創(chuàng)新綜合能力一般的產(chǎn)業(yè)有4個(gè)，分別是煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)以及計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。

第四類(lèi)，創(chuàng)新綜合能力弱的產(chǎn)業(yè)20個(gè)，分別是有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，其他制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

第五類(lèi)，創(chuàng)新綜合能力最弱的產(chǎn)業(yè)有6個(gè)，分別是黑色金屬礦采選業(yè)，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，廢棄資源綜合利用業(yè)。

綜合分析評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，除黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)歸入創(chuàng)新綜合能力最強(qiáng)一類(lèi)外，其他五大高耗能行業(yè)歸入到創(chuàng)新綜合能力一般和弱這兩大類(lèi)中。

四、提升河北省高耗能行業(yè)創(chuàng)新能力的建議

高耗能行業(yè)均是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，單純行政性壓減過(guò)剩產(chǎn)能，雖然能起到立竿見(jiàn)影的效果，但也會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)作用：一是降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；二是造成大量職工失業(yè)，甚至產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題。因此，不論是政治制度的變遷，還是經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都不適合采用休克療法，而應(yīng)采用漸進(jìn)性的改革措施。

（一）產(chǎn)能?chē)?guó)際合作?；凇板\標(biāo)賽競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制，各級(jí)政府爭(zhēng)相上一些資本密集型企業(yè)，尤其是高耗能企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)能帶來(lái)更高的GDP，這是造成高能耗行業(yè)過(guò)剩的重要原因之一。但產(chǎn)能過(guò)剩在某種程度上也說(shuō)明了中國(guó)在這些產(chǎn)業(yè)上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了一定的技術(shù)水平。實(shí)際上，在為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)而實(shí)施的對(duì)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)河北省的鋼鐵冶煉技術(shù)已達(dá)到甚至超過(guò)了世界先進(jìn)水平。中國(guó)完全可以利用豐富的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)，利用“一帶一路”的機(jī)遇，開(kāi)展與亞歐國(guó)家的合作，就地取材開(kāi)展高耗能行業(yè)的產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利。

（二）綠色金融促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心內(nèi)容，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容。

高耗能行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，尤其在河北省更是支柱產(chǎn)業(yè)。各金融機(jī)構(gòu)要向高耗能行業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。對(duì)高耗能、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)設(shè)立環(huán)境評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的“一票否決”；對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)變通抵押方式、提供金融租賃服務(wù)、推薦上市融資和再融資等提供融資傾斜；構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳金融交易體系，通過(guò)排放權(quán)減排額作為抵押進(jìn)行融資；通過(guò)與國(guó)外銀行簽署中間信貸項(xiàng)目委托代理協(xié)議，重點(diǎn)扶持高耗能行業(yè)現(xiàn)有設(shè)備以節(jié)能為目的的改造與更新。嚴(yán)格高耗能行業(yè)的信息披露制度，對(duì)環(huán)境影響大的企業(yè)進(jìn)行貸款額度限制，實(shí)施懲罰性高利率；將金融機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的績(jī)效納入金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)的考核因素之中。

（三）建立高耗能、高排放行業(yè)落后產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制。高耗能行業(yè)是河北省的支柱產(chǎn)業(yè)，雖然近年來(lái)一直壓減產(chǎn)能，但截至2015年底其占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重仍達(dá)到38%。在行政性壓減產(chǎn)能的壓力下，一些不在國(guó)家淘汰序列、具有正常生產(chǎn)能力的企業(yè)也被拆除，僅2013年、2014年石家莊兩次集中拆除的35家水泥企業(yè)直接損失達(dá)10.8億元。淘汰產(chǎn)能對(duì)改善空氣質(zhì)量起到了明顯作用，但也給企業(yè)帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。一是資金短缺，缺乏自主創(chuàng)新能力；二是大批職工失業(yè)。

轉(zhuǎn)型的損失不能由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，加大投融資政策、銀行擔(dān)保等金融政策規(guī)定的扶持；要強(qiáng)化對(duì)職業(yè)的培訓(xùn)、再就業(yè)指導(dǎo)，幫助工人減少失業(yè)沖擊；要求京津進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，河北壓減產(chǎn)能除了應(yīng)對(duì)河北省氣候變化，更重要的是為了京津的氣候、京津的產(chǎn)業(yè)圍殲，根據(jù)外部性理論，京津理應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償。

（四）運(yùn)用環(huán)境政策引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。綠色技術(shù)創(chuàng)新是由環(huán)境政策誘導(dǎo)出來(lái)的，因?yàn)榄h(huán)境政策產(chǎn)生了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求，從而人為地創(chuàng)造了一個(gè)新的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域或者新方向。一項(xiàng)具體的環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，必然會(huì)迫使企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)要考慮這種政策的變化。企業(yè)或者是通過(guò)進(jìn)行“世界領(lǐng)先”的創(chuàng)新來(lái)自己發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造解決的辦法，或者更經(jīng)常地是從國(guó)外吸收技術(shù)并獲得在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。

（五）通過(guò)綠色消費(fèi)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。綠色需求及其形成的巨大綠色市場(chǎng)是企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大外在動(dòng)力。在發(fā)達(dá)國(guó)家，公民對(duì)其購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的環(huán)境影響十分關(guān)心，不僅在購(gòu)物時(shí)會(huì)選擇有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品，也愿意為購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品多支付一定的費(fèi)用。綠色需求正逐漸成為世界范圍內(nèi)普遍存在并且不斷增長(zhǎng)的需求熱點(diǎn)，它必然推動(dòng)綠色市場(chǎng)的不斷成長(zhǎng)。

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