張倩

摘 要：中央黨召開群團(tuán)工作會(huì)議，使黨的群團(tuán)工作及其組織上升到了一定的歷史高度與時(shí)代高度。工會(huì)組織是組成群團(tuán)組織的重要部分，必須具備應(yīng)有的光榮感、使命感和責(zé)任感。因此，各級(jí)工會(huì)組織需從思想政治和行動(dòng)方面與黨中央保持統(tǒng)一，對(duì)習(xí)近平總書記重要講話做到認(rèn)真堅(jiān)決的學(xué)習(xí)貫徹，并加深工會(huì)組織認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)并掌握其責(zé)任與發(fā)展方向，這樣其發(fā)展目標(biāo)才能更好實(shí)現(xiàn)。本文以貫徹落實(shí)群團(tuán)工作會(huì)議精神為基礎(chǔ)，探討工會(huì)工作新思路。

關(guān)鍵詞：工會(huì)工作；黨中央；群團(tuán)工作會(huì)議精神；思路策略

作為我黨歷史上由黨中央首次召開的群團(tuán)工作會(huì)議，中央黨群團(tuán)工作會(huì)議的里程碑意義非常重大。而在會(huì)議上習(xí)近平總書記做出的重要講話，更是對(duì)黨的群團(tuán)工作相關(guān)事宜進(jìn)行了深刻闡明，極具針對(duì)性、戰(zhàn)略性和思想性，無(wú)疑是提供給各級(jí)工會(huì)組織及其干部實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新、解決實(shí)際問(wèn)題等重要遵循。

一、新形勢(shì)下工會(huì)工作所面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)

雖然當(dāng)前各地省委加強(qiáng)部署了對(duì)黨的群團(tuán)工作及其組織領(lǐng)導(dǎo)的支持保障，并專門強(qiáng)調(diào)了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層配置及其經(jīng)費(fèi)保障等相關(guān)問(wèn)題，無(wú)疑為工會(huì)工作創(chuàng)造出良好實(shí)施條件，但同時(shí)也不能忽略當(dāng)前面臨的一系列挑戰(zhàn)。由于新常態(tài)環(huán)境中各行業(yè)壓力驟然劇增，導(dǎo)致企業(yè)需要應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，職工多元化、復(fù)雜化訴求，以及多發(fā)期、凸顯期的勞動(dòng)關(guān)系沖突等難題，且嚴(yán)重制約著工會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工隊(duì)伍穩(wěn)定性的服務(wù)與維護(hù)。同時(shí)工會(huì)組織內(nèi)部存在娛樂(lè)化、機(jī)關(guān)化、貴族化等現(xiàn)象，再加上工會(huì)未能從根本上解決基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，依然存有覆蓋單一、缺乏全面性的情況，尚未形成較強(qiáng)凝聚力及吸引力，造成大部分農(nóng)民工游離在外，尤其需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織方面的影響力。除此之外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及發(fā)展，社會(huì)活動(dòng)方式的日新月異，促使工會(huì)工作活動(dòng)形式嚴(yán)重匱乏創(chuàng)新性。各級(jí)工會(huì)組織必須客觀認(rèn)識(shí)形勢(shì)，維系頭腦清醒，積極從問(wèn)題中找出缺陷，抓緊機(jī)遇提高信心、激發(fā)動(dòng)力，進(jìn)而明確工作方向與重點(diǎn)，促進(jìn)工會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議的重大意義分析

