□文/秦佳文　趙程程（上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院上海）

德國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展特征及啟示

□文/秦佳文趙程程
（上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院上海）

［提要］目前，我國北京、上海等城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)走在全國的前列，但面臨著如何深化建設(shè)、率先建成全球科技創(chuàng)新中心的挑戰(zhàn)，在此方面國際上成功的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)將會提供很好的借鑒和參考價值。本次研究對德國（巴登-符騰堡州）創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展特點進行研究，提出我國深化建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的建議。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；德國；巴登-符騰堡州

收錄日期：2016年8月15日

隨著世界全球化發(fā)展的加速，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，受到世界各國和地區(qū)的高度重視。在“構(gòu)建創(chuàng)新型國家”的偉大戰(zhàn)略背景下，我國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展得到了宏觀層面的高度重視。目前，我國北京、上海等城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)走在全國的前列，但面臨著如何深化建設(shè)、率先建成全球科技創(chuàng)新中心的挑戰(zhàn)，我國仍舊需要不停地努力和發(fā)展，從而在越發(fā)激烈化的全球競爭中占據(jù)有利位置。在此方面國外成功的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)將會提供很好的借鑒和參考價值。本次研究對德國（巴登-符騰堡州）創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展特點進行研究，提出我國深化建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的幾點舉措建議。

一、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的含義

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念是美國競爭力委員會于2004年提出來的。許多研究組織、學(xué)者從不同角度圍繞創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)展開討論，試圖為其加以明確的界定，但至今沒能得出一個被廣泛認(rèn)可的定義。目前，對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究大多處于微觀層面，以國外學(xué)者Ron Adner，國內(nèi)學(xué)者張利飛、張運生等為代表?？v觀已有文獻可見，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具體有以下三個方面的特征：

一是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)隸屬創(chuàng)新系統(tǒng)的研究范疇，雖基本含義相近，但對主體認(rèn)知不同。Ron Adner（2006）融合了仿生學(xué)的理念，第一次明確提出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是“一種協(xié)同整合機制，將系統(tǒng)中各個企業(yè)的創(chuàng)新成果整合成一套協(xié)調(diào)一致、面向客戶的解決方案”，系統(tǒng)主體是企業(yè)。國內(nèi)學(xué)者張運生（2008）、張利飛（2009）在Ron Adner（2006）的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化研究，認(rèn)為“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的主體是高科技企業(yè)，范圍擴大至全球，認(rèn)為其是高科技企業(yè)在全球范圍內(nèi)形成的具有自然生態(tài)系統(tǒng)某些特性的基于專利許可、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作、協(xié)作研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的模塊構(gòu)件間協(xié)同配套、共同進化的面向客戶需求的技術(shù)創(chuàng)新體系。而杜德斌（2012）提出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主體不僅是企業(yè)，一切相互作用的創(chuàng)新機構(gòu)都可視為該系統(tǒng)中的重要組成部分。

二是創(chuàng)新主體、中介服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要組成要素。無論是被劃分為核心層和影響層兩個層面的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（Judy Estrin，2008；Bloom&Dees，2008），還是核心層、中間層和外圍層三個層面的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（Smith，2011；楊榮，2014），創(chuàng)新主體、中介服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本組成要素。這些要素相互依賴、相互交流，形成了一個復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。但從各類行為主體重要性來看，大多數(shù)專家認(rèn)為核心企業(yè)處于中心地位，但仍有學(xué)者認(rèn)為中介服務(wù)機構(gòu)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中重要行為主體（劉緝慈，2012）。

三是共生演化是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心特征。創(chuàng)新系統(tǒng)理論強調(diào)的“主體之間相互依賴”和生態(tài)學(xué)強調(diào)的“主體與環(huán)境的相互作用”，使得創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的要素之間共同演化。目前，學(xué)者更加關(guān)注創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化機制研究（Wessner，2012；李恒毅，宋娟，2014；趙放、曾國屏，2014；單蒙蒙、邵魯寧、尤建新，2014）。

基于已有的研究成果，筆者提出，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指在一定時空范圍內(nèi)的創(chuàng)新主體與其所處的創(chuàng)新環(huán)境，通過物質(zhì)循環(huán)、能量交換和信息流動等方式相互作用而形成的開放的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

