劉博識(shí)張曼慰

（1.鞍山廣播電視大學(xué)，遼寧 鞍山 114000）

黨員黨性教育探析
——以鞍山市機(jī)關(guān)黨員黨性教育為例

劉博識(shí)1張曼慰1

（1.鞍山廣播電視大學(xué)，遼寧 鞍山 114000）

黨性教育是黨內(nèi)思想政治教育的核心內(nèi)容，隨著世情、國(guó)情和黨情的變化，黨性教育面臨著新的特點(diǎn)和要求。結(jié)合對(duì)鞍山市機(jī)關(guān)黨員黨性教育的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前黨員黨性教育內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、活動(dòng)多樣，但也在思想認(rèn)識(shí)、教育態(tài)度和制度落實(shí)等方面存在問題。提高黨員黨性教育的質(zhì)量，要從健全管理機(jī)制、增強(qiáng)教育實(shí)效性、提高服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督約束和創(chuàng)新方式方法上著手，確保我黨永葆生機(jī)和活力。

黨員 黨性教育 信仰忠誠(chéng)

2016年以來，中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中共中央紀(jì)委”）建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度，截止2016年2月29日，全國(guó)累計(jì)查處問題2263起，處理3180人，2286人受到黨政紀(jì)處分。在中央廣泛提出反腐倡廉，“老虎蒼蠅一起打”的政治大環(huán)境下，兩個(gè)月的時(shí)間還有如此多的頂風(fēng)違紀(jì)案件，究其原因不是不了解中央的政策，實(shí)質(zhì)是自身黨性存在嚴(yán)重的缺失。黨性是一個(gè)政黨固有的本質(zhì)屬性，是階級(jí)性的最高表現(xiàn)，是黨內(nèi)思想政治教育的核心內(nèi)容。當(dāng)前，隨著世情、國(guó)情、黨情的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)面臨著更高的要求，廣大黨員能否保持先進(jìn)性和純潔性面臨著更大的考驗(yàn)，此時(shí)加強(qiáng)黨性教育尤為關(guān)鍵。為此，筆者結(jié)合鞍山市機(jī)關(guān)黨員黨性教育的調(diào)查結(jié)果，以期梳理當(dāng)前黨員黨性教育的現(xiàn)狀，提出可行性的意見建議。

一、黨員黨性教育的歷史分析

（一）黨員黨性教育的歷史經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視黨員黨性教育，不論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平建設(shè)時(shí)期，黨內(nèi)的政治信念和黨性修養(yǎng)都備受關(guān)注。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，針對(duì)黨內(nèi)政治組織與思想意志沒有完全統(tǒng)一的實(shí)際，黨性教育重點(diǎn)放在二者的統(tǒng)一上。如古田會(huì)議決議中指出：“共產(chǎn)黨內(nèi)存在各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，這對(duì)于執(zhí)行黨的正確路線妨礙極大?！保?］，并提出了黨內(nèi)教育的10項(xiàng)內(nèi)容和18種方法。1945年開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)要求全體黨員在學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上，反省自己的工作和思想，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，為了脫離官僚主義、主觀主義和宗派主義，中國(guó)共產(chǎn)黨于1957年開展了第二次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，明確以處理人民內(nèi)部矛盾為主題，從群眾的利益出發(fā)，結(jié)合實(shí)際開展批評(píng)與自我批評(píng)，糾正了黨內(nèi)部分黨員干部采取單一行政號(hào)令處理問題的方法。改革開放時(shí)期，我黨的黨性教育越發(fā)豐富，特別是從十二屆二中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于整黨的決定》開始，先后進(jìn)行了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育活動(dòng)、“三個(gè)代表”先進(jìn)性教育活動(dòng)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等。十八大以來，開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以及目前正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等。通過一系列黨性教育，黨員的黨性修養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)，為民服務(wù)的價(jià)值觀進(jìn)一步提升。