中央黨群團(tuán)工作會(huì)議是對(duì)前進(jìn)方向和思想共識(shí)的明確與凝聚，它開啟并提供給黨群團(tuán)工作事業(yè)新的發(fā)展階段和歷史機(jī)遇。習(xí)近平總書記重要講話中，通過(guò)與黨的歷史進(jìn)程聯(lián)系，深刻闡述了何為群團(tuán)工作以及做好群團(tuán)工作的目的。同時(shí)強(qiáng)調(diào)包含工運(yùn)事業(yè)的群團(tuán)事業(yè)作為組成黨的事業(yè)的重要內(nèi)容，更是黨組織動(dòng)員全國(guó)民眾共同完成其中心任務(wù)的關(guān)鍵；工會(huì)組織等群團(tuán)組織對(duì)國(guó)家自理能力及體系的現(xiàn)代化推進(jìn)尤為重要，工會(huì)干部等群團(tuán)干部必須謹(jǐn)記自己身為黨干部的職責(zé)。而這些相關(guān)論述，正是黨中央充分肯定群團(tuán)工作歷史作用、準(zhǔn)確把握其時(shí)代使命和殷切期待其干部的具體反映，可最大程度提升對(duì)黨群團(tuán)工作的認(rèn)識(shí)高度，使各級(jí)工會(huì)在當(dāng)前甚至將來(lái)一段時(shí)期內(nèi)把中央黨群團(tuán)工作會(huì)議精神等貫徹落實(shí)視為重要政治任務(wù)，全面深入的貫徹學(xué)習(xí)，進(jìn)而做到思想行動(dòng)與中央精神的統(tǒng)一。總之，要積極鞏固貫徹黨的執(zhí)政基礎(chǔ)高度和群眾路線，從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)出發(fā)，深切意識(shí)到工會(huì)工作落實(shí)的緊迫性與重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)其使命感和責(zé)任感。

三、貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神創(chuàng)新工會(huì)工作

（一）積極創(chuàng)新觀念思路

一方面，工會(huì)要嚴(yán)格遵循民主化、群眾化原則，將黨的群眾路線視為根本工作路線及其生命線，強(qiáng)調(diào)民眾主動(dòng)性，通過(guò)職工依法管會(huì)，進(jìn)而對(duì)職工進(jìn)行良好教育引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)。另一方面則要重視源頭，代表職工參與五位一體的體制改革，包括生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化，全面推動(dòng)制度機(jī)制、法律體系的完善建設(shè)，堅(jiān)持制度化、法治化，靈活運(yùn)用法治方法及思維開展工作，重視工會(huì)工作制度健全，做到依法建會(huì)、管會(huì)、履職和維權(quán)等，充分保障民眾合法權(quán)益，消除困擾工會(huì)發(fā)展的難題。除此之外，健全規(guī)范組織構(gòu)架和設(shè)置，加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系、運(yùn)行機(jī)制完善創(chuàng)新，不斷夯實(shí)工會(huì)工作基礎(chǔ)，根據(jù)科學(xué)化、社會(huì)化原則，借用社會(huì)力量創(chuàng)會(huì)興會(huì)，采取各種手段將黨政資源予以工會(huì)，促進(jìn)工會(huì)更好的參與社會(huì)事業(yè)，并加大工會(huì)工作中社會(huì)力量的比例。

（二）加強(qiáng)建設(shè)干部隊(duì)伍

加強(qiáng)工會(huì)干部配置優(yōu)化，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)人員編制與機(jī)構(gòu)設(shè)置加深研究，可實(shí)行社會(huì)化、職業(yè)化選聘制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)工會(huì)干部合理配備。注意調(diào)動(dòng)基層工會(huì)干部積極性，在基層工會(huì)推行會(huì)員評(píng)議工會(huì)干部、主席直選等體制，強(qiáng)化工會(huì)干部權(quán)益保障及其兼職干部補(bǔ)貼等制度完善，制定科學(xué)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)其創(chuàng)造活力與工作激情。同時(shí)增強(qiáng)其履職能力，尤其在黨委大規(guī)模干部教育培訓(xùn)中要納入工會(huì)干部，充分貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，建立長(zhǎng)效基層服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步增進(jìn)其履職能力。

（三）協(xié)調(diào)工會(huì)組織體系

通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工會(huì)運(yùn)作體制，建立全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)制，推動(dòng)集團(tuán)企業(yè)工會(huì)組織完善建構(gòu)，使黨政機(jī)關(guān)直屬工會(huì)不對(duì)機(jī)關(guān)提供直接服務(wù)的企事業(yè)單位工會(huì)轉(zhuǎn)入地方或產(chǎn)業(yè)工會(huì)，明晰集團(tuán)企業(yè)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)與地方三方面工會(huì)間的關(guān)系。并加強(qiáng)區(qū)縣非公企業(yè)工會(huì)管理體制協(xié)調(diào)，由區(qū)縣總工會(huì)承擔(dān)規(guī)模以上非公企業(yè)工會(huì)管理責(zé)任；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道工會(huì)擔(dān)任其他單建企業(yè)等工會(huì)管理責(zé)任；村或社區(qū)設(shè)立聯(lián)合基層工會(huì)，負(fù)責(zé)欠缺單獨(dú)建會(huì)條件的零散就業(yè)人員或微型企業(yè)。