二、德國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

美國的經(jīng)濟繁榮和在全球經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)地位得益于一個精心打造的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這一生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)是追求卓越，主要是由科技人才、富有成效的研發(fā)中心、風(fēng)險資本產(chǎn)業(yè)、政治經(jīng)濟社會環(huán)境、基礎(chǔ)研究項目等構(gòu)成。

（一）國家層面。德國為了應(yīng)對越發(fā)激烈的全球競爭，鞏固其在制造業(yè)的領(lǐng)先地位，從2013年開始實施“工業(yè)4.0”計劃。這是德國《高科技戰(zhàn)略2020》確定的十大國家未來項目之一。以此來振興德國制造，成為世界領(lǐng)先的制造供應(yīng)商。德國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也為這一目標(biāo)提供了環(huán)境與保障。圍繞著企業(yè)這個創(chuàng)新主體和創(chuàng)新生態(tài)中的主角，生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展具有以下幾個特征：

1、組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成長期伙伴關(guān)系。德國聯(lián)邦政府將扶持組建創(chuàng)新聯(lián)盟視作“高科技戰(zhàn)略”下新型政策工具，由聯(lián)邦教研部主持。政府在資金投入上要形成杠桿效應(yīng)，設(shè)定杠桿效應(yīng)目標(biāo)為，1歐元聯(lián)邦政府資金投入，帶動5歐元產(chǎn)業(yè)界資金投入。聯(lián)邦教研部和科技界、產(chǎn)業(yè)界共同工作，2007年啟動組建6個創(chuàng)新聯(lián)盟，2008年再組建3個。聯(lián)邦政府總計向這9個創(chuàng)新聯(lián)盟投入資金6億歐元，產(chǎn)業(yè)界配套投入資金則超過30億歐元。除戰(zhàn)略聯(lián)盟之外，聯(lián)邦政府還促使政府、產(chǎn)業(yè)和科技界形成大量多種其他形式戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這些伙伴關(guān)系廣泛分布在高能效建筑、適用型汽車、地方公共交通等技術(shù)領(lǐng)域。

以“科研校園：公私創(chuàng)新伙伴聯(lián)盟”為例，2011年8月德國聯(lián)邦政府在高科技戰(zhàn)略框架下發(fā)起該計劃并設(shè)立行動基金。該計劃致力于促進企業(yè)、大學(xué)和其他科研機構(gòu)之間形成中長期伙伴關(guān)系，促使他們深化合作，以加快科研成果轉(zhuǎn)化利用。一個入選“科研校園”平均預(yù)定資助時期為10年，總計獲得約2，000萬歐元資助。入選的“科研校園”必須已存在至少5年時間，并且必須具備以下3個條件：在同一地點實現(xiàn)公私部門科研能力聯(lián)合；科研主題突出且中長期前景較好；公私部門以合約形式建立起伙伴關(guān)系。

2、推動產(chǎn)業(yè)集群計劃，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。德國聯(lián)邦政府于1995年第一次在全國范圍內(nèi)開展集群策動——推行BioRegio（生物區(qū)）計劃，全面地促進了德國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這之后的10多年間，連續(xù)的集群策動在德國陸續(xù)進行，取得了有效成果。

以“尖端集群競爭行動（The Leading Edge Cluster Competition）”為例。該行動由聯(lián)邦教研部于2007年作為高科技戰(zhàn)略組成部分發(fā)起，旨在為區(qū)域經(jīng)濟界和科學(xué)界組建的最強大的研發(fā)與創(chuàng)新集群提供強有力的支持和專項經(jīng)費資助。集群是科技型產(chǎn)業(yè)在地域上匯聚，是科技向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)，尖端集群競爭行動則致力于通過尖端集群的遴選和資助，在集群建設(shè)上形成示范和促進效應(yīng)。該行動擬定3輪工作計劃，每輪工作計劃控制在5年以內(nèi)。在每輪計劃期，從全德范圍申報者中遴選5個優(yōu)勝集群作為扶持對象，每期支持資金總計2億歐元，每一集群受資助額4，000萬歐元。政府資助額總計6億歐元，加上參與企業(yè)提供的6億歐元經(jīng)費，致使德國對相關(guān)創(chuàng)新地區(qū)投入的專項經(jīng)費達(dá)到了12億歐元。同時，要求集群關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)界和私人投資者配套投入相關(guān)資金。目前，總共15個集群在3輪競爭中勝出，成為所謂德國“尖端集群”。德國希望通過尖端集群，聯(lián)合地區(qū)內(nèi)科技、創(chuàng)新領(lǐng)域的一流企業(yè)、研究機構(gòu)和其他組織，加速科研成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，贏得并培養(yǎng)專業(yè)人才，利用區(qū)域創(chuàng)新持久地為德國創(chuàng)造價值。