縱觀歷史不難發(fā)現(xiàn)，在各個(gè)時(shí)期開展的黨員黨性教育對(duì)黨的發(fā)展和國(guó)家建設(shè)都起到了積極作用，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)有重要的指導(dǎo)意義和深刻啟示。一是黨性教育要結(jié)合歷史使命和時(shí)代要求。在我黨建設(shè)的各個(gè)歷史階段，黨性教育都是作為統(tǒng)一全黨思想，解決黨內(nèi)作風(fēng)與新任務(wù)不相適應(yīng)的主要方式，這也就決定了每個(gè)歷史階段黨性教育在內(nèi)容上的差異。根據(jù)不同時(shí)期的歷史任務(wù)提出相應(yīng)的黨性教育要求，充分體現(xiàn)了黨性教育的時(shí)代性，確保了針對(duì)性。二是黨性教育要繼承好優(yōu)良傳統(tǒng)。理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批評(píng)是我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。黨性教育的內(nèi)容和方法雖然有所不同，但最終目的是發(fā)揮黨在國(guó)家建設(shè)中的指導(dǎo)作用，歸根結(jié)底是要確保黨優(yōu)良作風(fēng)的良性繼承。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)中，才能夠確保黨性教育方向不偏、深度不淺、寬度不減，才能保證開放思想，避免脫離實(shí)際，“關(guān)門搞建設(shè)”導(dǎo)致黨性教育缺乏吸引力。

（二）黨員黨性教育的內(nèi)涵特點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨與其他政黨的本質(zhì)區(qū)別就是中國(guó)共產(chǎn)黨擁有自身的黨性。黨性是黨的“靈魂”，能夠綜合反映黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)、作風(fēng)和道德等方面的內(nèi)容。在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的總綱中明確規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！笨偨Y(jié)黨帶領(lǐng)國(guó)家走向繁榮和富強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，其中一點(diǎn)就是始終把黨性教育作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，把黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行傳承。黨性教育具有特定內(nèi)容和對(duì)象，是貫穿黨員一生的教育。對(duì)于個(gè)體來說，堅(jiān)持崗位需要原則，選擇學(xué)習(xí)能夠拓寬自身視野，提高思維創(chuàng)新能力，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏的內(nèi)容；對(duì)于各級(jí)組織來說，要選擇增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力，適合系統(tǒng)工作性質(zhì)的內(nèi)容。黨性教育的另一個(gè)特點(diǎn)是時(shí)代性，主要表現(xiàn)在解決“黨需要什么”的問題上，要求內(nèi)容和方法符合時(shí)代發(fā)展的需要，確保教育效果的實(shí)效性。雖然當(dāng)前黨性教育的方式方法在不斷地創(chuàng)新發(fā)展，但在實(shí)踐中，由于黨性教育內(nèi)容和對(duì)象的特殊性，氛圍往往比較嚴(yán)肅。嚴(yán)肅的氛圍能夠確保黨員懷著敬畏的心情接受黨性教育，增強(qiáng)黨性培訓(xùn)效果，促進(jìn)黨員客觀地評(píng)價(jià)自身，提高自我學(xué)習(xí)和加強(qiáng)修養(yǎng)的動(dòng)力。