（四）創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制

一方面，積極建設(shè)職工民主參與機(jī)制。通過(guò)成立全市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，合理構(gòu)建職工董事監(jiān)事、職代會(huì)與廠務(wù)公開等制度體系，組織開展以“民主促發(fā)展、公開解難題”為主題的活動(dòng)，制定企業(yè)員工代表五年輪訓(xùn)方案，保證其享有監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。另一方面，積極建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的完善，以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系政策規(guī)章的完善，集體合同制度的實(shí)施等。并深化鞏固“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)與勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)建設(shè)，促使企業(yè)與職工薪酬命運(yùn)、事業(yè)和利益的共同體。除此之外，還要積極健全工會(huì)維穩(wěn)工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警、援助等一體化機(jī)制完善，加強(qiáng)建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解組織隊(duì)伍，從而形成相應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解格局，為黨政在群體性職工事件處理上提供協(xié)助，盡量在萌芽階段或基層化解勞動(dòng)關(guān)系沖突。

（五）深刻認(rèn)識(shí)工會(huì)的職責(zé)與使命

從一定程度上來(lái)說(shuō)，群團(tuán)組織的職能作用包括五個(gè)方面，即：①參與社會(huì)穩(wěn)定的治理與維護(hù)；②引導(dǎo)群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)踐行和培育；③以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為基礎(chǔ)充分動(dòng)員群眾建功立業(yè)；④對(duì)社會(huì)主義民主具有促進(jìn)作用；⑤維護(hù)并服務(wù)群眾及其合法權(quán)益。這是基于新形勢(shì)下群團(tuán)組織所肩負(fù)的主要任務(wù)使命，但也為其體現(xiàn)價(jià)值、服務(wù)大局創(chuàng)造了有利條件。各級(jí)工會(huì)組織必須將五大職能充分落實(shí)，做到與時(shí)俱進(jìn)，把握住工人階級(jí)與時(shí)代發(fā)展的日新月異，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)工作方法創(chuàng)新，才能更好的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)要針對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，鼓勵(lì)群眾參與建功立業(yè)，深化職工素質(zhì)建設(shè)，并不斷激發(fā)調(diào)動(dòng)其創(chuàng)造活力與勞動(dòng)熱情。此外，要積極成立服務(wù)型工會(huì)，完善職工群眾合法權(quán)益維護(hù)機(jī)制，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)民主管理制度，定期參與公共服務(wù)及社會(huì)治理，強(qiáng)化引導(dǎo)聯(lián)系相關(guān)社會(huì)組織，進(jìn)而合理有效地疏導(dǎo)解決職工情緒、社會(huì)矛盾。

（六）健全職工建功立業(yè)引導(dǎo)機(jī)制

要充分匯集工人階級(jí)的巨大正能量，必須完善員工建功立業(yè)等引導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)健全勞動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制，加強(qiáng)“五大功能區(qū)域”勞動(dòng)競(jìng)賽實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃制定，全面增加職工受益面和參與率，發(fā)揮其主力軍作用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。并構(gòu)建職工素質(zhì)提升機(jī)制，充分研究職工素質(zhì)建設(shè)工程規(guī)劃等，推動(dòng)文化活動(dòng)與職工文化陣地的開展建設(shè)，為群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供載體途徑，組織創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，強(qiáng)化專家型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型班組人才培養(yǎng)。此外，建立完整的勞模服務(wù)機(jī)制，高效實(shí)施勞模服務(wù)管理，深化創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室，引入先進(jìn)宣傳手段，借助先進(jìn)模范人物帶頭作用，引導(dǎo)大眾踴躍貢獻(xiàn)趕先進(jìn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

黨與職工群眾聯(lián)系、工人階級(jí)團(tuán)結(jié)的紐帶橋梁即工會(huì)工作，近年來(lái)，隨著我國(guó)各方面事業(yè)的深化改革，工會(huì)工作的作用越來(lái)越不可或缺。特別是我國(guó)進(jìn)入改革開放深水區(qū)以來(lái)，各方面對(duì)工會(huì)組織的需求日益劇增因此工會(huì)工作者必須肩負(fù)黨中央重托，做到與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新工作，動(dòng)員廣泛職工群眾建功立業(yè)，攜手共進(jìn)，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自身力量。

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