3、搭建技術(shù)交易平臺，盤活創(chuàng)新資源。德國有很多技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或平臺，一部分是私人機構(gòu)，企業(yè)化運作；另一部分為各大學(xué)下屬技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或技術(shù)咨詢中心。政府也通過各種行動參與甚至主導(dǎo)技術(shù)交易平臺建設(shè)，例如聯(lián)邦政府主導(dǎo)建設(shè)的SIGNO平臺：

（1）發(fā)起和組織。德聯(lián)邦教研部先后推出有關(guān)科研技術(shù)交易和轉(zhuǎn)移的“INSTI計劃”（1995）、“VWO計劃”（2001）和“INSTI發(fā)明者俱樂部”（2003）。2008年4月聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部將三者整合成技術(shù)交易平臺“SINGO”。每年撥款1，500萬元用于項目管理和資助。該平臺結(jié)構(gòu)松散，為非營利性機構(gòu)。平臺主要作用是在技術(shù)創(chuàng)新者、企業(yè)投資者、政府機構(gòu)之間構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，溝通信息。

（2）信息網(wǎng)絡(luò)。SIGNO優(yōu)勢之一是將網(wǎng)絡(luò)化信息匯聚起來。信息來源渠道包括：SIGNO伙伴網(wǎng)絡(luò)。SIGNO在德國各州都有一個“伙伴機構(gòu)”，一般為各州經(jīng)濟促進機構(gòu)，能為SIGNO開展信息咨詢、提供、交換、交易項目受理、評估、專利保護咨詢等服務(wù)。

（3）會員與市場。SIGNO會員包括企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、私人發(fā)明者、資本擁有者；他們可利用SIGNO平臺進行技術(shù)交易、信息交流和咨詢等活動。SIGNO將創(chuàng)新提供者、資本擁有者和企業(yè)三者組織起來，形成創(chuàng)新市場。在市場網(wǎng)站上，會員可按分類意圖——“創(chuàng)新尋找資本”、“創(chuàng)新尋找企業(yè)”、“企業(yè)尋找創(chuàng)新”——進行合作者搜索和聯(lián)絡(luò)。

（4）業(yè)務(wù)范圍。SIGNO首要功能是技術(shù)交易，SIGNO無償為技術(shù)供需者提供中介服務(wù)。SIGNO要將企業(yè)和技術(shù)供需信息納入技術(shù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)上交易市場。除此之外，SIGNO還提供以下服務(wù)：咨詢、專利信息檢索、為企業(yè)發(fā)展提供前瞻性研究、學(xué)術(shù)報告會和展會、融資聯(lián)絡(luò)、科研資助等。

4、直接對話創(chuàng)新主體，提高政府服務(wù)效率。聯(lián)邦政府以對話的方式把與電動汽車有關(guān)的企業(yè)、協(xié)會、科學(xué)界和社會團體召集在一起，共同探討電動汽車的未來。通過對話，有關(guān)各方很容易對未來電動汽車的發(fā)展達(dá)成共識。2010年，德國總理默克爾設(shè)立“國家電動汽車平臺”，目的是扭轉(zhuǎn)德國在電動汽車國際競爭中相對落后的局面。該平臺的成員包括大型汽車公司、化工公司和能源集團的經(jīng)理、行業(yè)協(xié)會代表、學(xué)者及政界代表，主要任務(wù)是向政府提出政策建議。

2012年11月，科研界、企業(yè)和衛(wèi)生領(lǐng)域的150多名專家共同提交了針對國家戰(zhàn)略進程的“醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新”最終建議報告，報告指出了德國未來在醫(yī)療技術(shù)方面面臨的重要挑戰(zhàn)，并在三個主要方面提出了行動建議：第一，提高德國醫(yī)療技術(shù)行業(yè)的競爭力，加強其在國際競爭中的主導(dǎo)地位；第二，擴大衛(wèi)生系統(tǒng)的生產(chǎn)能力；第三，加強德國醫(yī)療技術(shù)研究的創(chuàng)新力。