（三）機(jī)關(guān)黨員黨性教育的必要性

世界上很少有政黨像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣高度重視黨員干部教育培訓(xùn)工作。我們黨始終秉承黨的性質(zhì)和宗旨，把黨員黨性教育與黨的命運(yùn)連接在一起，確保黨走向更大的輝煌。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，機(jī)關(guān)黨員作為與人民群眾接觸的直接人，加強(qiáng)黨性教育也就成為了長(zhǎng)抓長(zhǎng)新的課題。一是應(yīng)對(duì)世情變化的客觀需要。當(dāng)今世界多極化和全球化發(fā)展迅猛，我國(guó)周邊環(huán)境復(fù)雜，西方國(guó)家的顛覆從明面轉(zhuǎn)到暗處，以各種方式進(jìn)行滲透，特別是打著加強(qiáng)合作交流的幌子宣揚(yáng)多黨制、普世價(jià)值等資本主義思想，妄圖引誘黨員干部從思想上否定中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨員要提高思維層次，正視國(guó)際社會(huì)形勢(shì)對(duì)黨建工作帶來的影響，特別要重點(diǎn)關(guān)注負(fù)面影響，以自身行動(dòng)推進(jìn)黨的建設(shè)。二是應(yīng)對(duì)國(guó)情變化的客觀需要。經(jīng)過多年的改革開放，我國(guó)的各種利益訴求越加復(fù)雜，分化更加嚴(yán)重，各類問題接踵而至。這一系列問題對(duì)黨員干部是否堅(jiān)持黨的路線、保持政治本色，保證在黨言黨、在黨為黨、在黨優(yōu)黨，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力等提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求機(jī)關(guān)黨組織和黨員個(gè)人要加強(qiáng)黨性教育，研究國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)黨建工作和個(gè)人思想的影響，堅(jiān)持發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是應(yīng)對(duì)黨情變化的客觀需要。經(jīng)過95年的風(fēng)雨歷程，我黨的成員涉及面越來越寬，年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化特點(diǎn)明顯，黨員管理難度加大，機(jī)關(guān)“個(gè)性化”黨員時(shí)有出現(xiàn)。針對(duì)黨員復(fù)雜化的情況，要通過黨性教育堅(jiān)定廣大黨員立場(chǎng)，強(qiáng)壯健康肌體，增強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是提高黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。黨性教育是黨員自我提升，嚴(yán)格遵守黨章等各項(xiàng)規(guī)定，自覺踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)的重要載體和途徑，是錘煉黨性的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。多數(shù)機(jī)關(guān)黨員業(yè)務(wù)繁忙，工學(xué)矛盾突出，在繁雜的業(yè)務(wù)工作中突出黨性教育，發(fā)揮應(yīng)有的作用，是黨性教育的應(yīng)有職能，也是我們黨永葆生機(jī)和活力的必要手段。

二、鞍山市機(jī)關(guān)黨員黨性教育分析

通過問卷調(diào)查，了解鞍山市機(jī)關(guān)黨員黨性教育內(nèi)容比較豐富，從入黨培訓(xùn)、監(jiān)督等過程著手，在日常生活中堅(jiān)持各類教育方式結(jié)合，將解決思想和現(xiàn)實(shí)問題作為黨性教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，取得了良好效果，但也存在一些不容忽視的問題。

（一）鞍山市機(jī)關(guān)黨員黨性教育的實(shí)踐要素

1.豐富教育內(nèi)容。鞍山市機(jī)關(guān)堅(jiān)持將黨章黨規(guī)、黨史、警示案例和先進(jìn)典型納入黨性教育中。對(duì)300名機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行黨性教育內(nèi)容問卷調(diào)查，有92%認(rèn)為黨章是基本內(nèi)容，85%認(rèn)為黨史學(xué)習(xí)能夠提升黨性修養(yǎng)、提高黨員意志，87%認(rèn)為警示案例和典型案例是提高黨性教育質(zhì)量的重要手段。今年黨中央明確提出了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將黨章黨規(guī)作為明確規(guī)范的學(xué)習(xí)內(nèi)容，鞍山市委響應(yīng)號(hào)召，將學(xué)習(xí)黨章作為必修課，要求原原本本學(xué)，從基礎(chǔ)內(nèi)容著手，熟記各項(xiàng)原則和制度，以黨員先鋒模范作用規(guī)范自身的言行舉止。黨史教育方面，充分利用紀(jì)念日開展教育活動(dòng)，在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日等節(jié)日或紀(jì)念日，單位統(tǒng)一組織或者鼓勵(lì)個(gè)人祭奠英烈，通過感人的歷史人物故事，堅(jiān)定理想信念。將警示案例和典型案例教育納入宣傳教育體系中。典型案例堅(jiān)持正面引導(dǎo)，通過先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、網(wǎng)上點(diǎn)贊等活動(dòng)，提高典型教育感染和示范作用，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員堅(jiān)定理想信念和熱情，如鞍山市利用平凡崗位創(chuàng)造輝煌的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭明義的事跡宣傳等，起到了很好的教育引導(dǎo)作用。警示案例方面，鞍山市機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，組織黨員、干部收看黨員干部違法違紀(jì)案例教育片，認(rèn)識(shí)到腐敗給國(guó)家、黨和個(gè)人帶來的危害，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，特別是全國(guó)性的案件，能夠根據(jù)實(shí)際組織全體黨員學(xué)習(xí)，分析腐敗案件的思想誘因，時(shí)刻敲響警鐘。