2013年3月20日，德國總理默克爾、聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部部長R.sler、聯(lián)邦教研部部長Wanka、總理府辦公室主任Pofalla與經(jīng)濟界和科學(xué)界代表在總理府舉行了第5次創(chuàng)新對話會議。此次會議的重點為基于數(shù)字化的商業(yè)模式創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新，以及如何為新商業(yè)模式和新型創(chuàng)新提供最好的環(huán)境。教育和技術(shù)設(shè)施建設(shè)被認(rèn)為是首要工作。此外，還強調(diào)了需要有針對性地資助科研項目，以及推進對敏感話題“大數(shù)據(jù)”的深入對話。

5、鞏固東部地區(qū)建設(shè)，形成創(chuàng)新吸引。2009年，為有針對性地提升德國東部研究基地的實力，聯(lián)邦教研部專門推出了“新聯(lián)邦州尖端研究與創(chuàng)新”資助計劃，以強化東部大學(xué)和研究機構(gòu)已經(jīng)形成的特色，將東部建設(shè)或擴建為具有國際吸引力的研究地區(qū)。過去10年里，政府總計為“企業(yè)區(qū)”創(chuàng)新計劃和“新聯(lián)邦州尖端研究和創(chuàng)新”計劃相關(guān)的合作項目提供了超過10億歐元的資助經(jīng)費。

2012年8月，政府推出“2020年創(chuàng)新伙伴關(guān)系”計劃，以及堅持在東部實行以區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向的創(chuàng)新政策。在2013～2019年間將投入5億歐元，通過支持東西部研發(fā)創(chuàng)新合作，推動德國東部地區(qū)科研能力特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)與產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造更多面向未來的就業(yè)崗位?！?020計劃”將把整個東部地區(qū)分散的科學(xué)、技術(shù)和企業(yè)能力聚集在一起。新的聯(lián)合形式將打破組織、學(xué)科與行業(yè)的界限，從而形成可持續(xù)發(fā)展、跨區(qū)域和有國際顯示度的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。

（二）地方層面：以巴登-符騰堡州為例。連續(xù)五年，德國巴登-符騰堡州（以下簡稱巴符州）在歐盟區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)排行榜上位列第一。其產(chǎn)業(yè)成功的秘密就在內(nèi)卡河谷。內(nèi)卡河是萊茵河支流，流域面積1.4萬平方公里，包括了德國巴登-符騰堡州中部的大部分區(qū)域。這里集聚了企業(yè)、高校和科研院所，不僅有戴姆勒奔馳、保時捷、博世等知名企業(yè)總部，“隱形冠軍”企業(yè)（在細(xì)節(jié)市場上占有大量份額，但社會知名度較低的科技型中小企業(yè)）也不斷涌現(xiàn)。

德國巴登-符騰堡州有兩座“橋”，將科研與產(chǎn)業(yè)更為緊密地聯(lián)系在一起。一是巴符州創(chuàng)新聯(lián)盟；二是史太白國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，其主要合作對象都是中小企業(yè)。

1、巴符州創(chuàng)新聯(lián)盟：連接基礎(chǔ)型研究與應(yīng)用型研究的橋梁。德國巴登-符騰堡州科研資源豐富，有9所研究型大學(xué)、23所應(yīng)用型大學(xué)、13家馬普協(xié)會研究院、17家弗勞恩霍夫協(xié)會研究所，以及由12家州立研究所組成的“巴符州創(chuàng)新聯(lián)盟”。（圖1）

馬普協(xié)會研究院金和弗勞恩霍夫協(xié)會的研究所是國家級科研機構(gòu)，分別從事基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性應(yīng)用科技研發(fā)，中小企業(yè)一般難有機會與其合作，導(dǎo)致研究型大學(xué)的科研成果無法直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品。為了解決科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的難題，巴登-符騰堡州政府建立了一批覆蓋生物醫(yī)藥、汽車制造、信息通訊、能源和環(huán)境等領(lǐng)域的應(yīng)用導(dǎo)向研究所——“巴符州創(chuàng)新聯(lián)盟”。該聯(lián)盟具有三大功能：一是應(yīng)用型科研，所有研究都按照產(chǎn)品入市必須符合的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和藥典進行；二是為企業(yè)，特別是中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，包括低價或免費提供儀器設(shè)備；三是利用研究成果孵化衍生企業(yè)。位于德國最大的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——圖賓根—羅伊特林根技術(shù)園區(qū)的州立自然與醫(yī)學(xué)科學(xué)研究所（NMI）是最早建立的一家巴符州創(chuàng)新聯(lián)盟。該研究所孵化出18家高新技術(shù)衍生企業(yè)。這些企業(yè)規(guī)模雖不大，但平均年產(chǎn)值達(dá)上千萬歐元，大多數(shù)是掌握獨有技術(shù)的“隱形冠軍”。NMI設(shè)有多個實驗室和技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，實驗室主任大多為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的兼職教授，許多科研人員也出自應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。作為非營利機構(gòu)，研究所每年經(jīng)費中的10%來自州政府，40%來自德國聯(lián)邦科技部的競爭性項目資金，50%來自企業(yè)客戶。

2、史太白國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)：通過服務(wù)和教育來“架橋”。面對科研與產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)，史太白國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)就是通過服務(wù)和教育來“架橋”。1868年建立了第一代史太白基金會，發(fā)展針對年輕人的創(chuàng)新教育和職業(yè)教育。1983年，巴符州政府全額投資重建了史太白經(jīng)濟促進基金會，旨在把最新的科研成果轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)中。2013年年報顯示，史太白有978家轉(zhuǎn)移、咨詢和研究中心，有1，708名全職工作人員和3，544名簽約專家，專家來自科研機構(gòu)和企業(yè)，其中教授730人；機構(gòu)的合作伙伴遍及50個國家，每年完成10，000多個技術(shù)轉(zhuǎn)移項目，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入1.45億歐元。史太白基金會還擁有史太白大學(xué)，培養(yǎng)具有國際視野、擅長技術(shù)研發(fā)與企業(yè)管理的復(fù)合型創(chuàng)新人才。

在史太白，全職人員多為從事知識和技術(shù)轉(zhuǎn)移的項目經(jīng)理，很多人畢業(yè)于史太白大學(xué)，既懂技術(shù)，也懂企業(yè)管理。項目經(jīng)理與有志于科技成果轉(zhuǎn)化的教授合作，尋找適合將某項技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，或根據(jù)企業(yè)需求尋找能解決問題的教授；找到后三方一起討論、再創(chuàng)新，并開展新技術(shù)的小試和中試。試驗中，如果因不可預(yù)知的技術(shù)風(fēng)險造成設(shè)備損壞等損失，由史太白基金會出資補償，巴符州政府為基金會提供財政擔(dān)保。

圖1　德國巴登-符騰堡州創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟12家研究所分布圖

三、對我國的啟示

（一）通過服務(wù)和教育，連接科研與產(chǎn)業(yè)。在我國創(chuàng)新鏈條往往存在“埂塞”現(xiàn)象，中間環(huán)節(jié)非常薄弱，科研機構(gòu)熱衷于“申請課題、開展研究、通過評審、再申請課題”的循環(huán)，而產(chǎn)業(yè)部門則陷入“引進技術(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)品、技術(shù)落后、再引進技術(shù)”的循環(huán)。如何打破循環(huán)，為科研與產(chǎn)業(yè)搭建一座橋，一直是國內(nèi)外創(chuàng)新型國家/地區(qū)的發(fā)展難題。以德國巴符州為例，當(dāng)?shù)卣肀脔鑿?，建立史太白國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，通過服務(wù)和教育來連接科研與產(chǎn)業(yè)。新的教育與服務(wù)評價機制，使得當(dāng)?shù)匮芯咳藛T不再追求發(fā)論文、當(dāng)教授，而是更多地專注于既有戰(zhàn)略前瞻又與企業(yè)需求對接的技術(shù)，把科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。上海要建成具有影響力科技創(chuàng)新中心，應(yīng)建立從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才的教育和評價體系，加強這一領(lǐng)域的公共財政投入，并引導(dǎo)社會資本進入。此類人才既可成為技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)的項目經(jīng)理，也可成為企業(yè)創(chuàng)新骨干或投身創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)家。

（二）建立應(yīng)用型研究所，扶持發(fā)展中小企業(yè)。在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，中小企業(yè)的財力、人力都無法與大企業(yè)相提并論，但卻是整個系統(tǒng)中最具活力的因子。在德、美兩國的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展中，都建立起了以扶持中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新孵化機構(gòu)。2014年巴符州創(chuàng)新聯(lián)盟下的研究所致力于原創(chuàng)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，及其衍生企業(yè)的創(chuàng)新生長，使得一批中小企業(yè)的科技創(chuàng)新實力處于高位。這些企業(yè)規(guī)模雖不大，但平均年產(chǎn)值達(dá)上千萬歐元，大多數(shù)是掌握獨有技術(shù)的“隱形冠軍”。下階段，上海在加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進程中，可圍繞重點領(lǐng)域，推動建立一批應(yīng)用型研究所，使之成為重大原創(chuàng)技術(shù)及其衍生企業(yè)的策源地。具體研發(fā)平臺的功能定位、運營模式可參考巴符州創(chuàng)新聯(lián)盟下的應(yīng)用型研究所。