2.突出“關(guān)鍵點(diǎn)”教育。鞍山市機(jī)關(guān)時(shí)刻將黨員黨性教育作為長(zhǎng)期實(shí)踐過程，加大入黨培訓(xùn)教育和監(jiān)督過程力度。通過調(diào)查了解，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜，雖然都抱著為人民服務(wù)的目的，但也夾雜了其他個(gè)人因素，為此，鞍山市機(jī)關(guān)正確看待入黨積極分子的個(gè)人利益訴求，在發(fā)展黨員過程中從黨史教育、危機(jī)教育、道德教育等方面著手，將黨史和近現(xiàn)代革命史結(jié)合，通過實(shí)地教育等方式，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨史知識(shí)教育；邀請(qǐng)專家授課和觀看紀(jì)錄片，通過國(guó)情危機(jī)分析，講透面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，激勵(lì)入黨積極分子保持健康的心理和理性態(tài)度應(yīng)對(duì)危機(jī)，時(shí)刻保持昂揚(yáng)的斗志；結(jié)合入黨積極分子中80后、90后較多，獨(dú)生子女比例大的實(shí)際，在黨性教育中加大道德修養(yǎng)教育課程設(shè)置力度，提高職業(yè)美德、家庭道德和社會(huì)公德的認(rèn)識(shí)深度，在錘煉內(nèi)在品格中增強(qiáng)個(gè)人道德素養(yǎng)，確保入黨積極分子的質(zhì)量。在監(jiān)督過程中，以案例警示教育為主，在鞍山市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上通報(bào)具有典型教育意義的案件事例，如《沒有紀(jì)律之外的“特殊黨員”》《朋友聚會(huì)豈能公款埋單》等，對(duì)鞍山帶鋼廠職工蔣興剛，臺(tái)安縣科技局原黨組書記、局長(zhǎng)宋占善，市中級(jí)人民法院法警支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)曹偉龍等違紀(jì)違規(guī)案件進(jìn)行通報(bào)。鞍山市住房建設(shè)委員會(huì)結(jié)合當(dāng)前單位反腐倡廉實(shí)際和前期違規(guī)違紀(jì)案件，對(duì)全委機(jī)關(guān)處長(zhǎng)和委屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)開展集體廉政談話活動(dòng)，效果明顯。通過種種監(jiān)督手段，鞍山市機(jī)關(guān)有力地維護(hù)了黨員隊(duì)伍的純潔性，強(qiáng)化了黨性修養(yǎng)。

3.堅(jiān)持黨校培訓(xùn)和教育活動(dòng)相結(jié)合。鞍山市機(jī)關(guān)黨員黨性教育主要分為黨校培訓(xùn)和教育活動(dòng)等方式。近年來，鞍山市充分發(fā)揮黨校主陣地的作用，先后舉辦了縣（市）區(qū)正職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、局級(jí)干部進(jìn)修班、青年干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、處級(jí)干部培訓(xùn)班、公務(wù)員任職培訓(xùn)班、宣傳思想戰(zhàn)線副處級(jí)干部培訓(xùn)班等多級(jí)別、多層次培訓(xùn)班，將鞍山市高新區(qū)、鞍山城市規(guī)劃展廳、鞍山人防、岫巖鞍輪、海城市反腐倡廉警示教育基地、新農(nóng)村中小城鎮(zhèn)等作為教學(xué)基地，在創(chuàng)新黨性教育方式中開拓了機(jī)關(guān)黨員干部的視野，提高了教育效果。在教育活動(dòng)中，鞍山市機(jī)關(guān)各單位突出特色，從“三講”教育活動(dòng)到如今的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都在媒體和單位網(wǎng)站開辟了專欄，近年來增加官方微博、言論述評(píng)等方式，確?；顒?dòng)之前先營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合單位工作實(shí)際突出重點(diǎn)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，特別是在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，以身作則，橋梁紐帶職能明顯。