（三）發(fā)展技術(shù)交易平臺，推動創(chuàng)新資源的利用。構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，我們需要關(guān)注、扶持創(chuàng)新主體，需要改善、維系良好的創(chuàng)新環(huán)境，還需要保護和推動創(chuàng)新資源的利用。只有當(dāng)有用的創(chuàng)新資源被有能力的創(chuàng)新主體所運用，才能夠創(chuàng)造出更高的價值。以德國的SIGNO平臺為例，這是一個由聯(lián)邦政府主導(dǎo)建設(shè)的技術(shù)交易平臺，其在德國各州有“伙伴機構(gòu)”進行相關(guān)工作的輔助幫助，而且這些都是非盈利性質(zhì)的。它能在技術(shù)創(chuàng)新者、企業(yè)投資者、政府機構(gòu)之間構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、溝通信息，讓“創(chuàng)新尋找資本”、“創(chuàng)新尋找企業(yè)”、“企業(yè)尋找創(chuàng)新”。雖然我國在北京、上海等地也已經(jīng)出現(xiàn)一些類似的交易平臺，但真正被高效利用的還不多，需要不斷完善，在此過程中可以以德國為借鑒，使技術(shù)交易平臺更國際化、更市場化、更信息化。

（四）尋求多方合作，建立戰(zhàn)略長期伙伴關(guān)系。想要建立一個良好的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，成為全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新中心，這些所需要的不僅僅是國家政府層面的努力或者某些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)自身的愿望，而是各個相關(guān)方面共同的努力和良好的合作，齊頭并進共推創(chuàng)新。以“科研校園：公私創(chuàng)新伙伴聯(lián)盟”為例，2011年8月德國聯(lián)邦政府在高科技戰(zhàn)略框架下發(fā)起該計劃并設(shè)立行動基金，致力于促進企業(yè)、大學(xué)和其他科研機構(gòu)之間形成中長期伙伴關(guān)系，促使他們深化合作，以加快科研成果轉(zhuǎn)化利用。北京和上海作為優(yōu)秀科研院校的聚集地也可以參考這個方法，尋找科技創(chuàng)新的長期伙伴。當(dāng)然，此類戰(zhàn)略性的長期伙伴關(guān)系的范圍是很廣泛的，例如分布在高能效建筑、適用型汽車、地方公共交通等技術(shù)領(lǐng)域。

主要參考文獻：

［1］Adner R..Match Your Innovation St rategy to Your Innovation Ecosystem［J］.Harvard Business Review，2006.84.

［2］張運生.高科技企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險識別與控制研究［J］.財經(jīng)理論與實踐，2008.29.3.

［3］張利飛.高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)耦合理論綜評［J］.研究與發(fā)展管理，2009.21.3.

［4］杜德斌.破解創(chuàng)新密碼［N］.文匯報，2012.11.21.

［5］Bloom，P.，Dees，G..Cul tivate your ecosystem［J］.Stanford Social Innovat ion Review，2008.

［6］Estrin，J..Closing the Innovation Gap［M］.New York：McGraw-Hi l l，2008.

［7］Smith，Kenneth R..Building an innovation ecosystem：Process，cul ture and competencies［J］.Indust ry and Higher Education，2006.20.4.

［8］楊榮.床新生態(tài)系統(tǒng)的界定、特征及其構(gòu)建［J］.科學(xué)與管理，2014.9.

［9］王緝慈.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵是要推動行為主體合作［N］.科技日報，2012.1.15.

［10］Wessner CW.An Overview of the United States Innovat ion System［EB/OL］.ht tp：//siteresources.wor l dbank.org/EXTECAREGTOPKNOECO/Resources/CWessner.ppt，2012.11.25.

2015年度上海軟科學(xué)研究計劃重點項目：“區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)適宜度評價及比較研究——上海、北京和深圳”（15692102500）；上海工程技術(shù)大學(xué)科研項目（2015-68）；上海工程技術(shù)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新項目（A1-5300-16-0502064）

F127

A