（二）鞍山市機(jī)關(guān)黨員黨性教育存在的現(xiàn)實(shí)問題

鞍山市機(jī)關(guān)在黨員黨性教育活動(dòng)中取得了一定的成績(jī)，但不可否認(rèn)還存在一定的問題，嚴(yán)重影響了黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。

1.思想認(rèn)識(shí)模糊，信仰忠誠(chéng)度不夠。部分黨員認(rèn)為馬克思主義屬于“玄學(xué)”，最多算是思想上的洗禮，與個(gè)人實(shí)際工作關(guān)系不大，分不清馬克思主義信仰和宗教信仰的區(qū)別，無法理性認(rèn)識(shí)個(gè)人信仰。調(diào)查了解到，部分單位黨員還存在不注重學(xué)習(xí)，不參加組織生活或者參加組織生活時(shí)“人在曹營(yíng)心在漢”，甚至還有個(gè)別黨員參加宗教活動(dòng)。部分黨員紀(jì)律觀念淡薄，立場(chǎng)原則不堅(jiān)定，在利益誘惑面前不能堅(jiān)守思想防線，出現(xiàn)道德滑坡，甚至出現(xiàn)道德敗壞、腐化蛻變等問題。如影響較大的吉林省副省長(zhǎng)，原鞍山市市委書記谷春立，被群眾稱為“谷大扒”、“一指沒”，部分群眾得知其落馬的消息燃放鞭炮慶祝；還有如前文提到的蔣興剛、宋占善、曹偉龍等受到黨政紀(jì)處分的黨員干部。這些違法違紀(jì)案件嚴(yán)重破壞了黨在人民群眾心中的形象和威信，影響惡劣。

2.受教育態(tài)度不認(rèn)真，行為與要求有差距。部分機(jī)關(guān)黨員參加黨性教育培訓(xùn)態(tài)度不夠端正，要么強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作忙，借口人手少、任務(wù)多；要么認(rèn)為只是“過家家，走過場(chǎng)”，培訓(xùn)前后區(qū)別不大，甚至有為單位出公差的思想，從心里上抵觸、輕視黨性教育培訓(xùn)。部分機(jī)關(guān)黨員認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，心理上也認(rèn)同黨員黨性教育工作，但認(rèn)為自身素質(zhì)和能力夠用，把學(xué)習(xí)方向和內(nèi)容放到他處，主動(dòng)參與教育的積極性不高，往往出現(xiàn)通知要求高，末端落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)低；領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講得嚴(yán)，下邊落實(shí)折扣打得狠等現(xiàn)象。撰寫黨性分析材料時(shí)習(xí)慣復(fù)制和粘貼，一分鐘完成。雖然黨性分析材料不是黨性教育效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但卻能夠直觀地表現(xiàn)出教育質(zhì)量，如此寫出的黨性材料往往思想膚淺，查找問題大、空、淺，不能觸及靈魂，一份材料管幾年，解決問題的質(zhì)量就可想而知了。

3.有效機(jī)制尚未形成，制度落實(shí)表面化。當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員教育主要由組織部、宣傳部、黨校等部門負(fù)責(zé)，各有側(cè)重，但在實(shí)際操作中，缺乏統(tǒng)一安排，容易在內(nèi)容上重復(fù)，時(shí)間上撞車，形不成合力，結(jié)果除了大型教育外，都是小范圍零敲碎打。中共中央辦公廳于2013年2 月24日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，就黨員黨性分析活動(dòng)進(jìn)行明確，但目前這些制度尚未發(fā)揮理想效果，部分部門出現(xiàn)“滿足于把制度掛在墻上，卻很少落實(shí)到行動(dòng)上”的現(xiàn)象，導(dǎo)致上級(jí)的要求在具體工作中指導(dǎo)作用落不到實(shí)處。雖然十八大以來黨員管理工作呈現(xiàn)好的勢(shì)頭，但失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然存在，在黨員發(fā)展過程中，忽視質(zhì)量，放松條件，致使一些入黨動(dòng)機(jī)不純、素質(zhì)不高的人成為黨員，甚至發(fā)生有好處就干，沒好處就躲的行為，放松了自我管理和要求。

三、提高黨員黨性教育質(zhì)量途徑

人的思想有如水流，缺少管理、引導(dǎo)和約束，不但無利，必然有害。在紀(jì)錄片《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)二十年祭》中一條重要的經(jīng)驗(yàn)啟示就是黨員缺少黨性教育，缺乏有效的管理手段。開展黨員黨性教育，要充分考慮影響黨性教育效果的因素，創(chuàng)新教育內(nèi)容和方法，確保黨員從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，提高教育質(zhì)量和效益。

（一）健全管理機(jī)制

黨員黨性教育要重點(diǎn)關(guān)注“入口”、“樓梯口”、“出口”三個(gè)階段，強(qiáng)化管理意識(shí)，提高管理水平。一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持從源頭上強(qiáng)素質(zhì)，堅(jiān)持新時(shí)期的黨員標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首位要素，看理想信念、道德品行、模范作用，避免將黨員標(biāo)準(zhǔn)等同為“好人”、“能人”。在發(fā)展對(duì)象民主推薦時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨員公示制、責(zé)任追求制，真正把具備入黨條件的人才吸引進(jìn)來，做到“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)展誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)”，防止“帶病入黨”，避免入黨動(dòng)機(jī)不純、品行不正的人混進(jìn)黨員隊(duì)伍。二是嚴(yán)把“樓梯口”。有些黨員黨性意識(shí)薄弱，作風(fēng)發(fā)揮不明顯，人員游離在組織之外，管理失位。除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素影響以外，組織生活流于形式也是很大的原因。黨員活動(dòng)看會(huì)議記錄，用工作上的行政會(huì)議代替黨內(nèi)會(huì)議等時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這種現(xiàn)象，要積極開展黨內(nèi)生活，健全組織生活制度，明確會(huì)議議題，規(guī)范會(huì)議程序，開展黨員義工和先鋒創(chuàng)績(jī)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)。三要嚴(yán)把“出口”。有些單位發(fā)展黨員只進(jìn)不出，部分黨員認(rèn)為入黨就是“鐵飯碗”，入黨前后變化明顯，危機(jī)意識(shí)喪失。要嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》要求，以黨章黨規(guī)為依據(jù)，制定可行性標(biāo)準(zhǔn)。在每年集中民主評(píng)議黨員時(shí)，對(duì)評(píng)議不合格的黨員進(jìn)行誡勉談話，限期不改者，勸其退黨。對(duì)黨性蛻化、道德敗壞的變質(zhì)分子，狠心進(jìn)行“外科”手術(shù)，切除“毒瘤”，使黨員思想上時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，自覺按照標(biāo)準(zhǔn)調(diào)校行為舉止。

（二）增強(qiáng)教育實(shí)效性

黨員黨性教育本質(zhì)上是以人為主體的理念傳導(dǎo)和價(jià)值塑造過程，在實(shí)踐中要重點(diǎn)突出引導(dǎo)和激發(fā)手段，以黨員的感悟和體會(huì)為檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同黨員的個(gè)性和特點(diǎn)，以年齡、閱歷、職業(yè)等為劃分標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)教育實(shí)效。在300份問卷調(diào)查中，有91.67%的黨員認(rèn)為黨性教育重在平時(shí)，結(jié)合工作性質(zhì)開展教育效果更加明顯。一要突出時(shí)代特點(diǎn)，靈活施教。教育時(shí)要處理好理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與需求、課堂與課外等關(guān)系，整合教育基地、示范點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育資源和手段。除統(tǒng)一學(xué)習(xí)外，日常個(gè)人學(xué)習(xí)結(jié)合教育內(nèi)容豐富的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，進(jìn)行遠(yuǎn)程幫學(xué)和網(wǎng)絡(luò)助學(xué)。通過傳統(tǒng)的課堂教育與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合的方式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。二要突出群體特點(diǎn)，分類實(shí)施。在教育中，以行業(yè)、領(lǐng)域、層次和年齡等為劃分點(diǎn)，制定側(cè)重點(diǎn)不同的教育培訓(xùn)計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)進(jìn)行理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、宗旨意識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高模范帶頭作用；生產(chǎn)一線黨員結(jié)合崗位技能培訓(xùn)，激發(fā)工作熱情和干勁；年輕黨員加強(qiáng)紅色資源教育，提高宗旨意識(shí)，增強(qiáng)信心和活力；老黨員主要是形勢(shì)政策教育，澄清模糊認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)改革“陣痛”。三要突出經(jīng)常性教育。教育是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是基礎(chǔ)工程。機(jī)關(guān)黨員多為高學(xué)歷，家庭條件較好，大風(fēng)大浪見得少，經(jīng)受挫折少，對(duì)黨內(nèi)生活直觀印象不深，簡(jiǎn)單等同為政策法規(guī)學(xué)習(xí)。在黨性教育中，要堅(jiān)持循循善誘，潤(rùn)物細(xì)無聲，將黨性修養(yǎng)作為機(jī)關(guān)黨建的常規(guī)工作，當(dāng)做是終身學(xué)習(xí)任務(wù)，納入年度考評(píng)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)時(shí)感動(dòng)一陣子，學(xué)后能用一輩子”。

（三）提高服務(wù)意識(shí)

黨員服務(wù)可以簡(jiǎn)單劃分為兩個(gè)方面：黨員服務(wù)群眾和黨組織服務(wù)黨員。調(diào)查顯示，有76.67%的黨員表示存在只強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾，忽視服務(wù)黨員的問題。服務(wù)群眾重點(diǎn)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，從思想源頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，創(chuàng)新黨員服務(wù)群眾機(jī)制，真正做到問需于民、問計(jì)于民、問政于民，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研，傾聽群眾呼聲，化解矛盾，從內(nèi)心關(guān)注群眾的冷暖安危，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。其他黨員要強(qiáng)化服務(wù)觀念，特別是群眾的直接接觸人——社區(qū)黨員，要堅(jiān)持通過黨員義工、設(shè)崗定責(zé)和民情家訪等方式，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，探索適合本單位的方法和機(jī)制。服務(wù)黨員首先要按照《中共共產(chǎn)黨章程》和《黨員權(quán)利保障條例》給予黨員充分的權(quán)利保障，如知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。建立黨員提議辦理制度，就黨員關(guān)心關(guān)注的民生、政務(wù)等重大事項(xiàng)，聽取和吸收黨員的意見建議，保證黨員的合理化建議能夠有反饋、有動(dòng)作，以政治權(quán)利保證黨員的精神歸屬感、工作使命感、政治榮譽(yù)感。其次要激勵(lì)關(guān)懷黨員。關(guān)懷出凝聚力、激勵(lì)產(chǎn)生動(dòng)力，要實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)，優(yōu)先使用受表彰的優(yōu)秀黨員干部，避免平衡照顧，確保黨員榮譽(yù)上有追求、政治上有成就、物質(zhì)上有實(shí)惠、工作上有奔頭。廣泛開展“幫解困難、幫好思想、幫助成才”活動(dòng)，幫助解決家庭和個(gè)人工作生活中遇到的實(shí)際困難，包括家庭涉法問題、經(jīng)濟(jì)困難、生病住院等；幫助提高思想覺悟，解決思想困惑，及時(shí)了解掌握思想變化，跟進(jìn)做好針對(duì)性教育引導(dǎo)工作，使其安心本職；指導(dǎo)制定符合黨員實(shí)際的成長(zhǎng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，主動(dòng)向家人朋友介紹其在工作中取得的成績(jī)，主導(dǎo)形成單位、家庭和社會(huì)共育的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督約束

習(xí)近平主席曾指出：“放棄監(jiān)督干部就是極大的不負(fù)責(zé)”。信任不能替代監(jiān)督，開展黨員黨性教育，要強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，督促教育黨員干部廉潔自律。一要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)黨員的權(quán)利義務(wù)教育，提高自我監(jiān)督和相互監(jiān)督意識(shí)，對(duì)照黨員的標(biāo)準(zhǔn)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，完善八小時(shí)外監(jiān)督、責(zé)任追究等制度，以規(guī)章制度解決監(jiān)督不住、督查不好的問題。二要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新模式，暢通渠道，建立電話、信件和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”立體化監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。持續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開制度，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，程序上全程公開，時(shí)間上及時(shí)公開，內(nèi)容上延伸范圍，采取多種形式，從公開欄向發(fā)放宣傳單轉(zhuǎn)變。對(duì)據(jù)實(shí)舉報(bào)的群眾給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高人民群眾的監(jiān)督熱情。三要加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。從嚴(yán)格責(zé)任追究著手，做到發(fā)現(xiàn)就查，查有問責(zé)，按照法規(guī)規(guī)定對(duì)存在問題的黨員進(jìn)行處分，將不合格黨員清理出黨員隊(duì)伍，法治上錘煉黨員自覺性；建立監(jiān)督檔案，將群眾舉報(bào)問題和調(diào)查結(jié)果及時(shí)記錄，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔使用的依據(jù)，政治前途上錘煉黨員自覺性；加大宣傳力度，家丑不怕外揚(yáng)，查處一起通報(bào)一起，營(yíng)造違法必究、違規(guī)必查、查處必報(bào)的輿論環(huán)境，思想上錘煉黨員自覺性。

（五）創(chuàng)新方式方法

以往黨員黨性教育主要以課堂式為主，一臺(tái)電腦，一部投影儀，一個(gè)話筒，臺(tái)上臺(tái)下，我講你聽，會(huì)后討論。這種灌輸式的教育模式有助于掌握基本知識(shí)，但難以從理性認(rèn)識(shí)上升到感性認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)踐運(yùn)用較差。要在以往的基礎(chǔ)上提高參觀式、體驗(yàn)式黨課的質(zhì)量和數(shù)量，轉(zhuǎn)變教育理念，將黨性教育生活化，提高趣味性和生動(dòng)性，做到寓教于樂。通過手機(jī)等通信工具大力開展世情、國(guó)情、黨情教育，了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、面臨的危險(xiǎn)和威脅、黨的建設(shè)存在的問題等，在增強(qiáng)憂患意識(shí)中堅(jiān)定理想信念。教育載體要從“樓房”到“平房”，接地氣，把黨性教育載體拓展到黨員的生活和工作中，確保能夠觸及靈魂、觸及思想。如今年開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，可通過各類平臺(tái)建立聯(lián)系交流渠道，掌握民情民意；結(jié)合紀(jì)念建黨95周年等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織黨史黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽；利用微信開展“點(diǎn)贊身邊黨員感動(dòng)事”活動(dòng)等。在黨課中，鼓勵(lì)身邊黨員走上講臺(tái)，積極宣揚(yáng)身邊典型和感人事跡，激勵(lì)黨員學(xué)先進(jìn)、比干勁、作奉獻(xiàn)。集中學(xué)習(xí)后，要安排一定的自我思考時(shí)間，在思考中提升，對(duì)照先進(jìn)典型找差距、查不足，通過交流心得體會(huì)文章督查黨員自我反思情況，提升黨員黨性價(jià)值。

［1］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1977.

［2］梅黎明.黨性教育邁入新常態(tài)的思考［J］．中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：9-13.

責(zé)任編輯：韋自露

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1009-4245（2016）05－0056-05

劉博識(shí)（1983— ），女，吉林梅河口人，鞍山廣播電視大學(xué)黨委工作部，研究方向：教育學(xué)、黨建研究；張曼慰（1980— ），女，遼寧鞍山人，鞍山廣播電視大學(xué)黨委工作部部長(zhǎng)，研究方向：思想政治教育、黨建研究。